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关于调整《仙夹镇2018年地质灾害防治方案》的通知

时间:2018-03-23 15:33:05     字体显示:    阅读:426 次

永仙政〔2018〕32号

各村委会,镇直有关单位:

  由于人事变动,现将《仙夹镇2018年地质灾害防治方案》进行调整并重新印发给你们,请结合实际认真组织实施。

  附件:仙夹镇2018年度地质灾害防治方案

仙夹镇人民政府

              2018312

仙夹镇2018年度地质灾害防治方案

20183

 

目  录

 前言--------------------4

一、地质灾害点分布--------------4

(一)2017年全镇地质灾害现状---------4

(二)2018年度重要气候趋势预测--------5

(三)2018年度地质灾害预测----------5

二、地质灾害的威胁对象及范围---------5

三、重点防范期----------------5

四、地质灾害防治措施-------------7

五、地质灾害监测预防-------------7

(一)监测方案----------------7

(二)监测预防责任人-------------8

   附表:2018年仙夹镇防治地质灾害隐患点一览表

前  言

根据上级有关对地质灾害相关工作进行调查的文件要求,镇国土资源所人员对全镇重要地质灾害点进行抽查补查结果,按照《地质灾害防治条例》第18条规定,编制仙夹镇2018年度地质灾害防治方案。

一、地质灾害点分布

(一)2017年及以前全镇地质灾害现状

201712月前,全镇有地质灾害隐患点1处,属于滑坡、崩塌中的滑坡。

经对全镇1处地质灾害点进行现场核查,以及高陡边坡进行抽查、补查,截止201712月底,根据最新核定,现仍有地质灾害隐患点1处,高边坡17处,威胁39户,156人。

2017年度,仙夹镇经历了强降雨的袭击,全镇局部地段由于房屋建造在高陡边坡,引发一些崩塌及滑坡现象,塌方基本稳定。

(二)2018年度重要气候趋势预测

1)气温。冬季(1月~2月):平均气温偏高01.0℃,各月均偏高01.0℃。季内气温变化幅度较大,可能出现阶段性强降温过程。相对偏冷时段出现在: 1月上旬后期~中旬初和2月上旬后期~中旬前期。预计极端最低气温接近常年至略低,预计德化-4-2℃,永春-20℃,南安、安溪02℃,沿海13℃。

春季(34月):平均气温偏高01.0℃。3月中旬中期~中旬末和4月上旬中期~中旬初可能出现阶段性低温过程,不利于春播。雨季(56月):平均气温偏高01.0℃,出现“五月寒”的可能性较小。夏季(79月):平均气温偏低01.0;≥35℃高温日数略多;极端最高气温略高

2)降水。冬季(12月):预计冬季总降水正常月份分布大致是: 1偏多352月偏少24成。春季(34月):预计春季总降水偏少02成。月份分布大致是:3月偏多02成,4月偏少12成。雨季(56月):预计雨季总降水偏多12。夏季(79月):预计夏季总降水量偏少12成。

3)台风。预计2018年登陆或影响我市的台风或热带风暴较常年正常略多,约56个(常年5.3个)。

4)主要气候灾害分析。冬季气温变化幅度较大,可能出现阶段性强降温过程,需注意做好防寒防冻工作。目前气象干旱有所缓解,预计冬、春降水偏少,气象干旱可能发展。春播期气温变化幅度较大,预计3月中旬中期~中旬末和4月上旬中期~中旬初将出现阶段性不利于春播的低温过程。雨季可能出现持续性暴雨过程,应提前做好防涝准备工作。预计2018年可能有早台风影响,夏季有12个台风登陆或严重影响我市,需提前防范。

(三)2018年度地质灾害预测

根据2017年度及以前地质灾害发育特征,考虑到新农村建设、美丽乡村及重点项目建设、以及农村建房等活动引发以崩塌为主的潜在地灾隐患可能加剧演化。综合本年度重要气候趋势预测,主要灾种为滑坡、崩塌及小型泥石流。

二、地质灾害的威胁对象及范围

全镇1处重点地质灾害隐患点中,各村分布情况如表1

1、 全镇重点地质灾害隐患点各村分布一览表

村别

分布数

(处)

威胁户数

威胁人数

潜在

威胁面积

德田村

 1

 2

8

600

三、重点防范期

我镇雨季为每年410月,一般13月为汛前期,410月为汛期,1112月为汛后期。据本年度气候趋势预测,我镇今年重点防范期确定为5-9月,另外,79月特别是可能影响我镇的台风暴雨期间更是重点的防范期。

根据上级有关对地质灾害相关工作进行调查的文件要求,结合重大工程建设规划及本年度气候趋势预测算,2017度我镇按三个阶段做好地质灾害防范工作。

(一)汛期前准备阶段(时间:13,属一般防范期):

