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永春县人力资源和社会保障局

时间:2015-06-15 17:28:13   来源:永春县人民政府机构编制办公室   字体显示:    阅读:25844 次

永春县人力资源和社会保障局主要职责及内设机构       

    根据中共泉州市委、泉州市人民政府《关于印发〈永春县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(泉委办〔2014〕77号)和中共永春县委、永春县人民政府《关于印发〈永春县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(永委办〔2015〕71号),设立永春县人力资源和社会保障局(加挂“永春县公务员局”牌子),为县人民政府工作部门,正科级。

    一、职责调整

    (一)取消已公布取消的行政审批事项,承接上级委托、下放的行政审批事项。

    (二)将原县人力资源和社会保障局、原县公务员局的职责整合,划入新组建的县人力资源和社会保障局。

    (三)加强的职责

    1、加强统筹机关企事业单位人员管理职责,完善劳动收入分配制度,充分发挥人力资源优势。

    2、加强统筹城乡就业和社会保障政策职责,建立健全就业和社会保障体系。

    3、加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责,加快建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

    4、加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责,逐步提高基金统筹层次,推进基本养老保险制度改革。

    5、加强促进就业职责,健全公共就业服务体系,建立城乡劳动者平等就业制度,促进社会就业更加充分。

    6、加强组织实施劳动监察职责,切实维护劳动者合法权益。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策,拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施和监督检查。

    (二)拟订全县人力资源市场发展规划,建立统一规范的人力资源市场,依法行使人力资源市场监督检查职权,促进人力资源合理流动和有效配置。

    (三)综合管理政府人才工作。负责全县人才(含外国专家)引进和服务工作,负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设,拟订专业技术人才、技能人才引进、培养和激励政策,构建人才服务体系;组织实施博士后管理制度,负责高层次专业技术人才和青年专业人才的选拔、推荐和管理工作。

    (四)综合管理引进国(境)外智力工作。负责拟订全县引进国(境)外智力计划并组织实施,管理引进国(境)外人才智力项目、出国(境)培训项目及其专项经费;承担全县外国专家管理服务工作。

    (五)负责促进就业工作,拟订全县统筹城乡就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系和就业援助制度;牵头拟订大中专毕业生就业政策、扶持创业政策并会同有关部门组织实施;负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作;参与拟定就业专项资金使用、管理和监督制度,对执行情况实施监督检查;负责国(境)外人员(不含专家)在永就业的管理工作。

    (六)统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度;拟订全县专业技术人员继续教育发展规划、年度计划并组织实施;综合管理全县专业技术人员继续教育培训基地工作;组织实施职业资格制度,管理职业技能鉴定机构;综合管理职业技能竞赛工作。

    (七)统筹建立覆盖城乡居民的社会保障体系,贯彻实施城乡基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险的相关法律法规及政策,并负责组织实施和监督检查。

    (八)贯彻执行社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策和监督制度,并对执行情况依法实施监督检查;参与社会保险基金预决算的审核工作;承担社会保险基金预测预警工作,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

    (九)贯彻执行劳动关系有关法律法规及政策,完善劳动关系协调机制,组织实施劳动合同制度,指导推行集体合同制度,承担工伤认定、劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作;组织实施保障监察,协调开展劳动者维权工作,查处违反劳动保障法律法规行为。

    (十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,负责推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

    (十一)综合管理政府公务员和政府系统参照公务员管理事业单位人员;贯彻实施公务员和参公单位管理的政策法规及相关配套政策;负责行政机关公务员和政府系统参公单位人员交流调配;负责制定全县政府公务员培训规划、计划并组织实施。

    (十二)综合管理事业单位人员和机关工勤人员。组织实施事业单位人事制度改革,贯彻实施事业单位人员管理政策规定,拟订或参与并组织实施全县事业单位人员交流调配政策;综合管理职称工作,负责推进职称制度改革,组织实施专业技术人员资格考试;贯彻实施机关、事业单位工勤人员管理的政策规定,承担机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核和继续教育工作;指导人事代理、人才测评工作。

    (十三)综合管理机关和事业单位工资福利工作。贯彻实施机关和事业单位工作人员工资、福利和退休政策以及退(离)休干部的有关待遇规定;负责推进分配制度改革,研究制定全县机关、事业单位地方性津补贴政策并组织实施;指导退休人员的管理服务工作。贯彻执行企业职工工资收入分配的宏观调控政策并组织实施,完善最低工资制度和工资支付保障机制,指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。

