序号

项目

目    标    任    务

责任单位

责任人

协办单位

县 政 府
分管领导

1

加快发展现代农业

落实粮食生产的扶持政策，稳定粮食播种面积

农业局

刘国胜

各乡镇

余金南

依托农业八大基地，完成无病毒苗木繁育基地建设；做足做好茶叶、食用菌两篇文章

农办

农业局

张文才刘国胜

财政局、林业局等有关部门、各乡镇

余金南

推进农业科技知识的普及。加快农业“五新”的推广和应用。推行农业标准化生产和管理

农业局

刘国胜

县直有关部门、各乡镇

余金南

培育壮大农产品深加工企业，引进和创建一批农业龙头企业

经贸局

农办

李金资张文才

县直有关部门、各乡镇

余永坚

余金南

以“两个中心、十个产业合作区”为载体，促进海峡两岸（永春）现代农业科技创业与合作发展。加强农业的对外交流合作

农办

张文才

农业局、科技局、外经局等有关部门、各乡镇

余金南

2

推进农民和村集体持续增收

探索农产品销售新模式，引导和支持农村能人创办合作社

农办

张文才

县直有关部门、各乡镇

余金南

加强各类型的职业技能培训。发展劳务经济

农办、劳动和社会保障局

张文才林金銮

县直有关部门、各乡镇

余金南

颜丽明

加快培育农村二、三产业，大力推进“小厂进村”策略，搭建农业观光旅游平台。

经贸局

旅游局

李金资吴旭菁

县直有关部门、各乡镇

余永坚

张传统

促进农村低收入家庭脱贫致富。做好村级财源建设。发展村办经济实体，盘活集体资产。抓好省市县重点帮扶村、财源建设项目的调研论证，落实“六个一”帮扶措施

农办

张文才

财政局等有关部门、各乡镇

余金南

3

积极改善农村生产生活条件

组织实施国家农业综合开发土地综合治理项目，抓好标准农田示范片建设和中低产田改造，提高农田综合生产能力

农业局

刘国胜

财政局、有关乡镇

余金南

推进“六千”水利工程建设，完善水利基础设施，争取用两年时间比较彻底地解决病险水库和高边远地区农民饮水难问题

水利局

李建国

县直有关部门、有关乡镇

余金南

加强气象预警、防汛防洪、森林防火、动植物疫病防控等体系建设，提高防灾减灾能力

农业局

林业局

水利局

气象局

刘国胜康东升李建国周振樟

有关乡镇

余金南

深入实施新农村建设“2233”工程，加强示范村和整治村的规划建设

农办

张文才

县直有关部门、有关乡镇

余金南

开展“家园清洁行动”和“小康环保行动”，抓好5个乡镇、32个村的垃圾治理工作，扶持建设300口农村户用沼气池，优化农村生态环境

规划建设局

农办

农业局

许金城张文才刘国胜

环保局、有关乡镇

林金电

余金南

改造提级建制村公路30公里，建设农村客运候车亭30个，改善农村交通条件

交通局

邱达敏

规划建设局、汽车运输永春分公司、有关乡镇

林金电

4

培育发展生物医药产业

加快生物医药产业园主干路建设，为企业入驻创造良好条件

工业园区管委会

巫长汉

经贸局等有关部门

郑文良

抓紧南环路建设步伐，完善配套设施

规划建设局

许金城

经贸局、等有关部门

林金电

依托海鑫生物的药用植物组培平台，加大对本地药用植物的筛选组培和外来优良品种的引种力度。在推广种植黄花蒿的基础上，逐步引进千层塔、桑黄、雪莲果、东方肉穗草等中草药种植

林业局

康东升

科技局、农业局等有关部门、有关乡镇

余金南

建设好泉州（永春）生物医药产业基地研发中心和海鑫、海源、大动物实验中心三大研发平台，推进一批项目建设。加强与国内外大型企业、科研单位的合作

经贸局

外经局

科技局

李金资余星丰孙一舟

县直有关部门、有关乡镇

余永坚

张传统

5

不断壮大传统特色产业

抓好生物医药产业园、榜德工业园拓展A区和B区、轻纺鞋服园拓展区、苏坑陶瓷园、标准厂房建设，加快蓬壶农副产品加工园、达埔台商投资创业园征地和土地平整，规划好介福陶瓷园、岵山工业园，为产业集聚提供良好平台

