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永春县住房和城乡规划建设局

时间:2015-06-15 17:23:36   来源:永春县人民政府机构编制办公室   字体显示:    阅读:17839 次

永春县住房和城乡规划建设局主要职责及内设机构 


    根据中共泉州市委、泉州市人民政府《关于印发<永春县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(泉委办〔2014〕77号)、中共永春县委、永春县人民政府《关于永春县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(永委〔2014〕71号),设立永春县住房和城乡规划建设局(加挂“永春县人民防空办公室”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。

    一、职责调整

    (一)取消已公布取消的行政审批事项,承接上级委托、下方的行政审批事项。

    (二)将原县人民防空办公室承担的职责,划入县住房和城乡规划建设局。

    二、主要职责

    (一)贯彻实施国家和省、市有关住房和城乡规划建设及人民防空的法律、法规、规章和方针政策,拟定住房与城乡规划建设和人民防空的规范性文件和管理技术规定及相关发展战略、产业政策和中长期发展规划,并指导检查督促实施;承担住房和城乡规划建设及人民防空行政审核审批工作;按规定指导、管理和监督全县住房和城乡规划建设及人民防空行政执法工作。

    (二)承担推进全县住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。指导、管理、监督全县住房制度改革和城镇住房保障工作;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作。承担县住房委员会办公室具体工作。

    (三)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。提出全县房地产行业发展规划和产业政策的建议;按规定指导、管理、监督房地产开发经营、房屋产权登记和档案管理、房屋租赁、房屋征收、房地产交易、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治的有关工作,会同有关部门管理和发布全县房地产开发、交易信息。

    (四)承担城市建设的监管责任。负责城市基础设施建设的监督和管理工作;指导乡镇对管辖行业实施行业管理、业务指导和检查;负责城市建设档案的管理工作;会同有关部门依法负责城市地下空间的开发利用工作;统筹城乡基础设施建设,建立城乡基础设施同步发展机制。

    (五)承担规范和指导全县村镇建设的责任。负责指导村庄、集镇建设管理工作,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;负责省、市、县小城镇综合改革建设试点的有关工作;按规定会同有关部门负责历史文化名镇、名村、传统村落、传统建筑、历史建筑的保护和监督管理工作。

    (六)承担依法管理全县工程建设标准化的责任。按规定开展对工程建设国家标准、行业标准、地方标准和有关定额的实施与监督工作;依法指导、管理全县建筑工程造价计价,组织发布工程造价信息。

    (七)承担监督管理全县建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全县建筑活动;指导和监督全县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;指导和监督建筑工程发包方、承包方和中介服务组织的有关行为。

    (八)承担全县建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理的责任。监督建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案等有关政策规定的执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

    (九)承担全县建设工程勘察、设计监督管理的责任。依法监督管理建设工程勘察、设计工作,按规定负责建设工程勘察、设计单位资质和执业人员资格的管理工作。

    (十)承担推进全县建设科技发展、建筑节能和城镇减排的责任。组织重大建设科技项目研发,负责成果的管理和推广应用;组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。

    (十一)开展住房和城乡规划建设方面的对外交流与合作,组织协调本县建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

    (十二)组织编制县域城镇体系规划、县城总体规划、近期建设规划、中心城区开发区总体规划、风景名胜区规划及相关主要专项规划,并负责协调和报批工作。

    (十三)负责组织中心城区范围内的控制性详细规划、市政专项规划、重要地块修建性详细规划、重点地段城市设计的编制、修改,并负责审核报批和组织实施。

    (十四)参与编制及综合协调与城乡建设有关的各项专业规划,并负责组织各项专业规划的报批工作;参与审查土地利用总体规划,负责城乡国有土地使用权出让、转让的规划管理工作;参与研究制定城乡发展战略规划、年度城乡建设计划。

    (十五)承担县政府交办的各乡镇总体规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划和村庄规划的审查及报批工作;受理各乡镇、各级各类规划报备;负责指导全县村镇规划编制和实施工作;配合推动城乡统筹工作。

    (十六)负责核发全县辖区内建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;参与重大建设项目选址、办理初审意见和选址红线图;负责管理和实施全县建设工程的施工图设计文件审查、施工许可证发放;负责城镇临时用地、临时建设、城市雕塑和户外广告规划管理与审批的有关工作,综合管理城市道路占用、挖掘和城市广告设置。

    (十七)负责城镇范围内的城市地下空间实施统一的规划管理,组织编制城市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划,指导地下空间的开发利用。

    (十八)负责组织建设项目放样、核样和规划设计条件核实;开展城乡规划执法检查;受理各乡镇有关城乡规划执法的行政复议申请。

    (十九)负责工程建设过程中规划设计、勘察设计、招标代理和造价咨询、工程监理、工程施工及检测的行业管理工作;负责建筑行业生产与应用的企业单位资质申报审核与管理工作。