1、镇国土资源所对重点地质灾害隐患点进行巡查回访,编制2018度地质灾害防治方案及应急预案。

2、做好2018度群众安全转移预案及“防灾明白卡”、“避险明白卡”修编及发放工作、做好警示牌查验。

3、做好地灾防治规划,谋划好地质灾害防治工作计划。

4、做好培训工作,组织1-2次村级应急演练。

(二)汛期实施阶段(时间:410月,属重点防范期):

1、加强对各地灾点巡回检查,对全镇1处地质灾害隐患点监测情况及变形状态进行重点检查,17处潜在地质安全隐患点进行排查。

2、进入重点防范期(特别是在台风暴雨期间),各责任单位应按工作方案全力以赴做好值班工作,确保每个工作环节上都有责任人。

在台风暴雨来临前,按照镇地质灾害应急指挥部的命令,及时启动村居群众安全转移预案,及时做好群众安全转移工作。

在台风暴雨过程中,严格坚持24小时值班制度,做好巡查督查,防止转移后的群众回流。

在台风暴雨结束后,应按照镇地质灾害应急指挥部会商后发布的命令,统一解除紧急防治状态,工作组返回。

3、对2018年度台风暴雨期间新发生地质灾害点,及时联系上级有关部门做好应急调查、应急处置、登记建卡等工作。对于重大地质灾害点,上报上级有关部门。

4、当镇内出现较大级以上地质灾害险情(灾情)时,及时启动仙夹镇突发性地质灾害应急预案,调动各方面的力量及时赶赴现场,抢险救灾,迅速控制险情(灾情),力争将灾害损失减少到最低程度。

(三)汛期后总结阶段(时间:1112月,属一般防范期):

1、对2018度地质灾害防治工作进行总结,找出存在问题,并初步拟定下年度工作计划;

2、对2018年度所有关于地质灾害会议纪要及通知、文件进行汇编;

3、对2018年度新发生的地质灾害点及时上报补录。

四、地质灾害防治措施

按照《永春县地质灾害防治规划》的实施安排,2018年度我镇地质灾害防治工作应做好如下工作:

(一)地质灾害宣传及培训

2018年度汛期前对地质灾害监测人进行1次防灾培训工作。在“4.22”世界地球日、“6.25”土地宣传日组织1次地质灾害防治科普知识宣传工作。按上级要求,适时组织一次地灾应急演练。

(二)地质灾害危险性评估

对农村宅基地建设进行地质灾害危险性评估,在批地之前由镇国土资源所工作人员对宅基地进行初步评价。若初步评价后不能完全确认,聘请地勘资质单位评估人员正式进行评估后才确认能否批地。

(三)地质灾害防治工程

1、治理工程措施:根据技术可行性、可操作性、经济合理性三方面综合论证后确需治理的地质灾害点,积极争取多渠道资金投入,委托有资质单位进行勘察、设计、施工,力争尽快消除地灾隐患。

对于全镇大多数房前屋后地质灾害点,根据实际情况采取简易截水沟及排水工程、削坡减载、坡脚挡土墙加固等工程措施治理。

2、搬迁避让措施:

对确实不易治理的灾点,及时采取灾前搬迁安置与旧村改造、新村建设相结合的方法,按照“超前思考、统一规划、连片建设、集约用地”原则实行整体搬迁。

五、地质灾害监测预防

()监测方案

1、监测对象

全镇1处地质灾害隐患点均为重点监测对象,实行一点一人,责任到人,已搬迁治理的地质灾害点应纳入监测范畴,另外,2018汛期中新发生的地质灾害点也应作为监测对象。

2、监测方法

针对我镇地质灾害的特征,采用设桩观测、设片观测、设尺观测、简易报警器、井水和泉水观测等简易方法对滑坡进行监测;采用降雨量观测、气象预报方法对泥石流进行监测。以定期巡测和汛期强化监测相结合的方式进行监测。

安装简易监测设施要求在被监测灾点敏感变化部位(如滑坡前缘或后缘裂缝中)设立简单固定标尺或水泥砂浆观测其变化情况。

3、监测工具和测期

简易观测一般采用钢卷尺、皮尺、三角堰等。

平常期间应实行正常监测制度,各监测组每十五日应到各自负责的地质灾害隐患点按要求进行一次全面检查、监测。汛期期间实行特殊监测制度,各监测组必须经常到监测点按要求开展监测工作,暴雨期间各监测组每日应到各自负责的地质灾害隐患点开展监测工作。

4、监测成果分析

每个地灾隐患点的监测记录,均应按县国土资源局制定的统一记录本填写。各监测员每月30日应将监测结果及时报送国土资源所。

(二)监测人及其联系电话

建立以村主干负总责的领导责任制,将地质灾害群防群测任务分解到各村,明确具体监测人和监督单位责任人,建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。监测人及其联系电话详见附表。

(三)组织机构与只能分工

1、为确保地质灾害监测预防工作顺利进行,仙夹镇成立以镇长康贤德任组长,副镇长黄盈君任副组长的地灾防治领导小组,各有关部门负责人均为领导小组成员,领导小组下设办公室,由庄清楠任办公室主任,成员由柯超斌、康承平、林曼云、陈小兰等组成。具体人员及联系电话详见附表。

