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永春县人民政府关于印发《永春县“十三五”现代农业发展专项规划》的通知

时间:2017-06-08    字体显示:    阅读:3386 次

永政文〔2017〕108号

各乡镇人民政府、县直各单位:

   《永春县“十三五”现代农业发展专项规划》已经县政府第6次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

永春县人民政府

2017年6月5日

目 录

前 言........................................................................................................ 3

第一章 永春现代农业发展的SWOT分析............................................................................ 4

   一、永春县现代农业发展现状.............................................................................. 4

   二、永春现代农业发展的优势分析.......................................................................... 7

   三、永春现代农业发展的劣势分析.......................................................................... 8

   四、永春现代农业发展的机遇.............................................................................. 9

   五、永春现代农业发展的挑战............................................................................. 10

第二章 永春现代农业发展的指导思想和目标..................................................................... 11

   一、永春现代农业发展的指导思想......................................................................... 11

   二、永春现代农业发展的基本原则......................................................................... 11

   三、永春现代农业发展的定位和目标....................................................................... 12

   四、永春现代农业发展的总体布局......................................................................... 14

第三章 永春现代农业发展的重要内容及方向..................................................................... 16

   一、发展永春芦柑及名优果产业........................................................................... 16

   二、发展永春茶产业..................................................................................... 18

   三、发展永春精致水稻产业............................................................................... 22

   四、发展永春中药材产业................................................................................. 24

   五、发展永春食用菌和生态蔬菜产业....................................................................... 25

   六、发展永春规模养殖产业............................................................................... 26

   七、发展永春花卉苗木产业............................................................................... 27

   八、发展永春休闲农业................................................................................... 28

   九、发展“互联网+农业”和农业市场营销.................................................................. 30

第四章 永春现代农业发展的重要保障措施....................................................................... 32

   一、完善政府服务职能,营造良好发展环境................................................................. 32

   二、完善农业基础设施,提供产业发展保障................................................................. 32

   三、加大政策扶持力度,促进产业升级发展................................................................. 34

   四、加大金融政策支持,重点扶持特色产业................................................................. 34

   五、强化农民技术培训,培养农业专业人才................................................................. 36

   六、改善农业机械装备,提升农业机械水平................................................................. 37

   七、增强品牌宣传意识,树立农业品牌影响力............................................................... 38

   八、加强农业市场开拓,实现市场多元化发展............................................................... 39

   九、创新农业发展模式,转变产业发展理念................................................................. 41

附件一:招商引资目录........................................................................................ 45

附件二:永春县十三五农业重大项目汇总表...................................................................... 46

前 言

   永春县,位于福建省东南部、晋江东溪上游,是国务院首批开放县之一,具有中国芦柑之乡、中国名茶之乡、全国生态县、全国绿化模范县、全省绿化模范县、林业十佳县和环境保护先进县、生态示范区等称号,是传统农业县。随着全国经济形势进入新常态,产业转型进一步升级,一路一带、互联网+、金融改革、全国生态文明建设等新的经济增长点和发展机遇的涌现,永春农业如何适应新形势,率先转型升级,借势突破,值得认真思考和规划。

   《永春“十三五”现代农业发展专项规划)》(以下简称“规划”)从永春实际出发,结合目前农业发展的新形势及新趋势,分别走访了陕西杨凌农业高新技术产业示范区、北京现代农业科技示范园、山东寿光蔬菜生产基地等国内先进现代农业示范区,并在充分借鉴了日本、韩国、泰国、台湾等现代精致农业发展的成功经验基础上创意编制而成。

   《规划》主要阐明未来五年永春县现代农业产业发展的总体要求、目标任务和政策举措。力图在未来将永春打造成为福建省现代农业升级发展的国家级试验示范区以及海峡两岸现代精致农业重要合作试验区。本规划对落实福建省委、省政府的战略决策,贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,国内发展和对外开放,优化农业产业结构,促进农民增收等目标的实现均具有重大的意义。

   规划范围为永春县全域,规划面积1468平方公里。

第一章 永春现代农业发展的SWOT分析

   一、永春县现代农业发展现状

   “十二五”期间,我县认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的方针政策和决策部署,全面落实一系列强农惠农政策,加快转变农业发展方式,推进农业集约化、专业化、组织化和社会化,农业综合生产能力大幅提升,农民收入持续较快增长,为全县经济社会持续健康发展提供了有力支撑,也为“十三五”特色现代农业发展奠定了坚实基础。

   1.农业生产稳定发展。组织实施农业产业化“十百千万”工程、精致农业示范工程和现代农业加快发展行动计划等项目,推进五里街现代农业示范区和湖洋精致农业示范区建设,茶叶、水果、蔬菜、食用菌、禽畜等传统产业稳步提升,金线莲、铁皮石斛等特色产业不断发展壮大,湖洋景圃花卉、泉州金草生物科技、阳升35万羽蛋鸡平养养殖场、无毒芦柑苗木基地等精致农业,从科技含量到产业规模都走在全省前列。农业总产值38.49亿元,十二五期间年均增长4.4%;农村居民人均可支配收入12549元,年均增长9.9%。

   2.基础条件有效改善。实施省级标准农田建设,建设玉斗镇玉斗片、玉美片和湖洋镇蓬莱片标准农田3650亩。推进抛荒山垅田复耕200亩,推广测土配方施肥技术面积200万亩次,提高耕地质量;建设设施面积1693.360亩,设施农业加快发展;建设规模化节水灌溉增效示范项目总面积3.903万亩,其中渠道防渗衬砌受益面积1.471万亩、喷灌0.765万亩、管灌1.413万亩、滴管0.254万亩;实施水土保持项目总面积17.5万亩;加强生态修复,进行河道综合整治114公里。同时,农村道路在县政府的大力改造下得到改善。推进高标准基本农田建设项目2.3万亩。

   3.改革创新不断推进。坚持和完善农村基本经营制度,率先在全省完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,颁发出全市第一本土地承包经营权证。获批全国农村改革试验区,在全省率先开展深化集体林权制度改革试点,加快推进国有林场改革。在全市首创农村土地承包经营权确权、农民住房财产权抵押贷款,盘活固有资产,有效破解融资贷款抵押难题。全县22个乡镇均建立土地流转服务平台,推进农村土地规范有序流转。全面落实种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等,激发农民种粮积极性。农村工作机制持续创新,党员干部驻村任职、科技特派员、农村“六大员”等制度不断完善。

   4.经营主体培育加快。各类农业产业化经营组织健康发展,规范提升农民专业合作社,全县登记注册合作社达到585家,市级以上示范社28家;大力发展家庭农场,登记成立家庭农场56家,培育了瑞莹家庭农场等省级示范场;现有市级以上龙头企业23家,并积极推荐11家企业参加省第八轮农业产业化龙头企业评选。鼓励企业加强与农民专业合作社、农户合作,建立稳定的利益联结机制。

   5.美丽乡村建设突出。永春加大美丽乡村建设,融合全县佛手茶、芦柑、香产业、老醋等获得国家地理标志产品称号的绿色生态产业,开展“乡村旅游基础设施建设年”,积极创建美丽镇区、美丽乡村示范区等以绿色旅游业为龙头的服务业。乡愁寄园、老醋文创园、十里桃源等休闲项目建设等,极大推动了全县休闲养生环境塑造和产业的快速发展,永春县农旅发展势头正盛。

   6.品牌建设成效凸显。全县拥有涉农产品商标462个,知名商标26个,著名商标17个,获得国家地理标志保护产品4项,15家企业的16个产品通过无公害农产品认证,2家企业4个产品通过绿色食品认证,3家企业3个产品通过有机食品认证。经区域公共品牌价值评估,“永春芦柑”品牌价值27.42亿元,荣获“2015最具投资价值中国农产品区域公用品牌”,为全国唯一入选的宽皮柑桔类品牌;“永春佛手”品牌价值14.84亿元,被评为“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。

   7.科技水平明显提升。农业科技推广服务体系建设进一步加强,农业科技应用能力不断提高。五里街现代农业示范区、湖洋精致农业示范区、省级农民创业示范基地和省级农业科技园区加快发展。被列为全省闽台农业合作科技推广示范县、全省农业“五新”集成推广示范县,不断推进农业“五新”推广。被列为省级新型职业农民培训试点县,制定出台《永春县新型职业农民培育认定管理及政策扶持实施意见》,新型职业农民培育、农村实用技术远程培训、农村劳动力培训“雨露计划”深入推进。

   8.质量安全继续强化。我县被确定为省级农产品质量安全创建试点县,有力提升农产品质量安全整体水平。深化农产品质量安全监管体制机制改革,实施农产品生产主体备案,将农产品质量安全纳入政府绩效考核范围。开展农产品质量安全专项整治和“餐桌污染治理”,实行农产品质量安全风险监测和监督抽查“两检合一”、例行监测与执法监管“检打联动”工作机制。建设农资、兽药监管平台,完善农产品质量安全可追溯体系管理,强化农业投入品和农产品质量安全全程监管。成功续建全国绿色食品原料(茶叶、柑桔)标准化生产基地。

专栏1:“十二五”农业发展主要指标完成情况

指标名称

单位

2010年

2015年

年均增长率(%)

粮食播种面积

万亩

37.52

37.25

-0.14

粮食产量

万吨

12.98

13.37

0.59

芦柑产量

万吨

20.57

19.08

-1.49

茶叶产量

万吨

0.95

1.44

8.67

蔬菜产量

万吨

14.70

17.78

3.88

食用菌产量

万吨

3.78

4.98

5.67

肉蛋奶产量

万吨

2.98

2.34

-4.72

森林覆盖率

%

66.67

69.50

0.83

农业机械总动力

万千瓦

26.45

27.97

1.12

耕、种、收机械化综合水平

%

-

26.16

-

农民专业合作社

69

585

53.24

休闲农业示范点

3

8

21.67

生态茶园

万亩

0.70

3.80

40.26

   二、永春现代农业发展的优势分析

   1.发展优势特色农业的自然条件优越,生态环境好。永春县同时兼有三种不同的气候类型,西半部属中亚热带气候,东半部属南亚热带气候,千米以上山地则属北亚热带气候。全县无霜期320天,平均气温20.4℃,降水量1600~2100毫米,气候温和,湿润多雨,夏长不酷热,冬短无严寒,素有“万紫千红花不谢,冬暖夏凉四序春”之称,气候自然条件优越,生态环境优良,适合发展多种精品农业。

   2.优质特色农作物资源种类丰富。永春县优势绿色作物资源丰富,永春具有“芦柑之乡”的称号,永春佛手茶也具有一定的知名度。同时永春县境内野生中草药材资源十分丰富,全县有地道药用植物1000多种,是福建省著名南药出口基地县。另外食用菌、花卉苗木等也在永春广泛种植,各类特色农作物资源种类丰富。

   3.交通区位优势明显。距离厦门市仅150公里,距离泉州市及莆田市皆约100公里。莆永高速公路、厦沙高速公路、兴泉铁路等重大交通基础设施的规划实施,快速通道、重要节点、农村公路的改造建设,正加快融入泉州、厦门“一小时经济圈、生活圈、生态旅游圈”,将成为构建起连通福莆宁、厦漳泉两大都市区的重要枢纽和联动闽南与闽西北的山海支点。

   4.永春县政府重视农业发展。历届县委、县政府及乡各级领导对农业的重视度、关心度、支持度日益增强,尤其在产业转型升级和做强做大农业产业等方面,给予了前所未有的关心重视,已经形成了良好的发展基础。永春县委、县政府在“十二五”期间实现了在芦柑、茶叶、食用菌、中草药、花卉苗木、名优果和林业产业等七个方面的显著的进步。“十三五”期间,永春县委、县政府将把现代农业作为富民强县产业来谋划提升,全力开展现代农业发展竞赛活动,建设海西生态精品农业示范区。