    (二十)负责指导和管理全县城乡建设、管线工程建设以及城区规划区内地下水的开发利用和保护工作。依照有关法律、法规实施行业管理,负责城市市政设施、城市供排水、城镇污水、燃气供应、园林绿化、城市雕塑、风景名胜、和城乡环境卫生等生产经营的资质审查与管理依法行使对市政公用设施、公用事业、园林绿化、市容环卫等行政执法和执法监督。

    (二十一)组织实施本县行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作。

    (二十二)承担县人民防空办公室的具体工作。负责人防组织指挥工作,拟订全县防空袭预案和战时人口疏散计划及各项保障方案;配合相关部门编制人防教材,指导全县人防知识教育。负责人民防空组织指挥工作,战时组织指挥群众进行疏散和隐蔽,组织指挥人防专业队伍进行抢救和抢修,协助恢复生产和生活秩序;会同有关部门管理人民防空经费和国有资产;会同有关部门开展人民防空宣传教育工作,大力普及群众防空防灾和应急救援知识。

    (二十三)承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,县住房和城乡规划建设局设8个内设机构。

    (一)办公室

    综合协调局机关和下属单位工作,督促重大事项落实;承担局机关有关文件起草、会务、文电、信息、督办、机要、档案、双拥、政务公开、新闻宣传、机构编制、人事管理、计划生育、保密和安全保卫等工作;协调办理人大建议、政协提案;开展住房和城乡规划建设方面的对外交流与合作;负责编制部门预决算,综合管理局机关各项资金;征收经批准的规费,管理机关行政事业经费和专项资金;指导和监督下属单位的财务工作,负责局机关和下属单位国有资产管理和内部审计等工作;负责全县住房和城乡规划建设系统、人防系统各类管理人员和专业技术人员岗位资格、从业和执业资格的培训和管理工作;负责局机关离退休干部工作,指导下属单位退休干部工作。

    (二)行政审核审批股

    负责行政审批事项的审核、核准和审批及相关政策咨询工作;负责驻行政服务中心窗口管理和建设工作;监督行政审批项目进程,对重点建设项目进行跟踪督查;负责行政审批制度改革工作和制定行政审批管理工作制度;做好受理事项的政务公开。

    (三)建设工程管理股

    负责全县建筑市场管理,规范建筑市场各方责任主体行为。指导和监督全县建设工程的招投标活动和建筑有形市场管理;负责全县房屋市政工程项目的监督管理,规范施工图审查备案和施工许可证审批工作;参加施工图纸会审,做好工程竣工验收和备案工作;综合管理全县建筑工程质量工作;组织或参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理;负责建设项目主要材料的备案管理以及监理、施工等参建单位的业绩考核;负责全县建筑业企业的行业管理,督促企业诚信守法经营。组织协调建筑企业技术业务人员的培训工作,组织协调建筑企业开展国际工程承包,建筑劳务合作;负责审查和办理跨区施工、监理、招标代理、造价咨询企业备案;负责房屋和市政企业技术资质的初审、复查与管理工作;督促建筑企业搞好财务管理,编制建安企业的生产和财务统计报表工作;负责建筑节能减排工作,组织协调新技术、新产品、新工艺的推广应用;指导和管理新、改、扩建工程的抗震设防、抗震加固工作;组织实施工程抗震设防标准;负责工程抗震设计、施工和评估震后工程震害。

    (四)城乡规划建设管理股

    负责组织、委托县域城镇体系规划、县城总体规划、历史街区保护规划、县城近期建设详细规划、城市设计等规划的编制;协助和指导各乡镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和村庄规划的编制与实施;负责规划的审查、审批和报批工作;参与编制并实施工程抗震防灾规划和抗震防御体系区域规划;参与各专项规划的编制和城乡规划调研工作;参与编制土地利用总体规划;参与研究制定城市发展战略规划、年度城市建设计划;负责组织全县规划人员业务培训和技术交流,指导、推广城乡规划先进理念和科学技术的运用,组织开展规划技术服务。

    负责全县国有土地使用权出让、转让的规划管理;参与大、中型重大建设项目前期规划服务工作,负责拟定以行政划拨方式提供国有土地使用权的建设项目的选址意见;负责根据控制性详细规划,拟订出让用地规划条件;负责审批全县范围内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、临时用地、临时建设、道路、管线、地下空间和其他工程设施建设,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;参与城市雕塑、夜景工程和户外广告的规划审查和管理工作。