    (十四)贯彻落实军转干部安置政策。会同有关部门拟定全县军队转业干部安置办法,编制本县安置计划并组织实施,承担自主择业军转干部的管理服务工作,贯彻执行军转干部教育培训计划,承担部分企业军转干部的解困和维稳工作。

    (十五)综合管理政府奖励表彰惩戒工作。负责拟订全县政府奖励表彰惩戒规定并组织实施,承担以国家和省、市、县政府名义表彰人员和集体的审核推荐工作,组织、指导和协调以县政府名义实施的奖励表彰活动和全县系统先进评选表彰活动;负责县政府部门绩效目标考评工作。

    (十六)综合管理和指导全县劳动、人事争议调解仲裁工作,承担县劳动、人事争议仲裁委员会的日常工作。

    (十七)承办县政府组成人员和以县政府名义任免的有关行政任免事宜。

    (十八)承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责,县人力资源和社会保障局设8个内设机构:

    (一)办公室

    综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;管理局机关行政事务,负责机关的文电、会务、印信、机要、档案、信息、信访、保密、统计、政府信息公开、新闻宣传、绩效评估、效能建设和机关内部规章制度建设工作;负责管理局机关财务工作,编制本局各项经费预决算;负责本部门国库集中支付管理工作;监督指导直属单位财务和国有资产管理工作。负责人力资源和社会保障政策的综合研究工作;组织协调省、市、县重大课题调研;负责牵头拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施,监督检查人力资源和社会保障政策执行情况。负责协调和落实人大、政协交办的代表建议和委员提案的办理工作;负责局机关和直属单位信息化建设规划工作。负责局机关和直属单位机构编制、人事、工人人事档案管理和离退休干部管理服务工作;负责直属单位专业技术人员专业技术职务评审的组织工作;编制教育培训计划,组织指导本系统工作人员的业务培训;负责机关计划生育、精神文明等工作;负责全县行政机关、政府系统事业单位科级以下工作人员、专业技术人员因私出国(境)登记备案工作。

    (二)行政审核审批股(社会保障股)

    牵头做好“五险统征”各项工作;综合管理全县企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、被征地人员养老保障、城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险工作;负责组织协调城乡基本养老保险基金的筹集、管理、发放等工作;负责未参保高龄老年生活保障金和无力参保县及以上集体所有制企业退休人员老年生活保障金的办理、初审工作;负责县本级基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的资格认定;依法监督社会保险基金征缴、支付、管理和运营,组织或协助查处基金管理使用的违纪案件;负责对县级社会保险经办机构和劳动就业服务机构的监督检查;负责企业参保人员因病提前退休、特殊工种人员提前退休的审核工作和正常退休人员的审批工作,负责组织实施企业退休人员社会化管理服务工作;负责全县人力资源和社会保障统计管理工作。

    负责政策性安置和调配工作,审核县属国有企业关闭破产和改制职工安置方案;指导行业和用人单位工资定员定额的制定和管理工作;组织实施工资宏观调控政策;审签县属各类企业《工资总额使用手册》;完善最低工资制度和企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度,指导企业做好内部分配;执行最低工资标准政策并监督落实;会同有关部门拟订国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配政策,对国有企业工资总额实施监管。

    负责本部门行政审批制度改革工作。承担局机关有关规范性文件的合法性审核及清理、评估工作;负责行政服务中心人力资源和社会保障窗口工作,依法行使局机关行政审核审批职能,审批服务项目包括:办理《未成年工登记证》、《福建省就业失业登记证》、《台港澳人员在内地就业许可证》以及企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批、劳务派遣经营许可证办理、延续、变更、初级职业技能鉴定机构设立审批和民办职业培训学校设立审批。

    (三)专业技术人员管理股(县职称改革领导小组办公室、专家和引智工作股)

    负责编制人才发展中长期规划并组织实施;贯彻实施高层次专业技术人才和青年专业技术人才队伍建设政策,负责全国杰出专业技术人才、国家有突出贡献中青年专家的选拔、申报、管理和服务工作;负责国家“千人计划”、省“百人计划”、新世纪百千万人才工程国家级和省级人选、享受政府特殊津贴专家和高技能人才的选拔、申报、培养和管理工作;负责全县设立博士后科研工作站申报及博士后科研人员的引进、管理和服务工作,兑现相关优惠政策;办理引进高层次人才有关手续,负责回国来永定居专家管理工作。