   三、永春现代农业发展的劣势分析

   1.永春农业受环境制约,规模化种植空间较小。永春县受到县域空间格局的制约,土地细碎化使得无法开展大规模化种植,对永春综合开发山地,调整农业结构,开展高山设施农业提出挑战。

   2.农业基础设施需要进一步加强。永春县逐年加大了农业农村基础设施建设投入,农业基础设施环境得到明显改善,但总体来看,传统农业基础设施与现代农业设施建设存在差异,对现代农业规模化发展的适用性不强。农业基础设施不能完全适应现代农业产业发展的需要,种植业生产抵御自然灾害能力较弱,种植业规模化、标准化、产业化程度低,优质、安全、生态农业发展不够,种子、种苗、农业投入及农产品质量监控体系还不够健全。

   3.农业发展资金投入严重不足,科技创新能力不强。永春县各级政府对农业的支持和保护体系仍未有效建立,各级财政对农业投入能力不高、投入严重不足;农业科技推广服务体系普遍存在科技力量薄弱,推广经费投入不足,技术人员知识更新滞后,农民的科技意识和市场意识淡薄等问题,特别是以企业为主体的科技开发机构和科技中介服务组织还不够健全,科技创新服务远远不能适应社会经济发展的需要;农民组织化程度仍然偏低,产业化经营意识有待提高。

   4.农业产品附加值不高,缺乏市场竞争力。目前,永春缺少有较大影响力的农业龙头精深加工企业和大型的专业物流配送企业,农机企业、包装企业、交易市场、研发中心、会议会展、金融服务业、职业培训教育机构、营销和策划企业等,当前农产品加工尤其是精深加工、实现特色农产品增值方面严重不足,大部分地区对特色农产品以鲜销和初加工为主,科技含量低,创新程度不高,没有形成品牌,缺乏上档次的高端农产品,产品附加值不高,参与市场竞争能力不强。

   四、永春现代农业发展的机遇

   1.《全国农业现代化规划(2016-2020年)》的发布带来的发展机遇。我国是农业大国,整个国家的现代化发展离不开农业现代化,国务院近日正式发布。规划明确了未来五年的多项改革任务,包括力争2018年底基本完成农村承包地确权登记颁证,以及推进进城落户农民土地承包权有偿退出试点等。到2020年,全国农业现代化取得明显进展,国家粮食安全得到有效保障,农产品供给体系质量和效率显著提高,农业国际竞争力进一步增强,现代农业正面临难得的发展机遇。

   2.福建打造国家生态文明示范区为永春发展带来了新的契机。从生态省到生态文明先行示范区再到国家生态文明试验区是福建省推进生态文明建设,践行绿色发展理念取得的成果。立足永春农业资源,坚持“绿水青山就是金山银山;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的发展理念,以及坚持水土保持以及生态保护、生态种植,为永春发展现代农业产业带来新的契机。

   3.传统农业转型升级的迫切要求带来的发展新机遇。发展现代农业,既是经济社会发展的要求,更是人民群众的期盼。当前,农业上传统的发展模式和思维惯性还具有强大的束缚力,现有产业结构的优化和粗放增长方式的转变还需要假以时日,固有体制机制的创新还必须付出艰巨的努力。提升传统产业、发展新兴产业、转变发展方式是永春农业转型升级的必由之路,也为永春现代农业发展带来了机遇。

   五、永春现代农业发展的挑战

   1.自然灾害频繁带来的挑战。永春县农业基础设施薄弱,生产条件和生态环境脆弱,抵御自然灾害能力低,台风、干旱、暴雨、寒潮等对农业产业造成了损失,自然灾害给现代农业发展带来了挑战。

   2.可持续环境发展面临的挑战。随着经济快速发展和城市化进程加快,全县耕地数量将逐年减少,人多地少的矛盾将更加突出;耕地质量不高,中低产田比重大,近期占补平衡补充的土壤肥力低,土地地下水矿化度较高等严重制约作物产量提高;工业“三废”问题使局部地区的土壤和水体污染加重,小型养殖场和散户的养殖污染治理率低等问题,给永春县发展现代农业带来了较大的挑战。

   3.农业基础薄弱与新技术的挑战。未来10年,农业科技创新研究将进一步得到加强,动植物育种技术、耕地质量保育与地力提升技术、生物节水技术、农业可再生资源循环利用技术、数字农业与农业物联网技术、农业信息监测与装备技术等创新突破,将为转变农业发展方式、实现农业可持续发展提供强有力支撑。但是目前永春农业基础较弱,对新技术的应用会产生挑战。另外,随着农村劳动力大量向二、三产业转移,知识型、技能型农业劳动力紧缺的现象非常突出。

第二章 永春现代农业发展的指导思想和目标

   一、永春现代农业发展的指导思想

   认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重点讲话精神,围绕“乡愁故里、生态桃源、美丽永春”的发展目标,以农业增效、农民增收为核心,以资源为依托,以市场为导向,以科技为动力,以人才为支撑,加快转变农业发展方式和产业结构转型升级,推进农业供给侧结构性改革和一二三产业融合发展,做大做强名优果、茶叶、中药材、食用菌和生态蔬菜、精致水稻、规模养殖、花卉苗木、休闲农业、“互联网+农业”等九大特色产业,全面提升农业的产业化、规模化、信息化水平和可持续发展能力,推动我县由农业大县向农业强县跨越发展。

   二、永春现代农业发展的基本原则

   未来五年,永春县发展现代农业要遵循以下基本原则:

   1.优质高效特色原则。严格保护耕地,集约节约用地,挖掘粮食生产潜力,发展优质粮食生产,在稳定和提高粮食综合生产能力的基础上,推进农业结构战略性调整,发展优质高效特色农业,促进优质农产品出口。

   2.可持续发展的原则。合理开发利用永春农业资源,建立和完善资源保护与利用制度,加强资源节约型、环境友好型农业生产体系建设,加强对全县农业资源和生物多样性的管理和保护,加强林业生态保护工程和自然保护区建设,加强污染治理,统筹人与资源、生态和环境的和谐发展,确保社会经济发展的可持续性。

   3.产业化发展的原则。充分考虑资源、技术、资金、人才等各种因素和全县经济发展特征,优先发展具有相对比较优势,并对永春经济发展和农民增收有一定支撑作用的优势产业和优质产品。按照区域经济生态特点,发挥市场配置资源作用,形成科学合理的产业分工和产业布局。坚持以发展龙头精深加工企业带动产品的产业化经营,延伸农业产业链,加快新产品的开发,推动全县特色精致农业产业化的发展。

   三、永春现代农业发展的定位和目标

   未来五年,根据国务院、省级、市级的总体部署,按照永春县“十三五”期间发展现代农业的要求,将分步骤、分阶段设定发展目标。

   (一)永春现代农业发展定位:

   “十三五”时期,以打造海西生态精品农业示范区为目标,经过5年的努力,基本形成园艺、畜禽、林业、休闲农业四大产业集群为支撑的完善现代农业产业体系。建成农产品精深加工产业示范园区和农产品交易市场,支持农业生产、加工、流通一体化发展。拓展农业功能,积极发展“农家乐”、休闲农业和乡村旅游,培育循环农业、分享农业、定制农业、创意农业、养生农业、设施农业等新产业、新业态,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合,创新利益联结机制,带动农民增收致富奔小康。

   1.重点推进种养殖示范基地工程建设,实现农业标准化生产。

   ——园艺产业“12151”工程:1万亩芦柑标准示范园、2万亩标准化茶叶示范基地、1千亩设施果蔬示范基地、5百亩荔枝种植示范基地、1个食用菌标准化示范园区。

   ——畜禽产业“2315”工程:2个存栏10万羽以上蛋鸡生态养殖示范基地,3个年出栏万头以上生猪养殖示范基地,15个存栏百头以上山羊圈养示范基地。

   ——林业产业“61211”工程:6千亩花卉苗木种植示范基地(四季桂、山茶花、罗汉松、杜鹃花)、1千亩林下种植示范基地、2千亩现代油茶示范基地、1万亩高产竹林示范基地、1个野生动物驯养繁殖示范基地。

   ——休闲农业“125”工程:重点发展1个休闲农业园区(五里街)、2个最美休闲乡村(岵山、蓬壶)、5个休闲农业观光综合体(高山生态茶庄园、天绿葡萄庄园、岵山荔枝庄园、东关桥与冬瓜观赏园、金斗洋生态园)。

   2.规划建设永春农产品精深加工循环绿色工业园区,延长永春农业产业链。

   到2020年,永春建设农产品精深加工产业示范园区。入园企业达到15家以上,产值力争突破300亿元。园区力争培育或引进年销售收入达5至10亿元的龙头企业2至3家,全面提升工业园区综合实力,建成以永春特色农产品精深加工、休闲食品、饮料冲剂、化妆品、清洁类产品、医药保健品、抗癌药剂等领域的专业化工业园区。经过五努力,永春工业园区要争创国家级循环经济示范园区,力争实现销售收入超过800亿元,实现工业增加值超过500亿元。

   3.规划建设永春农产品交易中心、物流基地和研发中心,促进永春农业流通和构建品牌战略。

   到2020年全县力争中国驰名商标产品1枚,力争福建省著名商标1至2枚,力争有1家永春农产品上市企业,中国出口名牌产品2至3个,将苏坑、玉斗和湖洋、东关等乡镇培育成为驰名中外的优质农产区品牌;并积极将永春芦柑、茶叶、水稻、食用菌等产品打造成为中国绿色知名产品。

永春十三五现代农业产业战略体系建设图


   (二)永春现代农业发展的发展目标:

   结合福建省、泉州市发展现代农业的系列举措,永春县现代农业发展的发展目标如下:

专栏2:“十三五”现代农业发展主要指标

类别

指标名称及单位

2015年实际数

2020年目标数

年均增长(%)

农产品供  给

粮食播种面积(万亩)

37.25

37以上

粮食产量(万吨)

13.37

13以上

芦柑(万吨)

19.08

22

2.89

茶叶(万吨)

1.44

1.60

2.13

蔬菜(万吨)

17.78

19.63

2

食用菌(万吨)

4.98

5.63

2.48

肉蛋奶(万吨)

2.34

2.85

4.02

技 术

进 步

科技贡献率(%)

57

62

1.70

农机总动力(万千瓦)

27.97

29.71

1.21

农业生产经营组织

家庭农场(个)

56

200

29

农民专业合作社(个)

585

1000

11.32

市级农业龙头企业(家)

23

35

8.76

省级以上农业龙头企业(家)

11

15

6.40

集 约

经 营

设施种植业面积(亩)

1799

2600

7.64

休闲农业产业带(条)

1

2

14.87

休闲农业园(个)

2

5

20.10

资 源

保 护

森林覆盖率(%)

69.50

69.50

 

森林蓄积量(万立方米)

512

537

0.96

质 量

安 全

累计国家地理标志产品(个)

5

6

3.71

累计有机食品认证(个)

3

5

10.76

累计绿色食品认证(个)

4

6

8.45

累计无公害农产品认证(个)

16

20

4.56

农业产值与农民收入

农林牧渔业总产值(亿元)

38.49

44.62

3

农村居民人均可支配收入(元)

12549

18869

8.50

   四、永春现代农业发展的总体布局

“十三五”期间,永春要优化现代农业产业布局,调整产业结构,实施精品战略,发挥龙头企业带动引导作用,逐步向一区一品和唯一性特色产业方向发展。突出总体目标,突出点线面结合,强化梯度集聚,将永春努力规划建设成为“国家级生态县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“全国农业标准化示范县”、“国家高效节水灌溉示范县”、“国家林下经济及绿色产业示范基地”。