    负责本行政区域内城乡测绘管理工作,编制年度城乡测绘计划,参与城市测绘成果验收;负责本行政区域内城乡规划编制、市政工程规划编制单位的资质管理工作,审查城乡规划编制单位、市政规划编制单位的资质,受理外来城乡规划编制单位的任务报备;负责城乡建设项目放样、核样、规划设计条件核实等管理工作;负责监督检查全县城乡规划的实施情况,组织开展城乡建设工程规划批准后跟踪管理,协助查处“两违”建设,协助做好城乡建设档案收集管理工作。

    负责村庄、集镇建设管理工作;指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;按规定会同有关部门负责历史文化名镇、名村的保护和监督管理工作。

    (五)质量安全监督股

    负责全县建筑工程和市政公用设施建设质量、安全监督管理工作;指导、监督全县建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案;受理建设工程项目质量监督,监督建设、监理、勘察、设计、施工单位和建筑构件企业严格执行建筑技术规范、检查其工程(产品)质量;贯彻安全生产法规,建立建筑安全监督管理体系,落实安全生产责任制,监督、检查、纠正违章指挥和违章作业;参与新建、扩建工程项目工程竣工验收报备,向委托单位报送工程质量监督报告;参与开展施工人员、作业人员的质量与安全教育、培训、考核及发证工作;参与工程质量问题和安全事故的调查、鉴定,处理,参与事故责任单位和责任人进行调查取证。

    (六)房地产管理股

    提出全县房地产行业发展规划和产业政策的建议;指导和管理房地产市场,规范房地产市场各方主体行为;会同有关部门管理和发布全县房地产开发、交易信息;指导和管理城镇土地使用权有偿转让工作;参与土地使用权出让和划拨管理工作,推进城镇住宅建设;负责房地产开发、经营和房地产开发企业、物业服务企业的资质管理和开发项目的立项初审工作;监督房地产开发资本金制度的实施;指导、管理和监督全县房屋征收、房屋产权登记发证、房屋租赁、房地产交易、转让、抵押、商品房预销售,物业管理、房地产估价与经纪管理和白蚁防治及房地产中介机构的管理工作,会同有关科室依法查处房地产违法行为。

    负责公房管理,指导和管理危房鉴定、房屋面积测定工作和全县房地产档案工作;负责拟定住房保障规划和年度计划并监督执行;负责保障性和政策性住房的建设、维修、租售和监督管理工作,会同有关部门承办中央、省、市廉租住房、公共租赁住房和棚户区危房资金安排的有关事项,负责全县住房制度改革工作,承担县住房委员会办公室的具体工作。

    贯彻执行国家房屋征收与补偿法律法规和政策, 起草并组织实施本县行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿的规范性文件;编制房屋征收计划,拟定、论证补偿方案;组织社会稳定风险评估、房屋征收评估工作;委托并监督房屋征收实施机构进行房屋征收调查、补偿安置和己征收房屋的拆迁工作;负责补偿安置资金的管理工作;负责房屋征收的调解、信访工作;负责房屋征收与补偿数据信息统计和档案资料管理。

    (七)公用事业管理股

    贯彻执行有关市政公用事业的法规、规章和政策;配合有关部门编制市政公用设施发展建设的规划;指导管理城市计划用水、节约用水和二次供水;负责园林绿化、市政道路、桥梁、路灯、城市雕塑、夜景工程的规划、建设、维护和管理;负责城乡环境卫生、城市公厕、排水排污管网及垃圾、污水无害化处理的规划、建设和管理;负责对风景名胜区、公园广场、城市燃气、城市广告的管理;参与新建、改造市政工程建设项目的验收移交,检查、督促工程竣工验收中存在问题的整改;负责对市政施工企业资质的初审;配合有关部门,指导、监督、检查市政行业安全生产。

    (八)人民防空股

    组织全县人防工程、指挥、通信、警报和重要经济目标的建设管理和防护。负责结合民用建筑修建防空地下室、城市地下空间开发的审核审批和人防工程的质量监督管理、竣工验收;依法收缴易地建设费。负责全县人防指挥通信系统的建设,拟订城市防空袭预案、人口疏散计划及各项保障方案,并检查落实;负责人防信息保障和防空警报建设,指导建设人口疏散基地和避难场所,做好应急救援器材、装备的储备管理。

    会同有关部门管理人民防空经费和国有资产。会同有关部门开展人民防空宣传教育工作,大力普及群众防空防灾和应急救援知识。

    健全完善防空防灾相结合机制,协助有关部门做好抢险救灾和应急救援工作;指导人防救援专业队伍、志愿者队伍建设和训练工作,组织防空防灾演练。负责人民防空组织指挥工作,战时组织开展人民防空袭斗争,配合防卫和要地防空作战,协助恢复生产和生活秩序。组织开展全县人民防空行政执法工作,依法对重要经济目标的人民防空建设进行监督检查。

    县直机关住房和城乡规划建设系统党委会 负责县直机关住房和城乡规划系统的党群工作。


 

    联系方式:23882265

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