工业园区管委会

巫长汉

县直有关部门、有关乡镇

郑文良

加快培育壮大纺织服装产业龙头企业，发展化纤、织造和以竹木为原料的天然纤维产业

经贸局

李金资

县直有关部门、有关乡镇

余永坚

积极推行能源资源的集中勘探开发，探索煤矸石、冷煤气、铅锌矿等综合开发利用。加快美岭水泥厂建设，推进磊鑫等矿业和美岭热电厂等企业的发展

国土资源局

经贸局

郑建南李金资

县直有关部门、有关乡镇

康思坚

余永坚

大力推广和应用地理标志产品，做好农产品的二次加工、包装和综合开发

质监局

农业局

陈希鹏刘国胜

县直有关部门、有关乡镇

余永坚

余金南

做好瓷土深加工文章，促进臻盛陶瓷企业尽快投产和维展陶瓷项目尽快落地。高起点规划建设苏坑陶瓷园，引进高档日用陶瓷、工业陶瓷、生态陶瓷和超导陶瓷等高新技术产品

经贸局

李金资

县直有关部门，苏坑、介福等有关乡镇

余永坚
郑文良

推动联盛、宏泰、双恒等造纸及纸制品企业加快技术改造和技术创新

经贸局

李金资

县直有关部门

余永坚

6

积极推动产业科技创新

引导企业建立技术研发中心，加强与高校、科研机构的产学研合作

科技局

孙一舟

县直有关部门

张传统

鼓励企业引进新技术、新设备。加强对24家企业25个技改项目的跟踪管理，帮助企业解决技改中的困难和问题，营造良好的创业、创新环境

经贸局

科技局

李金资孙一舟

县直有关部门

余永坚

张传统

组织科技人员，对我县农副产品的包装保鲜和加工、矿产资源的综合利用进行攻关，运用现代的科技手段，创新特色优势，着力提高农副产品的附加值，延长矿产资源的产业链

科技局

孙一舟

农业局、经贸局等有关部门

张传统

7

努力提高招商选资质量

充分利用“6·18”、“9·8”等各种招商载体，加强与国内外知名企业的沟通联系，争取在引进大型生物医药企业、与我县五大产业相配套的企业上有新的突破。积极引进适合我县发展的轻工、电子、农副产品及矿产品深加工等“短、平、快”项目

外经局

经贸局

余星丰李金资

县直有关部门、各乡镇

余永坚

逐步建立出口预警机制。引导企业积极应对各种贸易技术壁垒，扩大出口业务，实现全年外贸出口有新的进展

外经局

余星丰

县直有关部门

余永坚

8

积极发展服务业

进一步完善全县商贸网点规划布局，继续实施“万村千乡”市场工程，抓好五里街农贸市场、“农+超”改造，新建、改造标准农家店80家，繁荣城乡市场

经贸局

李金资

县直有关部门、有关乡镇

余永坚

落实扶持运输业发展的优惠政策，加强货运车辆管理，深入开展治理车辆超限超载及外挂工作，规范交通运输秩序，发展交通运输业，带动公路沿线供油、供水、餐饮、汽配、维修、商贸等行业发展，培育路域经济增长点，构筑公路经济繁荣带

交通局

邱达敏

县直有关部门、有关乡镇

林金电

加快发展信息服务业，完善信息服务网络，为广大农民及时提供各类农事信息

农业局

刘国胜

县直有关部门、有关乡镇

余金南

鼓励发展工业设计、市场推广、产品检测、售后服务等生产性服务业，发展餐饮、社区服务、物业管理等生活性服务业

经贸局

李金资

县直有关部门

余永坚

9

做强生态旅游业

以牛姆林生态旅游区为龙头，进一步完善景区配套设施，增强吸引游客的亲和力，进而带动横口船山、一都岱山岩等景区繁荣。大力推介乡村休闲、农业观光、农家乐体验等旅游，推出一批精品旅游点，打造一批精品旅游线路，拓展旅游市场