永春农业重点产业种植布局列表

重点产业

种植规模

种植布局

芦柑及名优果

3000亩芦柑标准化果园示范基地

湖洋、五里街

300亩葡萄标准化果园示范基地

湖洋、桃城

500亩荔枝标准化果园示范基地

岵山、桃城


佛手(生态茶园、有机茶园)

坑仔口、玉斗、湖洋、一都、横口、苏坑、东关

茶叶

铁观音(生态茶园、有机茶园)


水仙(生态茶园、有机茶园)


超级稻10.3万亩


精致水稻

优质稻25万亩

湖洋、岵山、桃城


2万亩早稻


中药材

林下种植示范基地1000亩(灵芝、黄精、草珊瑚、白芨、马蓝、东方肉穗草、虎尾轮)

湖洋镇六八林场、碧卿林场、溪塔采育场、石鼓镇醒狮场


食用菌专业合作社

石鼓绿丰、一都绿色仙山、蓬壶汤城科鑫、桂洋肥垄

食用菌和生态蔬菜

智能温室大棚示范基地

湖洋、岵山


高优蔬菜种植示范基地

石鼓、五里街、桃城


蛋鸡生态养殖示范基地

介福

规模养殖

百香鸭生态养殖示范基地

东平


生猪生态养殖示范基地

外山


设施花卉50万平方米




蓬壶、达埔、石鼓、五里街、岵山、东平、湖洋等乡镇




罗汉松、精品国兰、蝴蝶兰等盆栽盆景花卉和高附加值花卉


沉香、芳香樟、檀香等香料作物5000亩

花卉精品苗木和香料

四季桂、山茶花、罗汉松、杜鹃花等特色花卉苗木


金线莲、铁皮石斛等食用药用花卉


楝叶吴茱萸、山乌桕等乡土彩化树种

农旅结合

岵山:岵山荔枝采摘园、北溪村、海峡蓝天生态庄园;

蓬壶镇仙岭-观山-汤城农业观光带(国家农业旅游示范点);

呈祥:东溪村农家乐、风雅颂、高山生态茶园;

东部:天绿葡萄庄园、云河谷、金斗洋生态园、东关桥与冬瓜观赏园、东部华侨城

永春现代农业布局图


第三章 永春现代农业发展的重要内容及方向

   永春在“十三五”期间要改变永春农业现有的产业布局,集中精力、财力和物力,调整农业产业结构,重点抓好永春的芦柑、茶叶、精致稻米、中药材、食用菌和生态蔬菜、花卉苗木六个特色产业,做大做强形成规模效应,带动全县农业的全面发展。

   一、发展永春芦柑及名优果产业

   发展现状:近年来,永春大力推广芦柑标准化生产技术,被农业部授予“全国农业标准化示范县(芦柑)”称号,国家质检总局正式批准永春县出口柑橘质量安全示范区为国家级出口食品农产品质量安全示范区。全县现有芦柑栽培面积11.72万亩,年产量18.40万吨。永春芦柑品质优异,2015年1月习近平总书记盛赞永春芦柑“三很”(很有名、很甜、很好吃),永春芦柑2015年中国农产品区域公用品牌价值达27.42亿元、荣获“2015年消费者最喜爱的100个中国农产品区域公用品牌”、入选“2015年度全国名特优新农产品名录”、入围“2015年中国农业•产业英雄”百强,成为我国宽皮桔类的知名品牌、中国芦柑第一品牌。产品畅销全国各地,远销东南亚、欧盟、中东等20多个国家和地区,柑桔出口量长期居全国首位。芦柑生产带动了运输业、纸箱包装业、塑料加工业、农资服务业、农副产品加工业的发展,繁荣了永春经济,成为农业经济的支柱产业和广大农民致富奔小康的主要途径。

   发展目标:至2020年末,建设3000亩芦柑、500亩荔枝、300亩葡萄标准化果园示范基地,培育芦柑无病毒苗木100万株,全面恢复“永春芦柑”的市场份额。名优水果种植面积达到1万亩。加工仓储、保鲜企业形成处理芦柑及名优果实20万吨以上的加工能力,加工业实现产值35亿元以上。并形成一批标准化的芦柑苗木基地、芦柑种植基地、芦柑精深加工企业,培育一批极富特色的休闲农庄,大力发展休闲度假旅游,尽快恢复“永春芦柑”产业发展活力,形成具有永春特色和国际先进水准的芦柑产业发展模式。具体措施如下:

   发展措施:一是芦柑及名优果标准化示范基地建设。未来五到十年,永春要建立地方标准体系,实现组培苗木繁育基地标准化、种植基地标准化。在永春县东部、中部、西部建立柑桔标准化种植示范基地,辐射带动全县柑桔产业复兴。规划建设标准化果园示范基地。首先应严格采用县苗木繁育场培育的无病苗木,防止种植有病苗木。其次,建设规模化种植基地,实施标准化管理。为了实现统防统治的效果,建议种植规模在100亩以上,并建立GAP管理制度,选择符合较好的隔离条件和生态条件的地块,以防止木虱迁入,并努力通过SGS检验,争取获得全球良好农业规范认证。

   二是龙头企业产业化带动。重点扶持一批芦柑和名优水果加工龙头企业,积极引入汇源果汁集团等龙头企业,永春芦柑产业化可采取“公司+土地股份合作公司+农户+科研中心”的新型发展模式,建议推广“互联网+农业”管理模式,把永春规划建设成为芦柑和名优水果精深加工产业集聚区,用芦柑产业实现生态立县绿色发展。

   三是严格控制永春芦柑和名优果品质。永春芦柑及名优果从选育、种植,到采摘、筛选、品控再到物流、终端等产业链每个环节都要进行有效的运营和管控,打造全程可追溯系统,可以通过二维码追溯从种植到生产的全部过程,包括生产企业信息,果园基本信息,果园认证信息,果园检测信息,产品检测信息等。同时,研发芦柑各种产品质量标准并做到全面推广普及,率先建立芦柑标准化体系,在全国率先做好技术培训推广等项目的研究与示范,成为芦柑行业标准的制定者和先进方向的引领者,与国际市场接轨。

   四是永春芦柑科技研发。与福建农林大学、农科院等相关农业科研单位,联合成立永春芦柑抗病试验示范基地和示范区,永春将率先对芦柑的种苗繁育、提高芦柑产量和质量以及产品深加工、储运及鲜果冷冻、气调储藏等方面进行科技创新和研发。重点建设芦柑专业团队科技创新、芦柑科技创新研发平台。

   五是永春芦柑及名优果产品精深加工。开发柑桔及名优果的果汁、果酒、果酱、果干等多种食品,也可以开发果冻、饮料、冰淇淋、糕点、酸奶等食品加工业的配料。此外,开展桔园林下养鸡、柑桔皮渣生成有机肥料等立体种养殖的循环经济发展模式。

   二、发展永春茶产业

   发展现状:1.产业发展初具规模。全县涉茶农户5.8万户、茶业从业人员14万人,茶叶初制加工厂12800多家、精制加工厂7家,拥有省级农业产业化龙头企业1家、市级农业产业化龙头企业5家,茶叶年产值9.42亿元,涉茶总产值15亿元,成为我县农业重要的支柱产业和农民收入的主要来源之一。

   2.面积产量稳步增加。目前全县茶园面积13.58万亩,茶叶年总产量14390万吨。其中永春佛手4.6万亩、年产4800吨,铁观音7.6万亩、年产7700吨,水仙1.2万亩、年产1690吨,其他0.1万亩、年产200吨。茶园面积超万亩的有坑仔口、玉斗、湖洋、一都和横口等5个乡镇;茶叶产量超千吨的有坑仔口、玉斗、湖洋和横口等4个乡镇。

   3.茶叶质量全面提升。自2007年以来,通过项目推动,全县共建设73片、3.8万亩生态茶园示范片,辐射带动全县14万亩茶园的生态建设和茶树病虫生态防控,大大改善了茶园的生态环境,进一步促进永春生态名茶优势产业的形成与发展。全县年产优质茶1万吨,优质茶率76.9%。“三品”认证企业4家,其中无公害产品认证1家、基地茶园600亩,绿色食品认证1家、基地茶园1770亩,有机茶认证2家、基地茶园300亩。QS认证企业14家,年产3200吨。

   4.品牌建设初见成效。1997年永春佛手荣获中国农业博览会名牌产品,2001年永春铁观音荣获中国国际农业博览会金奖、闽南水仙荣获中国国际农业博览会名牌产品,三大茶叶主栽品种先后获得农产品的国家级最高荣誉。永春佛手2006年获得国家地理标志产品保护、2007年荣获“中国申奥第一茶”、2008年确定为第六届全国农运会礼品茶、2009年获国家地理标志证明商标,2013年入选农业部名优农产品名录,2016年参与 “中国农产品区域公用品牌价值评估”,品牌价值14.84亿元、排名第31位。闽南水仙2009年获国家地理标志证明商标。

   5.茶叶市场有效拓展。目前全县茶叶企业和茶庄茶店有1200多家,且北京、上海、广州、深圳、济南、福州、厦门等大中城市均有销售窗口。同时茶叶出口保持稳定,2015年出口总量近2000吨,主要出口企业有魁斗莉芳茶厂、蓬壶茶厂等。茶叶产品销售渠道通畅。

   6.茶叶价格稳中有升。永春茶叶步入了规范生产经营的轨道,再者生态环境好,所产茶叶质量上乘、具有地域特色,深受茶商和消费者喜爱,在目前国内茶叶市场疲软的影响下,永春佛手、闽南水仙市场价格仍然稳中有升,2016年全县茶叶平均售价70元/kg,较2015年增长4.5%(2015年全县茶叶平均售价67元/kg)。

   7.经营组织不断壮大。目前,全县有县茶叶同业公会1家,会员230多名;乡、村茶农协会5家,会员650多名;茶叶专业市场1个,茶叶专业合作社160多家,其中9家被列入福建省农民合作社名录。

   发展目标:加快永春茶产业发展方式的转变,推动茶产业逐渐由传统农业向现代农业转变,实现茶园种植的良种化、生态化、规模化和茶叶加工的机械化、标准化、清洁化;实现茶山的标准化、数字化、品牌化、智能化、休闲化;茶产业企业实力显著增强,品牌效益进一步凸显,市场份额大幅提高;最终实现永春茶产业的转型升级。至2020年末建设高标准生态茶园2.5万亩,推广茶园绿色防控2.5万亩。茶叶总产值18亿元。

   发展措施:一是建设现代生态茶园。巩固生态茶园建设成果,继续加大力度实施3.8万亩生态茶园工程。加大宣传,严格茶园投入品管理。在全县范围内推广测土配方,施用有机肥料和生物物理杀虫技术。加快茶园水利设施建设,加大茶园小水窖、滴灌及可移动喷灌设备投入。

   发展有机茶园。加大全县有机茶园改造建设的支持力度,以高山茶业合作社为中心向周边辐射,鼓励有机茶园改造和认证工作。争取到2020年全县有机茶园面积占现代茶园面积25%,通过欧盟、日本认证的有机茶园达一千亩以上。并发展私人定制茶、茶园认养、精品有机茶专卖等中高端项目。

   二是提升茶叶加工工艺。优化全县茶叶生产工艺和流程,加大鲜叶运输、晾晒车间、制作车间、仓储车间投入,生产健康卫生茶,全县实现茶叶清洁化生产100%。严格执行QS认证,联合各有关部门对未达标企业予以停业整顿。