2、应急组织机构和职责分工

抢险救灾队伍主要民兵应急队伍组成,各村组建民兵应急小组,在汛期台风暴雨期间保持24小时军事化管理,保证在临灾前能召之即来、来之能战、战之必胜。

2018年仙夹镇地质灾害防治工作联系电话 1

单位

联系人

职务

值班电话

办公室

住宅

手机

仙夹镇

康贤德

镇长

23722155

13506913789

仙夹镇

潘志翔

纪委书记

23722155

13505095463

仙夹镇

潘逸

党委秘书

23722155

13600725567

仙夹镇

叶维伟

组委

23722155

15260807198

仙夹镇

王清城

武装部长

23722155

13505935168

仙夹镇

黄盈君

副镇长

23722155

13599707898

仙夹镇

潘静

副镇长

23722155

15359626010

仙夹镇

林枝勇

副镇长

23722155

15392084669

派出所

郑颖昱

所长

23722155

13850746009

司法所

潘维智

所长

23722155

13506914198

办公室

陈小兰

工作人员

23722155

18250950270

民政办

康承平

工作人员

23722155

18016571698

水利工作站

柯超斌

工作人员

23722155

15160606013

国土资源所

庄清楠

工作人员

23722155

13636955097

人武应急

林曼云

工作人员

23722155

15959869206

卫生院

颜尚杰

院长

23722973

27177295

供销社

陈振碰

主任

23732214

18959928214

电力公司

尤志攀

所长

23724242

13859778817

 

2018年仙夹镇地质灾害防治工作联系电话表2-1

单位

姓名

职务

住宅电话

移动电话

夹际

郑文生

书记

23722001

13774866097

郑似虎

主任

23722335

15905028236

东里

郑明辉

书记

23722003

13514011188

郑卯忠

主任

23722059

13506037186

德田

陈国珑

书记

23722857

18959821655

陈金库

主任

23722291

13489289717

龙水

郭志煌

书记

23722857

18959925888

郭清振

主任

15060491282

美寨

陈招宇

书记

23722469

13506032655

陈腾炬

主任

13959811757

龙美

陈永言

书记

23723678

13960279156

郭相水

主任

13506038198

山后

郭金国

书记

23722796

13506032796

郭金贵

主任

13959826514

龙湖

郭金春

书记

23722573

23919948

郭建宜

主任

2372236

18959925875

2018年仙夹镇地质灾害监测人及联系方式

序号

村别

监测人

联系电话

1

夹际村

郑东志

13959827618

2

德田村

陈章波

15059773978

3

东里村

郑元月

15396387328

4

龙水村

郭南门

13655909670

5

美寨村

陈笃义

13665973569

6

龙美村

郭建春

13675913908

7

山后村

郭泉渊

18956628838

8

龙湖村

郭贵庭

13959810679

1 

仙夹镇地质灾害应急防灾救灾组织管理机构图

 

 

民兵应急分队

 

 










 

医卫防疫组

 

 

 

治安消防组

 



 

 

生活安置组

 

 

 

 

 

 

监测预报组

 

 

 

抢险救灾组

 

 

 

宣传动员组

 

 

 

 

各村两委

  表2仙夹镇地质灾害防灾应急抢险职能小组工作职责一览表

 

序号

工作小组名称

责任单位

工 作 职 责

1

正副总指挥

镇政府

负责召集突发性应急指挥部会议,依上级指示,部署地质灾害应急工作。

2

办公室

镇政府

及时掌握最新地质灾害动态信息,负责向地质灾害防治领导机构报告,并向各有关单位通报;负责协调指挥部各成员单位的应急工作,组织相关部门对灾区进行人力、物力支援。

3

抢险救灾组

指挥部

各应急分队,实施快速抢救遇难人员

4

监测预报组

国土资源所

当本地区出现群发性地质灾害时,应根据实际情况设立地质灾害应急分队,分赴各地对灾情、险情进行加密监测。

5

生活安置组

民政办

转移安置受灾群众,解决衣、食、住问题,协助抢救、医治、转移伤病员,了解灾情,做好灾后救济工作。

6

医卫防疫组

卫生院

对受伤人员实施救护,必要时可组织医疗队进入社区,抢救医治伤病人员,控制疫情,转移伤病员,储运、调配药品;防止和控制传染病的暴发流行,及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等。

7

治安消防组

派出所

负责灾区治安保卫、消防、交通管制,打击扰乱社会治安不法行为,保护国家财产和人民群众生命财产安全。

8

宣传动员组

办公室

负责防灾救灾知识的宣传报道,稳定民心和社会循序。

 

附表1-1   仙夹镇地质灾害点一览表

  

威胁对象

灾点性质

规模M3

稳定性

现状

发展趋势

防治建议

德田村

洪远清

5

滑坡

648

基本稳定

基本稳定

加强监测,地表排水,支挡

 

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