永达政〔2019〕4号

各村委会：

2019年1月5日上午11时8分，莆田市涵江区大洋乡可山村发生一起在建三楼民房脚手架坍塌事故，伤亡10人。为举一反三，全面消除隐患，防止农村春节前赶工期抢建，根据《福建省住房和城乡建设厅关于立即开展在建农房拉网式督查的紧急通知》（闽建电〔2019〕1号）文件要求，我镇决定立即组织村镇站、国土所、驻村工作队对辖区内所有在建农房（含旧房拆除）进行拉网式检查，有关联合督查事项通知如下：

一、督查时间

2019年1月24日-1月29日。

二、督查组及人员组成

成立由达埔镇镇长刘泷沆任组长，计生副书记林龙涛、组织委员陈佳煜、副镇长康荣国、黄丁贵担任副组长。抽调有关股室和单位人员组建五个督查小组，具体如下：

（一）第一小组督查岩峰村、东园村、新溪村、洑溪村、光烈村、金星村

组    长：林龙涛  计生副书记

成    员: 陈俊博  镇村镇站负责人

          吕佳佳  镇国土所干部

          镇执法中队队员2名

（二）第二小组督查汉口村、狮峰村、洪步村、达德村、新琼村

组    长：陈佳煜  组织委员

成    员：孙岗毅  镇综合执法大队队长

          郑素密  镇国土所干部

          镇执法中队队员2名

（三）第三小组督查达中村、达理村、楚安村、乌石村

组    长：康荣国  副镇长

成    员：刘华军  镇村镇站干部

          吕晓军  镇国土所干部

          镇执法中队队员队员2名

（四）第四小组督查前峰村、溪源村、蓬莱村、建国村、延寿村、达山村

组    长：黄丁贵  科技副镇长

成    员：徐锦明  镇国土所所长

          李丽真  镇村镇站干部

          镇执法中队队员2名

三、督查内容和方式

1、手续办理情况。农房建设单位或个人是否按照《福建省农村村民住宅建设管理办法》（闽政办〔2011〕89号）和《永春县人民政府关于印发进一步规范农村村民住宅建设用地审批管理的意见的通知》（永政办〔2015〕30号）等文件规定办理规划建设和用地审批手续。

2、参建各方履行主体责任情况。农房建设单位或个人是否与农房设计、施工、材料供应等参与建设各方签订合同，明确双方的权利和义务，并按照《住房城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》（建村〔2016〕280号）等文件规定履行相应的建设工程质量和安全责任；是否委托有资质的设计单位或具备注册执业资格的设计人员设计，或者选用村镇住宅建设通用图，并按图施工；一定规模以上（四层及四层以上或者集中统建的）是否由具备相应资质的施工企业承接施工，集中统建的是否办理质量安全监督手续。

3、在建农房实体质量情况。重点督查原材料进场质量控制、地基处理、桩基工程、承重结构、围护结构、现浇混凝土工程的钢筋加工和混凝土强度及实体观感、砌体结构的抗震抗裂构造措施、防水工程、电气安装工程等设计结构安全和使用功能的内容。

4、村委会履行属地管理责任情况。是否成立健全农房建设安全领导小组；是否配备1专职管理员；是否建立村民住宅建设档案。

5、在建农房安全生产和文明施工情况。检查施工单位或个人对于农房建设施工安全的管理工作是否到位，是否有安全防护措施，包含深基坑支护工程、模板及脚手架支撑系统、起重设备、施工用电等存在高危险源的内容；扬尘治理措施落实情况；工人食宿卫生条件等。

四、达埔镇在建农房网格化管理分解表（附后）

五、其他事项

1、请各村高度重视本次检查工作，做好内业资料收集整理。

2、对督查出的重大隐患和违法违规行为，要坚决责令停工整改，督促农房建设单位或个人采取有效措施，及时消除存在的各类安全隐患，对未经审批的违法建设行为，要立即制止，督促当事人停止建设，依法予以处置，该拆除的坚决拆除。

            达埔镇人民政府