    综合管理全县事业单位岗位设置,承担县政府系统事业单位岗位设置管理工作;综合管理专业技术职务评聘工作;协调、指导和监督专业技术职务评审工作;负责对有关部门组建系列(专业)中初级专业技术职务任职资格评审委员会(库)的审批工作,负责初级及市下放的中级专业技术职务任职资格的评审、核准及专业技术职务任职资格证书管理工作;负责省外引进及军队转业技术干部任职资格的审核确认;负责高、中级专业技术人员外语水平考试免试的初审;负责毕业生专业技术职务任职资格(初级)的考核确认;负责对晋升高、中级专业技术职务人员评审材料的预审;配合上级组织各类专业技术资格的考试工作;负责事业单位专业技术人员岗位考核和管理工作。承担县职称改革领导小组办公室日常工作。

    拟订人才引进政策并组织实施,牵头负责引进人才工作;编制智力引进的中长期和年度计划,指导、协调智力引进工作;指导全县引智项目的组织申报、执行检查及效果评估工作;组织实施重大智力引进项目和成果推广项目;管理和指导赴国()外培训工作;建立智力引进服务体系,管理海外人才资源信息库;指导和协调有关人才智力方面的国际交流与合作。

    (四)调配考核任免股(县人才市场管理办公室、县军队转业干部安置工作领导小组办公室)

    贯彻执行公务员职位分类、职位管理等制度,负责政府公务员及政府系统参公单位工作人员的登记工作,负责政府系统所属事业单位参照公务员法管理审核申报工作;承担行政机关公务员、政府系统参公单位工作人员和其他事业单位工作人员的交流调配、回避、考核、奖励、纪律、惩戒、职务任免、职务升降、辞职、辞退、申诉控告和公务员测评等政策、法规并组织实施;负责办理县内外政府机关、事业单位工作人员调动手续和新参加工作人员行政手续办理及转正定级;综合管理县事业单位人事制度改革日常工作;综合管理政府奖励表彰工作,负责上级奖励表彰人员及单位的推荐、审核,组织、指导和协调以县政府名义实施的奖励表彰活动,管理和审批县直各系统的奖励表彰工作;负责行政机关、政府系统参公单位和其他事业单位配备股级干部任职资格条件的审核及股级干部的任免(由县委组织部、宣传部、政法委管理的干部除外);承担代县政府向县人大及其常委会提交县政府组成人员任免提案有关工作,承办以县政府名义任免工作人员的行政任免事宜。

    负责指导全县人才资源开发、人才流动工作,拟订人才市场发展意见并组织实施,监督管理人才市场;指导人事代理、人才测评工作;负责回国留学人员来永工作;牵头拟订全县大中专毕业生就业政策并会同有关部门组织实施,负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作,承担非师范类毕业生就业派遣和就业统计分析工作;牵头负责全县人事人才公共服务体系建设,承担县大中专毕业生就业工作领导小组的日常工作和县高校毕业生“三支一扶”工作领导小组的日常工作;贯彻落实军队转业干部安置工作政策法规,负责编制安置计划并组织实施;会同有关部门做好转业军官家属的随调随迁安置问题;负责自主择业军队转业干部的管理服务;配合上级主管部门组织实施军队转业干部培训规划;承担部分企业军转干部解困维稳工作;承担县军队转业干部安置工作领导小组办公室的日常工作。

    (五)考试录用教育股

    贯彻执行国家公务员录用政策法规,负责行政机关录用公务员、政府系统参公单位和其他事业单位录用工作人员的计划实施、考试组织和录(聘)用审批工作;综合管理政府公务员、事业单位工作人员的培训教育工作,提出培训教育等政策的贯彻意见并组织实施;编制行政机关公务员和专业技术人员培训计划并组织实施;负责建设专业技术人员继续教育基地,实施面向社会各类人才的人才资源开发培训;编制全县专业技术人员培训计划并组织实施。监督管理继续教育基地工作,负责专业技术人员继续教育验证管理;负责审核确认政府部门及其下属事业单位科级以下工作人员和县直国有企业干部学历更改工作。

    (六)工资福利与退休工作股(县退休干部管理办公室、县机关事业单位工资制度改革领导小组办公室)