旅游局

吴旭菁

有关乡镇

张传统

探索旅游景区股份制经营、农业旅游协会、景区+旅行商、旅行商+农户等模式，将我县的特色产品融合到旅游线路中，促进旅游购物业发展

旅游局

吴旭菁

县直有关部门、有关乡镇

张传统

10

健康发展房地产业

认真贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，规范我县房地产市场，稳定房价，促进住房消费，培育城镇房地产市场。实行城镇土地规模化集约经营，引导零星分散住宅逐步向居住小区集中，规划区农民住宅逐步向居住小区集中

规划建设局

许金城

国土资源局等有关部门、各乡镇

林金电

稳步推进八二三西路片区改造及桃联、桃场新区拓展，新建一批商住楼盘，实施经济适用房和廉租房建设

规划建设局

许金城

国土资源局等有关部门、有关乡镇

林金电

11

抓好重点工程和实事项目建设

抓好12项重点工程和13件实事项目。坚持“五个一”工作机制，推进项目分级分类管理，严格落实项目业主责任制、工程招投标制、监理制、项目年度目标责任制和安全责任制等措施

发展和改革局

林少卿

县直有关部门、有关乡镇

康思坚

12

积极拓宽项目建设资金渠道

争取把更多的项目挤入省、市发改、财政、农业等部门扶持盘子，列入金融部门的信贷计划

发展和改革局

林少卿

财政局、农业局、人行等有关部门

康思坚

积极探索社会资本和民间资本的投资机制，建立担保和担保风险分担机制，引导和促进社会资本、民间资本建立股份制合作经济组织

财政局

经贸局

张敏辉李金资

县直有关部门

康思坚

余永坚

组织实施“回归工程”，引导在外永春籍经济企业人士、海外侨亲回家乡投资兴业。鼓励民营企业和外资、侨资进入基础设施、重点产业和社会事业等领域的投资

外经局

外事侨务办

余星丰梁黎玲

县直有关部门

余永坚

林金电

13

积极推进项目生成

生成、引进一批符合政策导向、带动力强、经济社会效益明显的项目。策划生成提升基地经营效益的生物肥料、生物农药的新项目

发展和改革局

林少卿

县直有关部门、有关乡镇

康思坚

积极探索能有效提高林产品和农产品附加值的竹木加工、食用菌、茶叶等现代深加工项目。科学合理开发利用煤、铅锌、石灰石等矿产资源，致力衍化生成一批相关联的产业项目

发展和改革局

林少卿

国土资源局、农业局、农办、林业局等有关部门、有关乡镇

康思坚

认真做好项目的研究、论证、筛选和推介，进一步充实完善项目库，大力开展项目前期工作，促进项目成功招商落地

发展和改革局

林少卿

县直有关部门

康思坚

14

充分挖掘财税增收潜力

扶持优势产业的发展，鼓励企业增资扩营，提高经济效益，壮大主体财源。进一步加强对在建的生产性项目和企业技改项目的跟踪、管理和服务，推进企业尽快投产，发挥效益，培育新生财源

