各乡镇人民政府，工业园区管理委员会，县直各部门： 

　　《永春县人民政府关于进一步促进建筑业发展壮大的实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。 

永春县人民政府

2021年6月1日

　　（此件主动公开） 

永春县人民政府关于进一步促进建筑业发展壮大的实施意见

　　为进一步促进全县建筑业发展壮大，更好发挥建筑业在全县经济社会发展中的作用，根据《优化营商环境条例》(国务院令第722号）、《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（闽政办〔2017〕136号）、《泉州市人民政府关于修改<泉州市人民政府关于进一步促进建筑业发展壮大的若干意见>等两份文件的决定》(泉政文〔2020〕6号)文件精神，结合我县实际情况，制定实施意见如下： 

　　一、鼓励企业晋升资质等级。晋升总承包特级资质的奖励500万元，晋升总承包一级资质的奖励200万元，晋升二级施工总承包企业的奖励50万元，晋升专业承包一级资质的奖励50万元，晋升至综合甲级设计资质或行业甲级设计资质的奖励50万元。企业多项资质（含增项）晋升的不重复奖励，但可按就高原则对差额进行奖补。 

　　二、鼓励企业注册迁入我县。我县辖区外建筑企业将工商注册迁入我县的，分别给予特级施工企业、一级施工总承包企业、二级施工总承包企业一次性奖励500万元、200万元、50万元，给予一级专业承包企业一次性奖励50万元，给予综合甲级设计资质或行业甲级设计资质的奖励50万元。 

　　（责任单位：各乡镇人民政府,县住建局、财政局） 

　　三、鼓励建筑企业增产创收。对建筑业年度总产值、纳税超过一定标准，开拓市外（境外）市场成绩突出，按企业对我县形成的地方经济贡献给予适当奖励（2020年11月1日起延续计算），按季度核算奖励企业。 

　　（责任单位：各乡镇人民政府,县住建局、财政局）  

　　四、促进本地建筑业企业加快发展。对核准为邀请招标的政府投资项目(含EPC项目)以及房地产开发项目（含装配式建筑项目）,鼓励建设业主邀请我县企业参与投标或组成联合体参与投标。 

　　政府、国有投资项目的工程服务（包括勘察、设计、监理、政府采购、招标代理、造价咨询等），服务费用在100万元以内的邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购，鼓励我县的勘察、设计、监理、政府采购、招标代理、造价咨询等资质企业积极参与，各建设单位不得设置各类条件排斥本县企业承接业务。 

　　（责任单位：县工业园区管委会、住建局,各乡镇人民政府） 

　　五、优化外来企业经营环境。对积极参与我县地方财政贡献的外来独立核算建筑企业,按其实际地方财政贡献额30%给予奖励。 

　　工商、税务等行业行政主管部门在涉及税收的申报、登记、注册过程中，按规定予以办理简便手续；对于已竣工验收或停工超过一年的项目，涉及公司结算、清算和注销的手续，按“进出两便”原则按规定予以简便办理。 

　　（责任单位：县市场监管局、税务局、水利局、住建局、交通运输局、自然资源局、农业农村局等部门） 

　　六、实行小规模工程(小于400万元施工项目）年度投标保证金制度。在我县公共资源交易中心交易的小规模工程，我县施工企业缴存年度投标保证金8万元，可以在我县同时参加多个行业、多个项目的施工投标，已缴交泉州市年度投标保证金的不重复缴交，并等同适用县级施工投标。 

　　（责任单位：县发改局、水利局、住建局、交通运输局、自然资源局、农业农村局等部门） 

　　七、农民工保证金实行差异化管理。实行工资保证金差异化缴存办法。建筑施工企业近3年连续被评价为我县工资支付行为守信，且未发生拖欠工资行为的，其新承建的工程建设项目可申请免于缴存工资保证金；近3年内有1次被评价为工资支付行为严重失信或一般失信的建筑施工企业，提高工资保证金缴存比例和最高额度。 

　　工程建设项目已完工或停工5年以上，且非施工单位主观因素导致未能按规定退还农民工工资保证金，施工单位在工程建设项目停工期间或完工后未发生劳资纠纷的，可凭相关停工、完工资料向人社、行业主管部门书面申请全额退还其缴存的工资保证金。 