   三是提升产业组织化水平。发展家庭农场、种植大户、专业合作社(村集团领导型、科技型、营销型、市场型等)、企业茶园基地。鼓励专业合作社、家庭茶场等采用订单生产、股权合作等方式和品牌企业建立紧密的利益联结关系。鼓励家庭茶场建立自己的品牌特色,并形成家庭茶场联合体,推行永春县家庭茶场联合公共品牌。鼓励企业间互相进行基地合作、研发合作、渠道共建和品牌联合等。

   四是做好产品开发和品牌建设,提高龙头企业带动力。做强永春佛手茶、闽南水仙的优势,发展特色调味茶。继续发挥永春茶在全国市场的优势,鼓励企业做好佛手茶和闽南水仙品质优化的同时,抱团在北京、上海、广州、深圳、济南、福州、厦门等大中城市进行市场营销与推广,扩大永春茶的品牌影响力。鼓励出口企业魁斗莉芳茶厂、蓬壶茶厂等继续开拓国际市场。

   发展茶叶生化成分深加工产业。充分利用茶叶副产品发展茶叶精深加工,吸引湖南金龙生物、无锡绿宝、四川克鲁尼、浙江东方茶业、江西绿康等茶叶精深加工企业入驻园区,开发具有茶多酚(儿茶素)、茶氨酸、茶黄素、茶多糖、茶皂素、咖啡碱等茶叶功能成分的系列产品,扩大茶多酚等产品的出口份额。

   发展茶果精深加工,开发茶籽油、精油等系列产品。利用茶果生产初榨油茶籽油、压榨油茶籽油、浸出油茶籽油、医药注射级油茶籽油、茶油提取物及精油等新产品,同时将茶果提取剩余物开发医疗器械、木塑板和肥料等。为扩大茶果精深加工规模,规划将一部分低产茶园改造成为茶果高产茶园,以确保茶籽油等生产企业的原料供应。

   发展茶饮料产业。吸引国内外大型饮料企业入驻永春,开发和生产佛手茶饮料、闽南水仙饮料、乌龙茶饮料、奶茶饮料等系列产品,拓展台湾、东南亚市场,把永春县饮料产业做强。

   发展茶食品产业。未来三十年,是茶休闲食品大力发展的黄金时期。构建茶休闲食品研发生产板块,将永春县建设成为福建省特色茶休闲食品加工基地。全面开发茶休闲食品产品门类,并鼓励企业在全国建立永春茶休闲食品连锁超市,抢占全国茶休闲食品的消费市场。

   五是发展多种形式的茶旅游项目。到2020年,建设各种形式的茶园庄园3个以上,其中1个成为国家级农业旅游示范区,2个茶园乡村旅游集聚区。

   三、发展永春精致水稻产业

   发展现状:近年来,永春粮食生产总体平稳,粮食播种面积38万亩,推广超级稻10.3万亩、优质稻25万亩,完成湖洋镇、岵山镇和桃城镇2万亩早稻高产创建示范区建设,示范区平均亩产501公斤。

   发展目标:未来要建立稳定的优质稻米生产基地,进一步优化商品粮基地布局,推进标准化粮田建设,提高单产和综合生产能力,保持总产量基本稳定和供给能力,发挥多功能效益。

   发展措施:

   (一)优质水稻产业发展重点:

   1.规划建设优质稻米生产试验示范区。未来五年要不断提高永春农作物质量,建立优质稻米试验示范区;为此要切实抓好以农田基础设施配套为主的万亩标准稻田工程建设,同步推进中低产田综合治理和培肥地力;充分利用自身的技术优势,强化良种培育、繁殖和推广;着力高产优质高效栽培技术和生产模式的研发、提升和普及,如台湾池上大米、日本绢光米、泰国香米等顶级大米的品种,以此提升永春大米品质和附加值;稳步提高单产,保持水稻综合生产能力基本稳定。 划定永久基本农田25.4万亩,“十三五”期间,拟建设高标准基本农田2.6万亩。

   2.加快水稻良种技术的示范作用。未来五年要加快稻米新品种新技术转化应用。加快优质超级稻等新品种推广(如嘉优99、923、嘉7等品种),加强水稻大棚和工厂化育秧等关键技术应用。避免目前存在的水稻品种多,质量参差不齐现象。同时要加快其产业化发展步伐,拓展优质稻米产业新的增长点。优先扶持建设规模化水稻育种和良繁基地,培育与其相配套的种源农业企业,建成良种选育、基地化生产和市场营销一体化经营运作体系,支撑优质精致稻米生产的种源供给。要充分发挥“福建粮仓”优势,引入日本、韩国、泰国、台湾等地技术和稻米品种,引进高端精品农业项目在永春试验推广,丰富永春大米品种,提升永春大米附加值和品质,力争成为全国精致水稻种植示范区。

   3.积极发展规模化和组织化生产。以土地承包使用权流转和使用权入股为主要形式,以农业合作经济组织和股份制合作社为主要载体,以专业化生产大户为补充,积极发展粮食的规模化和组织化生产,较大幅度提高机械化水平、劳动生产率和种粮收益。同时,积极推进粮食生产社会化服务体系建设,优先扶持水稻育插、农机耕种、植保等综合服务组织,切实满足粮食规模化生产对农业社会化服务的需求。未来五年,商品粮生产基地的规模化和组织化生产比重达到80%以上。

   4.深化大米加工,提升大米附加值。规划建设日加工米糠营养油100吨为主,有机山茶油、菜籽油为辅的生产线。米糠油是一种营养丰富的植物油,其营养价值和售价在花生油、豆油等传统植物油之上。在米糠生产出米糠营养油后,产生的米糠粨再经过深加工,生产出达到饲料要求的饲料饼;同时可以将大米制成米线、米粉、爆米花等农副食品;

   (二)优质水稻产业延伸方向:未来要加快全县稻米新品种新技术转化应用。加快优质超级稻等新品种的推广,加强水稻大棚和工厂化育秧等关键技术的应用。避免目前存在的水稻品种多,质量参差不齐现象。

   四、发展永春中药材产业

   发展现状:近几年,永春县大力发展传统中药材种植,湖洋镇、下洋镇、石鼓镇等乡镇作为全县中草药种植发展的重点乡镇,在湖洋镇六八林场、碧卿林场、溪塔采育场、石鼓镇醒狮场等建设完成了林下药用植物种植基地700亩,主要栽培灵芝、黄精、草珊瑚、白芨、马蓝、东方肉穗草、虎尾轮等林下药用植物。

   发展目标:至2020年,规划建设全县林下种植示范基地1000亩以上。

   发展措施:

   1.建立永春优质中药材林下种植示范基地。鼓励农民发展林下经济,充分发挥林业优势,利用阔叶林、杉木、马尾松及果树林等林下种植铁皮石斛、金线莲及其它耐荫药用植物,在林中野化药材种植,提升药效,以充分利用林地资源,增加林木以外的经济收入,发展林区经济。同时引进天士力药业集团、康恩贝药业集团在永春建立中药材种植基地和精深加工企业,规划建设永春生物医药园区。也可大力发展林药种植,可以在林间空地上间种较为耐荫的白芍、金银花等。

   2.优化中药材种苗质量和品种结构。加强中药材种质资源和良种繁育基地建设,培育一至两个种苗基地,广泛采用地膜覆盖、温室育苗、脱毒复壮等现代生产手段,建设工厂化育苗中心、智能温室、育苗大棚、优质种苗基因库等,推进中药材种子种苗标准化基地建设。开展道地药材的良种培育和新品试种等工作,积极寻求适合永春种植的具有市场潜力的药材品种。

   3.提升药材种植的科技含量,培育“智慧药材种植业”。研究、引进先进的中药材农残重金属控制的技术与方法,发展“绿色中药材”生产。根据不同药材品种,积极引入测土配方、土壤改良、生物防虫、互补轮作等科学方式,提高土地产出率。进一步研究种植管理技术,提升亩产效率和药材质量,提升药农收入,打响区域道地药材品牌。加快滴灌、喷灌等节水设施建设,提高用水效益。加大中药材农业机械的运用和专业性研发。

   4.积极发展道地药材饮片生产和品牌培育。吸引和鼓励企业进行中药饮片加工,打造华北中药饮片产业集群;着力打造一批永春中药饮片的“精品”,培育成为永春中药饮片加工的品牌企业。

   5.发展中药文化养生庄园经济。鼓励有条件的乡镇发展中药材庄园经济,实施药旅结合发展战略。依托药食同源中药材基地,以及中药材花卉基地,发展集中药材观光休闲、采摘体验、药膳养生、中药膳、中药浴、中药特产销售、养生度假、科技示范等于一体的中药庄园,鼓励“公司(村集体)+合作社+基地+药农+产品+网络+旅游”的发展新模式,实现中药材种植由产品经济向服务经济的延伸,增强农民收入的多样性。

   五、发展永春食用菌和生态蔬菜产业

   发展现状:近年来,永春大力发展食用菌产业,食用菌种植面积达320万平方米,产量达4.14万吨。同时近年来,永春蔬菜产业发展迅猛,蔬菜种植面积达15.1万亩,产量达15.35万吨,五里街现代农业示范区建成全国最大的智能球形鸟巢温室,占地面积3000m2 。 

   发展目标:至2020年末,建设4个食用菌示范合作社,新增生产面积2000亩以上,新建200亩智能温室大棚基地,建设高优蔬菜种植示范基地2000亩。

   发展措施:

   1.规划建设食用菌示范基地建设。以永春绿丰食用菌专业合作社、永春绿色仙山食用菌专业合作社、永春肥垄食用菌专业合作社、汤城科鑫食用菌专业合作社等为龙头,推动设施食用菌、珍稀品种栽培和精深加工发展。重点扶持周年生产菇房的温控设施大棚和工厂化生产设施建设,推广标准化生产,建设农产品质量可追溯体系,打造集科技推广、示范引导、技术培训为一体的食用菌示范基地。

   2.提升食用菌产业化水平。扶持发展设施食用菌,积极争取省、市设施食用菌项目,推动食用菌生产大户发展壮大,加快蓬壶汤城食用菌现代产业园区建设,抓好石鼓绿丰、一都绿色仙山、蓬壶汤城科鑫、桂洋肥垄等食用菌专业合作社的扩容提升,鼓励专业大户投资建设设施食用菌温控菇棚。加强食用菌产业的技能培训和人才队伍建设,组织乡镇领导、专业合作社负责人、种植大户等人员到外地参观学习食用菌工厂化、设施化生产情况,计划举办设施食用菌技术培训班,邀请技术专家到永春县指导食用菌的种植生产和加工,培育一批食用菌产业种植大户和技术骨干。

   3.规划建设智能温室大棚示范基地。严格按照省定智能温室大棚标准建设,配置水肥一体化、内外遮阳网和水帘风机等基础设施;推广高效蔬菜品种,按照无公害技术规程生产,产品达到无公害农产品质量标准。

   4.规划建设高优蔬菜种植示范基地。推广大棚蔬菜、蔬菜无土栽培等技术,配套喷灌、滴灌、杀虫灯、黄板、防虫网等生产设施,提升蔬菜产品质量,发展无公害、绿色、有机蔬菜,提高蔬菜的商品率和经济效益。

   六、发展永春规模养殖产业

   发展现状:今年来永春大力发展养殖产业,形成了以蛋鸡和生猪为主的养殖产业。

   发展目标:至2020年末示范推广2家养殖场共存栏150万羽蛋鸡,1家百香鸭养殖场共存栏60万羽,建设生态养殖模式示范猪场7家。

   发展措施:

   1.规划建设蛋鸡生态养殖示范基地。采用“全进全出、独立场区、分段养殖、适度规模”的养殖模式,引进自动化的养殖成套设备,实现在生产过程的全自动化控制,建立农产品质量安全可追溯体系,通过建设蛋鸡产业示范区,实现优势产业规模扩张,不断提升蛋鸡产业标准化、规模化、产业化、信息化、专业化水平。