财政局

张敏辉

经贸局、工业园区管委会等有关部门

叶一帆

康思坚

严格依法治税，抓好主体税种征收，强化对零散和地方小税种的征管。推行财政票据电子化管理，完善违法票据举报奖励办法。加强税收宣传，增强企业依法纳税意识

财政局

张敏辉

国税局、地税局

叶一帆

康思坚

15

有效保障重点支出需要

全面实施政府收支分类改革，开展行政事业单位资产清查，加强预算管理，进一步完善财政管理体制

财政局

张敏辉

县直有关部门

叶一帆

严格控制接待费、会议费、办公费等一般性行政支出，提高行政财务管理水平，降低行政成本。调整优化支出结构，切实把有限资金集中用于重点项目等领域

财政局

张敏辉

审计局、监察局

叶一帆

16

积极争取各级金融支持

推进银企合作。积极争取各级金融机构保持各项贷款稳定增长，增加对重点领域、重点企业、重点项目的信贷支持

发展和改革局

人行

银监办

林少卿陈华元陈行泉

各银行、信用联社

康思坚
余永坚

巩固农村信用社改革成果，进一步完善和推广农户小额信贷、个人自助贷款、小企业自助贷款等，改善对“三农”的信贷服务

银监办

陈行泉

信用联社

康思坚

17

继续深化精神文明建设

认真践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，广泛开展群众性精神文明创建活动。创建一批省市级、县级和乡镇、村、行业的文明单位，提高城乡文明程度

县政府各部门

各部门负责人

各乡镇

张传统

加强公民道德建设。抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络

教育局

黄克良

县直有关部门、各乡镇

张传统

18

深入实施科教兴县战略

抓紧建设省级可持续发展实验区。组织实施省、市级科技计划项目5项，县级科技计划项目30项。抓好科技计划项目储备库建设，加快建立以生产力促进中心为主的科技服务体系，争创泉州市新农村建设科技示范县

科技局

孙一舟

县直有关部门、有关乡镇

张传统

稳妥推进中小学布局调整。认真做好教育工作督导评估，进一步巩固和提高“双高普九”水平。重视学前教育、老年教育和特殊教育，促进各类教育均衡发展

教育局

黄克良

财政局、各乡镇

张传统

抓好中小学信息技术教育、小学“十配套”等项目建设，加快永春一中创建省示范性高中步伐，推进职业教育实习实训基地建设。

教育局

黄克良

财政局、各乡镇、永一中、永春职专

张传统

19

大力发展各项社会事业

加强社会、乡村、企业、社区等基层文化阵地建设，抓好11个特色文化示范村、5个新农村信息化示范点、10个村级电子科普基地建设。深入开展全民健身运动，完善健身设施

文体局

林建春

县直有关部门、有关乡镇

张传统

加快推进有线数字电视整体平移工作，努力实现全县所有行政村光纤联网

广电局

林元福

各乡镇

张传统

全面推行新型农村合作医疗制度，提升乡镇卫生院服务功能，完善疾病防控、公共卫生监督体系

卫生局

黄建春

各乡镇

颜丽明

综合治理出生人口性别比偏高问题，完善流动人口管理服务体系，稳定低生育水平，巩固和提高全国计划生育优质服务先进县水平

人口和计划生育局

李连生

各乡镇

颜丽明

积极做好育才、引才、聚才和用才工作，完善人才激励机制，优化人才创业环境

人事局

李松茂

县直有关部门

叶一帆

郑文良

进一步密切与海外乡亲、港澳台同胞及社团联谊，依法维护侨益

外事侨务办

梁黎玲

县直有关部门

林金电

20

加强就业与社会保障建设

全面落实各项促进就业政策，统筹城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，完成农村劳动力培训转移8000人以上、职业技能培训850人、城镇新增就业9500人

农办、劳动和社会保障局

张文才林金銮

各乡镇

余金南

颜丽明

健全“五险合一、地税征收”机制，扩大社会保险覆盖范围，全县参加社会保险人数力争达14万人

劳动和社会保障局

林金銮

民政局、地税局等有关部门、各乡镇

颜丽明

进一步完善民政社会保障体系建设，做好最低生活保障和医疗救助工作。继续实施“造福工程”、计生二女困难户、贫困残疾人及“五保户”安居工程，发展慈善和以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业

国土资源局

民政局、残联

人口和计划生育局

郑建南林连辉穆景安李连生

各乡镇

康思坚

郑文良

颜丽明

继续做好地质灾害隐患点群众的搬迁安置工作

国土资源局

郑建南

民政局、规划建设局、各乡镇

康思坚

21

继续深化“平安永春”建设

全面实施安全生产许可证制度，落实安全生产责任制和事故责任追究制，完善安全生产监管和企业生产自救体系，深化矿山、道路交通、消防安全、危险化学品等重点行业和领域的专项整治，有效遏制重特大事故发生