    研究制定机关、事业单位工资制度、政策及标准的贯彻意见并组织实施,负责机关、事业单位工作人员收入分配制度改革;研究制定机关、事业单位工作人员津贴补贴规范性文件并组织实施;负责拟订机关、事业单位新录用人员、军转干部、复退军人工作调动和职务(含专业技术职务)变动工资政策的贯彻意见和审批工作;组织实施工龄计算的有关政策;负责政府系统的公务员、事业单位工作人员退职工作;参与企业人事制度改革;贯彻落实政府系统公务员、事业单位工作人员年休假制度,研究制定机关、事业单位各类假期制度的实施办法;负责拟订机关、事业单位福利政策贯彻意见;编制机关、事业单位工资计划并组织实施;负责机关、事业单位人员工资统计与综合分析工作;管理机关、事业单位工资基金,承担全县机关、事业单位工资总额管理工作;管理机关、事业单位退休人员的工资审批。承担机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考试报名、岗位考核和继续教育工作。承担县工资改革领导小组办公室的具体工作。

    负责县直机关、事业单位退休人员的管理服务工作和二次人才资源开发工作;办理县退休干部管理领导小组日常事务;落实退休干部“两项待遇”;负责处理退休人员来信来访工作;负责审批机关事业单位工作人员退休工作;研究制定机关、事业单位工作人员的退休、退职有关政策、法规、待遇的贯彻意见并组织实施;做好退休人员的管理服务工作,检查督促干部退休制度的落实;办理机关、事业单位退休人员病故抚恤及家属供养审批手续;协同有关部门解决退休工作中的有关问题。

    (七)就业培训股

    拟订全县统筹城乡就业发展规划和年度计划,完善公共就业服务体系;拟订人力资源市场发展规划,建立统一规范的人力资源市场;贯彻落实劳动者平等就业、农业富余劳动力转移就业、就业援助和特殊群体就业的政策,规范劳务派遣工作;贯彻实施企业下岗职工的分流安置、基本生活保障和再就业培训;组织实施国家失业保险法规政策、失业人员登记管理办法,协调失业保险的发放和管理工作,推进建立失业预警制度;负责国有、集体企业困难职工“两节”慰问工作。

    贯彻落实城乡劳动者职业培训政策,拟订城乡劳动者职业培训规划;贯彻技能人才培养和激励政策,协调推动高技能人才工作;组织实施职业分类、职业技能标准,组织实施职业技能培训、职业资格制度,监督管理职业技能鉴定机构;综合管理职业技能竞赛工作;综合管理职业培训机构;协同技术学校制定年度招生计划,指导技术学校及社会力量举办的职业培训工作;组织、协调和指导全县人力资源和社会保障基础工作、基层组织和基本能力(简称“三基”)建设工作,指导乡镇劳动保障事务所开展工作;负责全县劳动保障协理员的管理、培训工作;负责全县行政机关、事业单位、公有经济企业人才统计工作,配合有关部门开展非公经济人才统计工作;参与拟订就业专项资金使用管理办法。

    (八)劳动关系与保障监察股(县劳动人事争议仲裁委员会办公室)

    拟订劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,组织实施劳动合同制度,负责集体合同的审核和管理工作,指导推行集体合同制度;负责企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊保护政策的实施和监督;拟订农民工工作综合性政策,推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题;协调处理涉及农民工的重大事件,维护农民工合法权益,指导、协调农民工工作信息建设;依法行使劳动和社会保障监督检查权,组织开展劳动保障行政执法工作,负责工伤认定工作;承担劳动用工备案、劳动标准及特殊劳动保护工作;组织开展人力资源和社会保障系统普法宣传教育工作;组织开展人力资源和社会保障政策法规的宣传和咨询工作;组织全县专、兼职劳动保障监察协管员和劳动人事争议调解仲裁员培训工作。

    综合管理全县劳动、人事争议调解仲裁工作;负责县本级劳动、人事争议调解仲裁工作;指导劳动、人事争议调解和预防工作,依法处理劳动、人事争议;负责县属各类劳动人事争议案件的立案、初审、前期调解工作,指导推进劳动人事争议调解组织建设,开展劳动人事争议预防工作;指导各乡镇劳动人事争议调解仲裁工作,依法制定相关制度,并监督实施;组织协调处理跨乡镇、有影响的重大劳动人事争议;指导企业建立规范的劳动工作制度,处理企业职工集体上访或罢工事件,协调有关部门处理与劳动关系有关的突发事件,维护劳动关系的和谐和社会稳定;负责人力资源和社会保障行政复议和行政诉讼工作;承担县劳动人事争议仲裁委员会的其他日常工作。

    县直机关人力资源和社会保障系统党委会 负责县直机关人力资源和社会保障系统的党群工作。

 

    联系方式:23882013

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