   2.规划建设百香鸭生态养殖示范基地。运用干撒式发酵床生态养鸭新技术进行环保养鸭,实现百香鸭生产由数量扩张型向质量效益型的转变,实现规模化、集约化、环保化饲养,形成良种繁育、商品生产、精深加工和特色鲜明的区域优势。

   3.规划建设生猪生态养殖示范基地。围绕科学规划布局、选育推广良种,发展生态养殖、有效疫病防控、确保品质安全、创建品牌猪肉、加强人才培养等为主要内容的标准化生猪养殖场建设,重点推广猪-沼-果(草、林、菜、茶)生态养猪、达标排放环保型养猪、漏缝地面-免冲洗-减排放养猪、异位发酵零排放养猪等4种生态养猪模式。严格控制在江河湖水库周边100米内养殖生猪,严格控制畜禽养殖产业对生态环境的破坏,做好安全卫生检查工作。

   七、发展永春花卉精品苗木产业

   发展现状:近年来永春大力发展花卉苗木产业,新增花卉面积9000亩,达到3.4万亩,产值增加8823万元,达到4.9亿元。种植香料作物面积2000亩,创造了客观的收益。

   发展目标:至2020年,全县花卉基地面积4.2万亩,其中设施花卉面积50万平方米,香料作物面积5000亩,建设以蓬壶、达埔、石鼓、五里街、岵山、东平、湖洋等乡镇为重点,建设覆盖全县范围的花卉苗木生产基地和展览展示销售中心。永春要以市场为载体、大型苗圃为龙头,走苗木工厂化生产、专业化服务、多元化投资、企业化经营管理、现代化设施设备的发展道路,把永春建设成为福建省规模最大的精品苗木综合生产基地。

   发展措施:规划建设花卉苗木基地。认真实施《永春县现代花卉产业发展规划(2011-2020年)》,持续推进四季桂、山茶花、罗汉松、杜鹃花等特色花卉苗木的发展,加快扩大造型罗汉松、精品国兰、蝴蝶兰等盆栽盆景花卉和高附加值花卉的生产规模,稳步发展金线莲、铁皮石斛等食用药用花卉,加快发展楝叶吴茱萸、山乌桕等乡土彩化树种,推进沉香、芳香樟、檀香等香料作物种植,占领新的市场。加强设施花卉建设,建立科技推广体系,实行标准化、规模化、产业化生产。全力抓好花卉龙头企业、示范企业基地、优秀花卉品牌、花卉休闲观光园、花卉专业合作社等建设,全面提升花卉产业的发展水平。加快花卉营销体系建设,形成花卉种植-花卉销售-园林绿化的产业链,推动“生态宜居名城”和“美丽休闲乡村”建设,改善生态环境和人居环境,促进特色县域经济发展。

   八、发展永春休闲农业

   (一)创新发展永春休闲农业

   相对于传统农业,现代农业正在向观赏、休闲等方向扩延,假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态也迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的绿色环保、高附加值的重要产业。因此,未来五年永春县在休闲农业方面的打造也要与时俱进,要依托丰富的山水资源和底蕴深厚的农业文化,有计划地建设一批集度假、餐饮、观赏、参与、体验、娱乐为一体,融现代农业、娱乐休闲、文化教育和农事体验于一身的休闲观光农业景区。

   永春特色农业种类多,区域化集中度较高,休闲农业可利用资源丰富多彩;农村山水景观资源丰富,民俗文化多样;休闲观光农业的市场需求日益增大,增长潜力显著;发展休闲农业既有利于拓展现代农业多元服务功能,也有利于开发新的农业经济增长点。

   1.支持基于产业特色的项目开发。鼓励以特色农业集中区、农业综合科技示范基地、大中型园艺场和园区、水产养殖基地和特种水产养殖、丘陵山地生态农业综合开发、生态农庄、休闲农庄、农家乐等为依托,结合山水风光、农村景观、民俗文化和美丽乡村建设,因地制宜开发多样化、多功能休闲农业项目;优先支持企业、园区、基地基于产业基础的衍生服务开发。

   2.重点支持配套和组合发展。为促进永春休闲农业合理、有序和可持续发展,重点支持相关节点、配套和组合发展项目,加快形成区域和线路特色,促进产业联动,形成“一村一游”、“一村一特色”的农业观光旅游带。有计划地建设一批集度假、餐饮、观赏、体验、娱乐为一体,融现代农业、娱乐休闲、文化教育和农事体验于一身的休闲农业景区。

   3.强化农业多功能开发。鼓励和支持休闲农业项目开发融入农业文化、农业教育和农业科普,充分发挥休闲农业文化内涵的多样性和寓教予乐的文化教育功能,促进一、二、三产业融合发展,促进社会各界对农业发展的理解、支持和帮助。

   (二)创新发展永春美丽乡村体验式农业

   1.坚持城镇化与新农村建设协调推进。加快永春中心村镇建设,进一步形成以县城为龙头、中心镇为重点、中心村为基础的城乡发展体系。综合考虑中心村镇的基础设施、产业发展、公共服务、历史人文、生态环境保护,努力把中心村建设成为适宜人居、交通便捷、功能齐全的新型农村。围绕新农村建设总体要求,适时扩大乡镇规模、集聚中心镇人口,因地制宜发展一批工贸型、农业生产型、旅游观光型等各具特色的经济强镇、中心集镇和中心村,发挥中心村镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业中的带动作用。

   2.完善美丽乡村建设格局。瞄准“联合国人居奖”的新目标,按照“立足全县抓提升、着眼全省做示范、面向全国建样板”的定位,突出“有貌、有形、有质、有魂”,连线成片、全域推进,进一步完善美丽乡村建设的点线面布局,抓好50个县级示范村的优化提升,抓精品、推示范,注重与美丽片区、美丽镇区、美丽景观带等相融合,提高建设品位、彰显个性特色,使美丽乡村建设从盆景展示变成满园春色,打造“三美三宜”的美丽乡村“升级版”。重点打造一批精致耐看、内涵丰富的精品村,选择自然生态、人文历史、民居风貌、民俗文化、农林渔业、休闲旅游、基层建设、社会管理等一个或几个方面作为突破口,实施村庄环境的再整治、再提升,基础设施的全覆盖、高标准,精品村庄的再设计、再打造,全面提升美丽乡村建设水平,打造成为在全国享有较高知名度的美丽乡村。

   3.打造美丽乡村特色产业。着重抓好省级农民创业园项目、省市农业龙头企业培育项目、设施农业项目等,以规模较大、带动力强、科技含量高的项目建设引领美丽乡村产业发展。加强美丽乡村建设产业招商,拓展农业产业多元功能,让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”,努力实现美丽乡村转化成美丽产业、美丽经济,形成“一村一品”的经济格局。以打造全省乡村旅游特色县为目标,依托“闽台乡村旅游合作试验基地”平台,加快乡村旅游配套设施建设,策划生成一批体验性、休闲性等项目,丰富乡村旅游文化内涵和活动内容,打造一批特色旅游产品和旅游线路,加强乡村旅游营销推介,与国内重要旅行社积极对接合作,在全省乃至全国范围内造足声势,打出名声,全力打造省、市著名的闽台乡村旅游合作示范点。

   九、发展“互联网+农业”和农业市场营销

   1.建立永春农特产品全国性的销售渠道。采取走出去的方式,鼓励在全国建立永春农超店,主要销售永春芦柑、佛手茶、永春醋、白番鸭、蛋鸡等优质农特产品,政府出台政策,鼓励永春人在全国各大城市和社区开设永春农超店,并建立统一的超市形象和标识,对农民开店进行免费统一培训。并对每个店面给予2000元的补助,形成成千上万的人到全国各地开设永春农超店的发展氛围。

   2.建立全县农特产品销售网。采取请进来的方式,制定政策鼓励阿里巴巴在永春乡镇建立农村淘宝店,让永春名优特产品能够上网销售,制定政策鼓励永春电商企业发展,并建立农业名优产品电子商务发展平台和产业园区。同时,积极响应现代物流的发展模式,推进在永春建立如菜鸟物流的仓储服务中心,把永春打造成为农特产品仓储服务物流中心。

   3.延伸农业产业链,建立永春名优特农副产品交易市场。围绕永春农特产品的优势资源,通过招商引资的形式建设永春名优农特产品交易市场,在交易内形成芦柑水果交易区、永春佛手茶交易区、中药材交易区、蔬菜食用菌交易区、花卉苗木盆景交易区、永春香、永春醋、白番鸭等名优特等交易区,并每年举办中国永春名优农特产品博览会,吸引经销商、采购商和游客到永春出席名优特产品博览会,将永春名优特农产品交易市场建设成为厦漳泉特色农特产品集散中心。

   4.将农特产品与乡村旅游相结合,在全县开展乡村旅游的乡镇和美丽休闲乡村设立永春闽南特色农超店,专门为来永春休闲度假的游客服务,让永春农特产品装满游客的汽车后备箱,让游客在永春玩的开心、吃得满意、购的愉悦,并形成良好的旅游带动农特产品销售的发展氛围。

   5.为都市人群建立家庭农场,让永春名优特产品直接进入家庭健康厨房。制定政策,鼓励永春各乡镇为都市人群设立永春有机蔬菜食用菌家庭农场、永春芦柑水果家庭农场、永春佛手茶家庭农场、永春花卉苗木盆景家庭农场等。通过网络发展都市人群认购农场的各种名优特产品,对厦漳泉城市圈的都市人群进行蔬菜水果的精美包装和直接配送,形成从田间地头直接到餐桌的配送体系。通过网络让永春的农业名优特产品走进千家万户,形成现代农业营销体系。

第四章 永春现代农业发展的重要保障措施

   一、完善政府服务职能,营造良好发展环境

   未来五年全县要成立现代农业转型提升领导小组,设立工作办公室,组建专门的工作班子,切实履行组织、协调和管理职能。要充分发挥政府相关部门的职能作用,各司其职,协调配合,在思路、政策、资金等方面给予全面支持,形成合力,共同推进现代精致农业产业发展。要围绕现代农业建设目标,把各项任务进一步分解落实,作为对各级政府、有关部门党政干部政绩考核的重要内容,纳入领导干部考核体系,强化工作的内容考核。

   同时,强化政府的服务职能,营造农业产业化发展的良好环境。由于政府在推进农业产业化方面的主要职能是鼓励工商企业投资全县精致农业,发展特色农产品加工、运输、销售、储藏、保鲜等产业,引导龙头企业主要抓好产前和产后服务,把一般的种养环节让给农民,使农民在产业化过程中真正得到实惠。在现代精致农业产业化发展中,政府的作用主要是帮助农民在发展生产方面提供多方位的服务,包括政策指导、投资支持、技术培训、信息服务、改善生产经营环境、正当权益的保障等等。

   二、完善农业基础设施,建立生态农业体系

   未来五年要结合全县的区域规划,整合农发办、水利、农业、林业、科技、国土等综合资源,加大对农业基础设施的投入,完善全县农业基础设施的建设。

   1.加强高标准农田建设。以实施农业综合开发高标准农田示范工程项目为龙头,在示范基地要形成“田成方、林成网、沟相连、路相通、结构优、品种良、旱涝保收”的高标准农田建设和管理体系。   

   2.加强全县农田水利道路建设。重点加强河道疏浚和农村机耕道路的建设,提高河道灌排能力,保障大型农机具进入田间作业。在充分利用现有水利设施的基础上,以防洪排涝为重点,积极推广节水灌溉,大中型水利工程紧密结合,沟渠、涵闸、泵站全面配套,做到内外分开、高低分开、水旱分开,形成“档、排、引、降”水利工程体系,有效抗御水涝台风等灾害。