　　（责任单位：县人社局、水利局、住建局、交通运输局、自然资源局、农业农村局等部门） 

　　八、支持企业专业技术人才的发展。各部门要支持施工企业专业技术人员的申请、审核、报送和培训等，提升我县人才储备总量和质量。 

　　（责任单位：县人社局、水利局、交通运输局、住建局、农业农村局等部门） 

　　九、充分发挥行业协会作用。行业协会应加强行业自律、提升服务水平、推进行业发展,协助政府部门开展企业信用综合评价、建筑市场管理、技术管理人员培训教育等工作。行业协会可联系上级协会，在我县建筑企业相对集中举办技术人员和“八大员”的教育培训工作。 

　　（责任单位：县住建局、水利局、交通运输局、农业农村局、人社局等部门） 

　　十、实行工程优质优价制度。促进施工企业加强质量管理、注重科技进步和环保节能，加大技术创新、争创精品工程。鼓励建筑企业争创优质工程，进一步提升全县建设工程整体质量水平。 

　　已创建国家、省级、市级优质工程按《福建省创建省优质工程暂行管理办法》《泉州市创建市优质工程管理暂行规定》相关规定予以奖励：优质工程增加费率按以下标准执行：国家级5%、省级3%、市级1%。 

　　我县企业在县内承建的工程项目获得“詹天佑奖”“鲁班奖”“李春奖”“大禹奖”的，给予奖励50万元。 

　　我县企业承建的县外工程项目获得“詹天佑奖”“鲁班奖”“李春奖”“大禹奖”的，给予奖励25万元。 

　　我县企业在县内承建的工程项目获得“闽江杯”的，给予奖励5万元。 

　　政府投资项目已计算“优质工程增加费”的，不重复奖励。 

　　（责任单位：县住建局、水利局、交通运输局、财政局等部门） 

　　十一、严格接照规定时限拨付工程款项。建设单位必须严格按照国家规定,按工程进度和结算规定，及时支付工程款,遏制变相拖欠工程款的行为。 

　　（责任单位：各建设单位、各部门） 

　　十二、及时办理工程竣工验收和结算。施工单位提交竣工验收报告后,建设单位必须按照《建设工程质量管理条例》规定及时办理工程的竣工验收。 

　　（责任单位：各建设单位、各部门） 

　　十三、有关事项 

　　（一）除本意见以外，其余参照《泉州市人民政府关于修改<泉州市人民政府关于进一步促进建筑业发展壮大的若干意见>等两份文件的决定》(泉政文〔2020〕6号)执行。 

　　本意见涉及的奖励扶持政策，企业奖励总额以企业年度县级财政贡献为限，与省、市出台的其他优惠政策类同的，企业可以按照就高的原则申请享受，也可以自愿选择一项享受，但不重复享受。 

　　（二）本意见所涉及的奖励措施，原则上按年度奖励，企业资质晋升、注册迁入和地方财政贡献享受奖励的，若5年内（含）工商注册外迁，将收回全部奖励金、地方财政贡献奖励金及相应同期银行贷款基准利率的利息。 

　　申报资金奖励的，申报单位按属地原则进行申报，由属地乡镇政府受理及初审，提出初审意见并加盖公章后报送县住建局；县住建局及时将申报材料分送至县财政局及相关部门征求意见，县住建局、财政局向县政府提交资金兑现请示报告；县领导审批后，县财政局会同住建局在15个工作日内将相应奖励资金拨付相关部门，由相关部门拨付至企业银行账户。以上各项奖励资金由县财政统筹支付。 

　　（三）受奖励企业当年度发生一般及以上安全事故，取消当年度奖励资格，并收回已奖励金额。 

　　（责任单位：各乡镇人民政府，县住建局、财政局） 

　　本文件自发布之日起开始施行，有效期至2024年12月31日止。 

　　附件：永春县建筑业企业奖励措施汇总表 

附件

永春县建筑业企业奖励措施汇总

    2.同一家企业的资质晋升奖励和科技进步奖励按就高原则奖励，可补差价，但不叠加奖励。