安监局

陈汝泽

各部门、各乡镇

各分管

领导

加大煤炭安全生产投入，推进煤炭资源整合，抓好矿井技术改造，促进煤炭工业健康持续发展

安监局

煤行办

陈汝泽颜建辉

县直有关部门、有关乡镇

林金电

颜丽明

全面加强应急管理工作，完善各类应急预案，提高预防和处置公共事件的能力

政府办

郑维良

各部门、各乡镇

郑文良

加强和改进信访工作，及时将苗头性、倾向性问题化解在基层和萌芽状态，多层面做好息访工作

信访局

陈丽红

各部门、各乡镇

郑文良

完善社会治安综合治理长效机制，加强群防群治队伍建设和社会公共安全视频网络二期工程建设，严厉打击各种犯罪活动，化解各种社会矛盾，维护社会安定稳定

公安局

涂建发

各部门、各乡镇

郑文良

22

强化资源节约和环境保护

严格落实节约能源资源的基本国策，加强对重点行业和企业的节能监督管理，做好单位生产总值能耗降低目标责任制的督导，力争万元生产总值能耗下降4.7%

经贸局

环保局

李金资许良景

各部门、各乡镇

余永坚

林金电

做好新一轮土地利用总体规划修编，加大矿产资源盘查摸底工作力度，严格建设用地管理和用途管制，进一步规范矿产资源开发秩序

国土资源局

郑建南

各部门、各乡镇

康思坚

巩固省级生态示范区建设成果，抓好2个市级循环经济示范项目建设，推行清洁生产和环境管理体系认证。巩固“零点计划”工作成果，加强晋江流域水环境综合整治。依法保护饮用水源，集中式饮用水水源水质达标率达96%以上

环保局

许良景

各部门、各乡镇

林金电

23

进一步增强科学理政能力

主动听取专家学者的意见和建议，盯住发展、致力发展，用发展破解难题，提高质量

县政府各部门

各部门负责人

各乡镇

正副县长

更加注重创新政府管理制度和方式，认真履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，努力促进政府行政管理体制、运作机制、服务方式、监管制度等方面的创新取得新成效

县政府各部门

各部门负责人

各乡镇

正副县长

24

进一步增强为民执政能力

经常深入基层，深入群众，解决好群众反映强烈的突出问题。加强政府机关直接面对群众和企业的“第一道门槛”建设，抓紧建立并运作好行政服务中心，推行集中审批、网上审批，提高服务质量和办事效率

纠风办

效能办

郑维良

各部门、各乡镇

正副县长

深化效能建设和绩效评估，严格行政问责，坚决治理办事拖拉、推诿扯皮等不良风气，进一步转变机关工作作风，全面提高行政效能

效能办

郑维良

各部门、各乡镇

正副县长

25

进一步增强依法行政能力

认真贯彻《监督法》，完善向人大报告、向政协通报工作制度，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。认真贯彻《公务员法》，坚持和完善经常性学法制度

县政府各部门

各部门负责人

各乡镇

正副县长

全面推行行政执法责任制，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全规范性文件的管理和备案制度，依法规范行政行为。深入开展“五五”普法教育，全面推进依法治县进程

司法局

李平生

县直有关部门、各乡镇

正副县长

26

进一步增强从严治政能力

大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，全面加强作风建设。

县政府各部门

各部门负责人

各乡镇

正副县长

强化审计监督和行政监察，加大对行政自由裁量权、建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域的监督力度。认真落实廉政建设领导责任制，加强干部特别是领导干部的教育、监督和廉洁自律，坚决查处各种违纪违法行为，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护群众合法权益。注重源头治理、体制机制创新，持续推进廉政建设向纵深方向发展

监察局

审计局

王新基施文炳

各部门、各乡镇

正副县长