   3.推广环境友好型农业,推广农业环保技术。一是实施土壤改良计划,提高土地质量。使用堆肥等有机质肥料,种植绿肥作物等技术。二是实施化肥减量技术,采取局部施肥、使用专用肥料等肥效调节性肥料或有机质肥料等。三是严格实施化学农药减量计划,培土抑菌、动物除草、生物农药防治、种植抗性植物防治、覆盖栽培隔离、信息素药剂诱杀、物理防治、以虫治虫、以菌治虫、互补轮作等。

   4.建立农业防灾减灾体系。未来在永春要建立有效的农业防灾减灾体系,避免和减少各种灾害对永春县农业生产和农民生活的危害。坚持防重于抢、综合治理、科学决策和全局性原则,整合相关部门的力量,建立农业灾害发生应急控制机制和网络系统,建立农业抗灾减灾品种和农业制度体系建立农业保险制度,建立农业防灾减灾节点控制工程。本着综合治理、可持续性发展的原则,充分尊重自然生态平衡规律,建设农业生态保护工程,遏制耕地风沙化、水土流失和各种恶性病虫鼠害流行,提高农业的综合生产能力。

   5.鼓励立体种养殖,建立生态农业。根据不同作物的生长发育规律,采用传统农业的间作、套种等种植方式与现代农业科学技术相结合,支持重点发展农林牧复合生态系统和立体种养殖模式,发展循环生态农业经济。

   三、加大政策扶持力度,促进产业升级发展

   未来五年要加大政府对产业发展的扶持力度,使永春县现代精致农业的发展实现根本性的转变和跨越。

   1.坚持和完善现代农业补贴政策。强化农业补贴对调动农民积极性、稳定农业生产的导向作用,建立农业补贴政策后评估机制,完善补贴办法,增强补贴实效。落实农资综合补贴动态调整机制。研究逐步扩大良种补贴品种和范围,扩大水稻的原种和良种繁育补贴规模;扩大蛋鸡、永春白番鸭等良种补贴规模。扩大农机具购置补贴规模,加大农机化薄弱环节生产机械补贴力度。逐步完善农业生产关键技术应用与服务支持政策,大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法的补助。

   2.加大对农业科研和技术推广的支持力度。完善现代农业产业技术体系,继续实施公益性行业科研专项等农业重大科研项目;建立种业发展基金。将乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构履行职责所需经费纳入地方财政预算,按照种养规模和服务绩效安排工作经费;将基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇;启动基层农业技术推广特设岗位计划。

   3.加大动物疫病防控经费投入,完善病死动物无害化处理补贴制度。大力推广农作物病虫害绿色防控技术,认真贯彻执行《永春县耕地质量保护与提升实施方案》。继续加大农业农村人才培养力度,对大学生涉农创业按规定给予相关政策扶持。

   四、加大金融政策支持,重点扶持特色产业

   未来五年要尽快扭转目前支农资金“撒胡椒面”的现状,使支农资金最大限度发挥社会效益。可以先搞试点,在永春某一个乡(村)、某一项产业的发展上率先取得突破。

   1.加大财政资金投入。要合理调整财政支出结构,新增财政支出和固定资产投资要优先安排支农资金,在落实中央、省、市近年来出台的关于农业农村工作扶持措施的基础上,努力增加对特色农产品生产基地、粮食优质高效生产示范基地和无公害农产品生产基地建设,农产品质量安全体系建设、动物防疫和植物有害生物防控,农业科技推广及信息化建设,培育农民专业合作组织,土地使用权流转和土地股份合作制试点,以及农村财务管理等重点工作的扶持和补助。重视增加对农业基础设施建设的投入,进一步改革完善财政支农资金管理体制,提高资金使用绩效,强化财政投资的导向作用,调动和引导各种投资主体增加农业投入。

   2.加大金融支持力度。全县金融部门要加大对发展现代精致农业建设的支持。金融部门对规模大、带动力强、资信良好的重点农业龙头企业和农民专业合作经济组织,优先安排贷款,并根据农业生产经营周期长的实际,适当延长贷款期限。继续深化农村信用社改革,大力推进信用村建设,为农业新型经营主体提供更加有力、高效、便捷的支持和服务。积极深化农业保险体制改革,健全和完善适应市场经济发展的政策性、合作性和互助性农业保险体系,为发展现代精致农业保驾护航。

   3.引导社会资本投入农业产业发展。各部门要主动服务“三农”,在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农业农村倾斜。积极推动建立城乡要素平等交换关系,鼓励和促进工业与城市资源要素向农业农村配置。进一步加大村级公益事业加大建设“一事一议”财政奖补力度,调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。通过组织动员和政策引导等多种途径,鼓励各种社会力量与乡村结对帮扶,参与永春县农村产业发展和公共设施建设,努力形成多元化投入新格局。

   4.加强农业生产合作。采取多种方式与大专院校、科研单位、专业技术团体进行有效合作,鼓励农业技术、科技成果参资入股,创办永春县科研机构、建立精致水稻、芦柑、永春佛手茶、花卉苗木、中草药等试验基地,开展育种栽培技术的运用,建立种苗市场。

   5.借鉴陕西杨凌先进做法,探索现代精致农业金融新模式。指扩大抵押担保物的范畴,如将活畜、良田等生物资产有效激活,进入融资担保市场,以此来降低农村贷款风险农业小额贷款模式,从而实现农业保险全覆盖。

   五、强化农民技术培训,培养农业专业人才

   结合现代农业建设的需求,着力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,减少兼业农户,促进农民专业化和职业化,不断加强农业技术培训,提高农民的综合素质。

   1.逐步建立完备农业教育体制,委托福建农林大学等农业高等院校、福建农业职业技术学院等专业技术院校、农业研修教育机构等,不断培养永春高素质农业专业人才,创造良好的农业就业条件,吸引永春籍大学生、技校生、返城农民等回乡创业与就业。对农业生产者进行再教育,开展新型农民科技培训和农村实用人才培训,通过培训、技术指导等形式,帮助现有农业生产者获取新知识,提高技术水平和经营管理能力。吸引农村以外人才从事农业,到永春县农村就业创业,给予农业优惠政策,吸引和培养新一代新型农民。建立职业农民补贴保障制度,对具备资格的职业农民给予生产、培训等补贴,增加资金投入,提高补助标准。同时,解决社保、医保等后顾之忧。率先建立职业农民管理体系,探索务农职业申请、农户执照生产经营、农民执证上岗等制度,促进农民职业化、农业社会化。

   2.要充分依托福建农林大学、福建农业科学院等的科研和人才优势,谋划成立一个综合协调机构,涉农院校与永春县政府共同建立农业科技试验室,将先进实用技术在试验室示范推广。在开展新品种培育、新技术示范的同时开展各项培训,面向永春县广大农村基层干部、农技人员、科技示范户和农民开展实用技术、管理知识和经营技能的培训。构建大学和农科所的农业科研成果进村入户的快捷通道,有效实现专家与地方科技人员的对接、农业科技创新与现实生产的对接、农业技术服务与农民需求的对接。

   3.全面推进农业公共服务体系建设,不断落实农业专家、农技指导员、责任农技员对口乡镇和示范基地的联系服务,切实加强全县农技推广、动植物疫病防控、质量安全监管等对现代农业的服务能力。完善镇、村两级基层公共服务机构建设,加快制订基层服务机构规范化标准,建设标准化服务中心,组建高素质的人才队伍,提高涉农人员的综合素质。增强检测检疫和疫病防控服务能力。进一步健全防控与检测网络系统,优化设备、技术和人员配置,提升防控和检测能力,完善日常检测和应急反应机制,着重启动和加强病死畜禽无公害化处理工程建设,提高突发事件应急处理能力;切实加强对基层和生产一线的技术指导、生产服务和人员的专职培训。

   4.开展多种形式的送技术下乡村活动,通过开设农业“12316”、开展“请进来、走出去”活动和发放种植技术“一卡通”等,提高农民的种植管理技术水平。在关键技术上,重点开展工厂化育秧、精确定量栽培、节水灌溉、病虫草害综合防治等优质高产高效栽培技术,防虫网设施蔬菜栽培技术、避雨设施果树栽培技术、食用菌工厂化栽培技术、园艺作物种苗产业化集成技术、畜禽舍饲养殖技术及动植物疫情防治技术等技术的培训。与各大院校合作,实行“动态专家+公司+客户(农户、企业和政府)”的形式,有效地提高农业科技含量,从而实现“农民不出门,专家请到家”。

   六、改善农业机械装备,提升农业机械水平

   永春要切实转变农业生产方式,运用先进适用的农机装备农业,解放劳动力生产力。以农业机械营销与展示中心为载体,加大新产品、新机具的推广力度,做好引进、示范推广工作,切实做到降低劳动成本,提高劳动效率,最终达到农业增产、农民增收的目的。

   1.提高主要农作物全程机械化水平。巩固提高水稻种植机械化水平,结合土地流转,促进水稻种植规模化、集约化面积,从而扩大水稻生产全过程机械化面积,强化农机与农艺有机结合,研究适合本地紫云英、马铃薯机械化种植技术路线,提高紫云英、马铃薯收割机械化水平

   2.加快高效农机化发展步伐。发展以微耕、植保、节水灌溉为重点的农业管理设施,以修剪、移栽为重点的林果、园艺机械,以高效鱼塘增氧、投饵、清淤、智能化养殖和水处理为重点的渔业机械,以饲料加工、投喂和粪便处理为重点的中小规模畜禽健康养殖机械。

   3.扶持发展农机专业合作服务组织。引导兴办各类农机合作社,鼓励农机专业户加入农机合作社,帮助农机合作社解决资金、用地及场库建设难题,在购机补贴、项目安排、基础设施、服务维修网点建设等方面给予倾斜。

   4.推动农机装备的智能化。积极引进实施现代农业精准施肥、播种、植保等物理农业技术与装备,加快自动化、智能化技术装备的示范推广,促进农机装备水平提高和结构优化。

   5.以有机蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、食用菌等设施化生产为重点,大力发展钢架大棚、日光温室、智能温室,推广应用遮阳网、防虫网、避雨栽培和喷滴灌节水栽培技术;以畜禽产业发展为重点,主要抓好畜禽规模场(小区)的改造和建设,加大畜禽类污染处理及沼气配套设施建设,推广应用生猪全自动给料系统、畜禽自动控温及排风系统等设备和设施;水产业主要突出鱼池标准化改造和微孔增氧设施的推广普及。

   七、增强品牌宣传意识,树立农业品牌影响力

   未来五年要强化特色农业、一流质量和品牌宣传意识,走特色农业、精品农业和高附加值农业的发展道路,设立农特产品品牌营销管理办公室,鼓励永春人在全国各地开设永春农超名优产品店,把永春名优特产品销售到全国各地。

   1.积极引导扶持全县农业企业和生产基地开展农产品地理标志和原产地等方面的认证,加快全县绿色食品、有机食品、无公害农产品的发展步伐,率先树立农业产品品牌和争创农业产品品牌,不断扩大永春农业产品在全国的市场份额,提高市场经济效益。力争未来五年,新增“绿色食品”认证5个、有机食品认证3个、省名牌产品(农业类)1个,上市农产品95%以上达到无公害标准。

   2.加大品牌创建和保护力度,扶持名特优农产品生产企业改进生产工艺、加强产品包装、创新营销手段、强化建立永春名优特农产品品牌的意识,整合品牌资源,主导产业有生产基地依托、有龙头企业带动、有知名产品营销的发展新格局。

   3.加大在《农业科技报》对永春农业产品的宣传,并在永春公众信息网、永春电视台等新闻媒体设立专栏加大农业科普知识的宣传和普及,举办全县农业发展专题培训班,及时宣传报道永春现代农业的发展情况。另外,力争将福建省现代农业各类会议吸引到永春召开,并与大武夷旅游品牌宣传相结合,提高永春现代农业产品和旅游的影响力。在高速公路路口设立农特产品广告牌、迎宾大道农特产品广告牌。

   4.定期组织全县涉农企业参加北京国际现代农业展览会、海峡两岸农博会、福建农博会等国内重要农产品展销会,以此来提高永春名优特农产品的知名度及美誉度。同时,也要定期举办县内“中国永春桂花博览会”,提高永春城市品牌及农产品品牌的影响力。

   八、加强农业市场开拓,实现市场多元化发展

   农产品销售难、价格低是制约现代农业产业发展的主要“瓶颈”。因此开拓农产品市场、搞活农产品流通,是农业农村工作的一项战略任务。全县要树立大市场、大商品、大流通的观念,培育壮大以各类专业批发市场为骨干,城乡农贸市场为基础,直销配送、连锁超市和网上交易为补充,产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系,努力解决农产品销售难问题。

   1.改造提升现有农贸市场。依据总体发展规划和城市商业网点规划,制定永春农贸市场改造提升方案,逐步取消马路市场,实行退路进场,建设场所相对固定的大厅式交易市场。完善场地、道路、水电及垃圾处理等必要设施,继续在有条件的地方积极推行“农改商”,提升市场档次,大力发展全县社区便利店,建立新型农产品零售网络。

   2.新建或升级拓展农产品批发市场。对现有农产品批发市场,必须加快升级改造,强化基础设施,完善市场功能,拓展业务领域,提高管理水平,从根本上改变农产品批发市场基础设施简陋、装备水平低、管理粗放、服务不配套的状况;开展标准化市场建设,以市场管理技术标准,农产品分等分级标准,农产品编码和包装标识标准为主要内容,选择具备条件的市场进行标准化示范,力争五年内规划建设一个闽浙赣地区最大农资农副产品交易市场,打造一批省级标准化农产品批发市场。

   根据农业部“农产品批发市场升级改造5520工程”和商务部“双百市场工程”实施要求,重点支持农产品批发市场和流通企业农产品冷链、质量安全追溯两大系统和检验检测、电子结算、信息监控、废弃物处理五大中心建设,不断提升服务功能,发挥重点市场与流通企业的示范作用和辐射效应。

   3.加快发展连锁超市、配送专卖店。引导农产品生产经销企业建立现代营销机制,发展农业现代流通业态,满足多样化消费需求,并通过产销对接、包装标识、品牌上市、质量溯源、培育优质农产品市场,倡导健康消费理念。引导农产品批发市场、农业产业化龙头企业和大型农产品经销企业建立农产品连锁店、优质农产品专销区、专卖店等新型高效的农产品营销网络。

   未来在永春建设大型优质农产品物流配送中心,提高优质农产品集中采购,统一配送的能力,主攻高端消费群体和团购;积极推进“农超对接”,探索“超市+基地”,“超市+农村流通合作组织”,“超市+批发市场”等营销方式,提高农产品在连锁超市、便利店、大型综合超市的经营规模。

   4.积极探索电子商务、期货交易、拍卖竞价等新兴业态在永春县的应用。依托农联网平台,引导农产品加工流通企业和种养、经销大户参加网络展厅,发展网上交易,在此基础上,加快构建以农产品标准化生产,快速物流配送和安全网络环境为基础的农产品电子商务平台的建设,逐步实现农产品流通的在线交易;同时探索永春县高端的农产品期货市场,通过“期货+订单”的生产销售模式,有效转移农产品市场流通风险。

   九、创新农业发展模式,转变产业发展理念

   1.创新永春农业土地流转的发展模式。未来在桃城镇、五里街镇、蓬壶镇、湖洋镇等乡镇,探索建立“土地流转银行”,引导农民以土地入股等形式将土地集中到村集体,以小农场方式统一经营管理。通过土地流转的方式,积极引导经营主体兴办各类农场,形成一批百亩、千亩规模的农场化发展模式,鼓励各乡镇发展特色农场、专业农场。以龙头企业为依托,以经济效益为纽带,实行“龙头企业+基地+农户”模式,引入一批带动能力强、辐射范围广、市场前景好的项目,向农民成片租赁土地,发展规模经营。同时,积极引进客商,发展农业规模经营。通过外来客商项目的示范、幅射,带动当地农业产业结构调整,提升农产品市场占有率,增加农民收入。

   2.创新永春新型农业经营体系的发展模式。未来五年以湖洋镇、蓬壶镇等乡镇为试点,构建以农民专业合作社、家庭农场和龙头企业等的新型农业经营体系。特别是要积极扶持壮大以茶叶产加销、果蔬产销、中药材种植和畜牧养殖等农民专业合作社和龙头企业,努力实现量和质的双重突破,充分发挥其在生产、经营、销售等方面的服务作用,搭建农户与市场之间的绿色通道;大力推行“市场+经纪人+订单+基地”和“合作社+商标+农户”的双重模式,使其真正成为永春县农产品市场流通和现代农业发展的重要推动力量;要整合规范现有农民专业合作组织,鼓励发展农民专业合作社联合社,实现强强联合、抱团发展,增强永春农业产品的整体竞争力。

   3.创新永春特色农业示范化的发展模式。未来五年,全县在“十三五”期间进一步做好区域布局,改变小而散、散而乱的布局模式,不断壮大粮食、食用菌、蔬菜、畜禽等传统产业,培育发展做大做强永春芦柑、岵山荔枝、永春佛手茶、闽南水仙茶、花卉苗木、中药材、特种养殖(永春白番鸭)等特色农产品,扶持特色农产品的系列精深加工。进而培育成为全县农业增效和农民增收的支柱产业。发挥永春农业、林业等资源优势,高起点选址规划建设永台农(林)业合作园区、台湾农业创业园,打造对台交流合作基地,承接台湾现代农业新理念、新技术、新种苗、新机具和新产业的转移,促进与台湾农业的深度对接。并将永春建设成为闽台现代农业合作示范基地及海西现代农业试验示范区。

   4.创新永春特色农业产业化的发展模式。未来五年,全县重点抓好稻米、芦柑、食用菌、中药材、永春佛手茶等产品的精深加工,不断引入现代化的农业龙头企业,实现“公司+基地+农户”的发展战略。要把培育、催生农业龙头企业与“扶大、扶强、扶优、扶特”结合起来,重点对产品竞争力强、带动农户多、科技含量高的农业龙头企业和成长型中小企业在技术改造、人员培训、金融贷款、品牌宣传等方面给予政策及资金支持;争取在各主要农产品深加工领域,能够培育发展起4至5家上规模龙头企业,引领永春农产品加工产业快速发展。同时,重点扶持发展种子种苗科技带动型、农产品加工流通带动型的农业龙头企业,引导农业龙头企业完善经营机制和组织形式,与基地、农户建立稳定密切的合作关系,发展订单农业,并吸纳当地农村劳动力就业,多渠道增加农民收入。

   5.创新永春农业生产标准化的发展模式。未来五年,全县必须推行农业标准化生产,提高农产品的内在质量,增强农产品市场竞争力。选择芦柑、白番鸭、永春佛手茶等品种,形成具有永春特色满足农产品生产、加工、流通等环节需要的农业标准化体系。在全县建设一批上规模、高标准的三品一标农产品生产基地。明显达不到农产品质量安全生产的区域,要按照法律的规定,禁止农产品生产,加快培育养鸡、养鸭和养猪的畜牧业规模化养殖和生态高效养殖,加快农村沼气能源的综合利用。推行农产品生产记录档案制度,依法加强对生产过程的监管,扩大检测范围,增加监测频次,抽检的农产品合格率力争达到95%以上,确保全县上市的农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。督促对进场农产品有毒有害物质残留检测,建立健全票据索证制度。推行“产地与销地”、“市场与基地”的对接与互认,建立全县农产品质量安全可追溯制度。努力推进县农产品质量检测站和产地监测网点建设,鼓励和扶持全县范围内农产品生产企业、农产品批发市场和超市开展农产品质量安全检测工作。同时要强化永春农资大市场的管理,严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、饲料、兽药等违法行为,严格高毒高残留农药的使用管理,禁止使用瘦肉精、莱克多巴胺、孔雀石绿等兽药,保障农产品的质量安全。

   6.创新永春农业专业化的发展模式。未来五年,未来五年要积极探索引进农业院校在永春建立工厂化育苗室,育苗室由专家教授、政府与农业企业三方共同建立。将永春县的特色芦柑、精致稻米及优质蔬菜等优势农产品进行优化育苗。同时要引进日本、台湾、泰国、海南等地的优良品种,在永春建立试验基地。以重点开发水稻繁育、优质蔬菜产品引进、花卉苗木的开发为重要抓手,鼓励产学研相结合,优先扶持水稻、蔬菜(黄瓜、西红柿、时令瓜果等)、中药材、花卉苗木等成熟项目的产业化开发;重点支持以上成熟项目为依托,组建和兴办种源农业企业,切实加快种源产业发展。

   7.创新永春农业产业发展信息化的模式。加快建设和完善农业信息服务综合平台,组建联网服务系统;建设为农村服务的信息归集、整理和发布中心,以互联网站、“农务通”和农村广播为载体,定期和实时相结合,发布为农民信息服务的内容;建设为农民服务信息咨询服务中心,提供及时的信息咨询服务,接受定向委托信息服务;充分发挥现代信息技术和信息服务对农业生产经营的支撑和导向作用。推进永春县信息进村入户项目,在全县建设236个以上标准型村级信息服务站、30个以上专业型村级信息服务站、236个以上简易型村级信息服务站,从而实现全县236个行政村全覆盖。按照每个村级信息服务站至少配备1名信息员的要求,培育一支能够保障信息进村入户畅通的信息员队伍。全面提升12316服务水平,整合建立本地资源基础数据库,构建完善的信息服务体系,充分利用美丽乡村云平台进行互动交流,精准推送农业农村信息。选定运营商探索建立信息进村入户的可持续运营机制。

   附件一:招商引资目录

序号

企业名称

经营范围

企业地址

1

联想佳沃集团

蓝莓、猕猴桃种苗繁育、基地种植、果品加工、销售及进出口业务

旗下公司:青岛沃林蓝莓果业有限公司

四川中新农业科技有限公司

智利农场

澳洲

2

天津市北方食品有限公司

生产、销售食品添加剂、生物发酵、邻氨基甲苯酸产品及有关精细化工产品

天津市津南开发区(东区)宝源路42号

3

石林万家欢农业科技开发有限公司

现代化有机农业综合开发

昆明市石林县石林镇台湾农民创业园旁

4

中国供销集团

农资、棉花、再生资源、日用消费品、农产品物流、房地产、金融服务、国际贸易和旅游酒店等

旗下共15家子公司

5

康师傅集团

生产和销售方便面饮品及糕饼

中国天津经济技术开发区第三大街15号

6

雨润集团

食品、物流、商业、旅游、房地产、金融和建设等

南京市建邺区雨润路10号

7

汇源集团

汇源果汁、汇源果业、汇源农业农业产业化经营体系

北京市顺义区北小营镇汇源路

 

8

寒地黑土物产集团

集农副产品种植、养殖、加工、物流、销售为一体的全产业链综合性集团公司

中国黑龙江 哈尔滨市道里区 道里区西二道街

9

北大荒集团

农产品加工、食品、农机、化肥、医药、建材制造和原煤、黄金采选、汽车配件、汽车零部件等工业体系

集团总部位于哈尔滨,旗下共9个子公司

10

北京二商集团

以食品制造肉类加工、现代物流、现代分销与专业市场为主导产业,以食品科技、教育、信息、物业经营为支撑的大型食品产业集团

北京市西城区槐柏树街2号

11

华润集团

大型连锁零售商

深圳市深南东路5001华润大厦28楼

12

麦德龙超市集团

大型连锁零售商

会员采购制

13

扬子江药业

大型医药企业

电话0523-86961999

14

仁和药业

生产、销售中西药及健康相关产品

江西省南昌市红谷滩新区红谷中大道998号绿地中央广场B区元创国际18层

 

15

上海江崎格力高南奉食品

食品加工

上海市奉贤区青村镇青高路777号

16

南京优能生物科技有限公司

修正维生素C泡腾片

南京市溧水县柘宁东路343号


   附件二:永春县十三五农业重大项目汇总表

序号

项目名称

建设
地点

建设内容及规模

建设
年限

总投资

十三五预计完成投资

推进责任
单位

 

现代农业:34个

 

 

 

564100

489200

 

1

福建省永春农民创业园

有关乡镇

培育壮大五里街镇现代农业示范园区、湖洋镇精致农业示范区、介福乡蛋鸡产业集中区。

2016-2020

57900

57900

农业局
相关乡镇

2

现代生态茶业发展

有关乡镇

建设高标准生态茶园2.5万亩,硬化茶园干支道150km,新建步道170km、蓄水池25000m3,完善茶园排、蓄水系统;种植茶园绿化树12.5万株,梯壁留草护坡;“五新”集成示范,推广茶园绿色防控2.5万亩;改造茶叶初制加工清洁化茶厂65家,新建或改建厂房面积60000平方米,更新加工设备,整治厂区环境;开展永春佛手茶宣传推介活动,拓宽营销渠道,提升永春佛手品牌知名度,培育茶业龙头企业。

2014-2020

8300

5000

农业局
相关乡镇

3

食用菌标准化建设

有关乡镇

建设食用菌生产加工基地2400亩,推进一都、桂洋、达埔、蓬壶、石鼓等乡镇食用菌基地建设。

2014-2018

12000

7500

农业局
相关乡镇

4

现代花卉建设工程

各乡镇

新增设施花卉苗木面积1万亩;实施福建省现代农业(花卉)生产发展项目,新建标准智能温室1.44万平方米,新建观赏苗木生产示范基地1160亩。

2016-2020

10000

10000

林业局

5

一都现代农业建设

一都镇

以玉三村500亩生态茶园为示范基地逐步将鲁山、龙卿、林山、仙友等村10000亩茶园进行生态茶园改造;发挥永都食用菌示范基地为龙头作用,扩建500亩食用菌生产基地,规模化、工厂化、品牌化生产经营食用菌;投资2000万元对龙卿、鲁山、吴殊、光山等村20000亩竹林进行改造,扩大吴殊村铁皮石斛种植基地。

2016-2020

5000

5000

一都镇

6

名贵花卉培育区、珍贵水果种植

横口乡

种植改造茶园500亩,种植名贵花卉400亩,溪道整治1公里,灌溉水沲3处等。种植珍贵水果采摘体验区200亩。

2014-2018

5000

3000

横口乡

7

下洋现代农业

下洋镇

(涂山)种植中草药500亩,(新坂)种植辣木、杜仲、清香桂、油茶、水果4000亩,(新村)林下种植金线莲300亩,(大荣)种植林木、水果500亩。

2015-2018

20000

16000

下洋镇

8

生态禅茶园建设

玉斗镇

完成三郊线一重山、镇办村办茶场等茶园去茶还林、绿化1万亩,建设2万亩生态茶园,打造中国禅茶科普馆,建设全省格调最高的茶叶展教示范基地。

2014-2018

10000

6000

玉斗镇

9

桂洋现代农业示范区建设

桂洋镇

建设生态油茶园2000亩,改造茶园1000亩;建设生态芦柑基地300亩和特色养殖基地500亩等现代农业示范区;建设设施农业100亩;开发桂洋特色农产品包装,打造特色农产品品牌,建设电商平台、名优农产品展示展销馆。

2016-2018

5000

5000

桂洋镇

10

锦斗现代农业建设

锦斗镇

1、阔格茶场进行机械化建设,实现自动化制茶制作;新引种无菌橘苗2万株;改善园区灌溉系统,全面采用有机肥提增土壤养分,增设园间水泥道路8公里,步道3公里,发展现代化农业;

2、云源香茶场进行提升发展,配种桂花,制作适应市场需求新型茶品,改善灌溉系统,增设蔬菜、水果种植基地,全面采用深翻,施有机肥提增土壤养分,提供绿色适合市场需求的农产品。

2016-2020

5000

5000

锦斗镇

11

雪山现代农业项目

呈祥乡

建设雪山兰花基地、高山生态茶园、佛手瓜示范基地及采摘长廊、“大马士革”玫瑰花观光示范园、配套深加工设施建设、风雅颂果树观光示范园及高山农业示范基地建设等项目。

2015-2018

10000

7500

呈祥乡

12

苏坑现代农业

苏坑镇

1、悦水佛手茶生产基地建设自动喷灌佛手生态茶园1500亩,标准茶叶厂房1000平方米;2、绿祺现代农业建设花卉苗木基地1000亩;3、祺聚农林发展有限公司建设生态新型现代花卉观光园200亩。

2014-2018

28000

17000

苏坑镇

13

花卉集散中心

蓬壶镇

建设桂花、罗汉松、茶花等名贵花卉苗木基地,建设花卉苗木交易展示中心。

2016-2020

30000

30000

蓬壶镇

14

蓬壶镇现代精致农业

蓬壶镇

食用菌产业园标准化改造提升,发展休闲观光农业,对南幢、美林、丽里、观山、美山等村约7000亩设施农业用地进行招商。

2016-2020

50000

50000

蓬壶镇

15

达埔苗圃基地

达埔镇

种植大香樟、桂花、罗汉松等名贵花卉苗木200亩。

2016

9000

9000

达埔镇

16

叙柑园现代农场

达埔镇

用地面积600亩,引进种植台湾品种蔬菜水果。

2016-2018

5000

5000

达埔镇

17

天汇休闲观光农场

蓬壶镇

规划建设生态休闲苗木场一期200亩,二期100亩,三期200亩。

2014-2016

8000

3500

达埔镇

18

永春德福100万羽生态养殖项目

介福乡

总用地面积400亩,该项目集养殖、花卉、休闲、观光为一体,建设具有国际水准的蛋鸡养殖场、有机肥料厂。

2014-2022

25000

13000

介福乡

19

吾峰现代农业观光旅游区

吾峰镇

整合农业资源,打造大耕山-卧龙山-森林公园,三红蜜柚、葡萄、美国红提、百香果、番石榴等现代农业旅游观光产业园。

2014-2019

11500

8000

吾峰镇

20

石鼓农业观光项目

石鼓镇

整合吾江、东安、大卿、马峰四个村资源建设集休闲、旅游、采摘、体验度假等功能的现代农业观光园区。

2015-2018

30000

29000

石鼓镇

21

五一水库生态经济示范基地

五里街镇

1、水库清淤、岸坡生态整治、库坝加固、农村生活污水和垃圾无害化处理、千亩水源涵养林的建设等;2、在建设水源涵养林过程中结合花卉苗木基地的建设;3、开展林下种植养殖业、如种植中草药、养殖石蛙等生态种养模式;4、发展库区生态旅游。

2015-2018

14000

13000

五里街镇

22

闽台农业合作产业园

五里街镇

1、台湾名优特水果蔬菜示范基地一期建设1000亩,二期建设2000亩。2、闽台农业合作产业园区基础设施建设:园区道路、水电供应、餐饮住宿等附属设施建设。

2015-2018

18000

16500

五里街镇

23

桃城现代农业基地

桃城镇

1、建设沉香基地200亩、铁皮石斛基地200亩及相关配套设施。
2、建设800亩集农业生产、旅游观光、休闲等一体的现代农业观光园。

2015-2018

11100

8000

桃城镇

24

水果花卉及生态茶园建设

桃城镇

1、新希望农业用地面积500亩,建设花卉苗木种植基地及销售中心。
2、世冠农业种植名贵花卉,建设生态茶园300亩,节水喷灌,建设标准化厂房600平方米。
3、卧龙名优特现代农业种植番荔枝200亩,建成百果园基地,种植红豆杉,名优特水果及花卉基础设施建设。

2016-2017

9300

9300

桃城镇

25

万菇之王(九绿)绣球菌生产项目

东平镇

用地面积100亩,建筑面积10万平方米,建成5条日产10吨生产线。

2016-2018

50000

49000

东平镇

26

永发沉香基地

东平镇

土地流转800亩,以菌液培育沉香造香为主,种植各种名贵苗木,建设办公场所;并进行林下规模饲养鸡、鸭、鹅。

2015-2017

6000

4000

东平镇

27

东关镇现代农业示范区建设

东关镇

用地面积5000亩,建设溪南村、东关村冬瓜生产示范基地、龙坑云河现代农业观光园、龙坑菠萝蜜养老农庄、山城竹鼠养殖基地、山城、金城生态茶园及茶叶加工基地等现代农业示范区。

2015-2018

25000

22000

东关镇

28

建设湖洋万亩现代农业示范园

湖洋镇

规划总面积约1万亩,建设农副产品物流中心、名优花卉生产与休闲观赏区、高优水稻蔬菜栽培示范区、现代果业发展区、生态型珍禽养殖区及茶文化观赏园2000亩。

2014-2018

30000

25000

湖洋镇

29

湖洋老家休闲观光农场

湖洋镇

规划面积1500亩,古村落整理、生态休闲游乐场、休闲观光农业、乡村旅游、农家乐及农产品物流配送等。

2014-2018

11000

9000

湖洋镇

30

湖洋桃花源庄园项目

湖洋镇

规划面积550亩,农业综合开发果蔬、苗木、林木种植,休闲观光旅游、农业实用技术培训,牧畜水产养殖。

2014-2018

5000

3000

湖洋镇

31

外山生态观光农业片区

外山乡

名贵苗木观赏基地、四季花海观光基地、芦柑采摘基地、柠檬基地、金银花基地、蜜本南瓜基地、蜜蜂养殖基地、冬瓜基地、黄麻菜基地、红柚油桃基地。

2016-2020

9000

9000

外山乡

32

永发辣木科技

东平镇

土地流转600亩,以种植辣木为主,增设辣木茶制作的生产设备,进行深加工。

2016-2017

8000

8000

东平镇

33

云福农林科技

东关镇

租地400亩建设集农业大棚种植、观光体验等为一体的现代农业示范区。

2016-2018

5000

5000

东关镇

34

岵山休闲观光农业

岵山镇

以道畋科技高效生态循环农业示范园项目为龙头,推动荔枝等特色农业向休闲观光农业发展,全镇种植荔枝树300亩、辣木20亩、航天高梁及竹柳200亩、花卉苗木200亩、龙眼(菠萝穗)200亩、铁皮石斛50亩、袖珍菇50亩、火龙果50亩。

2015-2017

15000

13000

岵山镇

35

万绿生态农庄二期项目

仙夹镇

建设集休闲、观光、度假、娱乐于一体的高端生态农庄,规划用地面积350亩,建设内容包括生态竹林观光休闲区,自采自栽农家乐生活体验区,烧烤休闲娱乐区,村落式乡村休闲度假山庄、观景亭等休息区、文化信仰朝圣区、林间栈道健身区以及接待中心、停车场建设。

2016-2020

3000

3000

仙夹镇

 

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