各村（社区），镇直有关单位： 

　　为进一步强化“三合一”场所消防安全整治工作，根据《永春县人民政府办公室关于印发永春县“三合一”场所消防安全百日会战行动方案的通知》（永政办发明电〔2019〕25号）的要求和全县工作部署，镇政府制定了《石鼓镇“三合一”场所消防安全百日会战行动方案》，组织开展 “三合一”场所消防安全百日会战行动，现印发给你们，请认真结合实际组织实施。 

石鼓镇人民政府 

2019年10月23日 

石鼓镇“三合一”场所消防安全百日会战行动方案 

　　为深刻吸取事故教训，保持“三合一”场所高压整治态势，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，镇政府决定从即日起至2020年2月1日，在全镇范围内开展“三合一”场所消防安全百日会战行动。特制定如下工作方案： 

　　一、工作目标 

　　坚持属地管理、标本兼治、重在治本的原则，全面整治“三合一”场所火灾隐患，力争通过100天时间高标治理，坚决落实责任要明确、排查要到位、整治要坚决、追责要严格、培训要真抓的“五个要求”，确保辖区的“三合一”隐患得到有效整治，坚决遏制“三合一”亡人火灾事故，维护全镇消防安全形势持续稳定。 

　　二、工作职责 

　　1.将13个村（社区）划分为13个网格单元，各村（社区）主干为网格责任人，要结合辖区实际，组织对网格单元内的“三合一”场所进行全面排查整治；对排查出的“三合一”场所，分类报送镇安办；跟踪检查和督促整改“三合一”场所，并按规定要求落实定期回访。 

　　2.镇直有关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，在各自的职责范围内，依法做好本行业、本系统“三合一”场所火灾隐患排查整治相关工作。 

　　三、整治范围和重点 

　　住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所（俗称“三合一”“多合一”场所）。要重点排查群租房、加工作坊、厂房仓库、沿街商铺等重点场所或区域性“三合一”隐患。重点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔墙或装修装饰，防火分隔不到位，安全疏散条件不足，违规存放易燃易爆危险品，消防设施未配置或损坏停用，电动自行车违规停放充电，用火用电不规范，单位人员未掌握一懂三会（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）等类型隐患。 

　　四、工作步骤 

　　百日会战从即日起至2020年2月1日结束，共100天时间，分三个阶段进行。 

　　（一）排查摸底阶段（2019年11月10日前） 

　　镇直有关单位负责对本行业系统单位“三合一”场所开展排查整治，各村（社区）要组织消防网格员、村（社区）干部对辖区内的“三合一”场所逐一排查，同时发动社会单位自查自改，鼓励群众进行监督和举报。全面摸清“三合一”场所的底数，要做到辖区“三合一”场所100%摸排到位。要及时汇总各方整治情况，做到底数清、情况明。各村（社区）排查摸底整治情况及《“三合一”场所排查整治汇总表》要经村主干、挂钩领导署名逐级签批后汇总上报至镇安办。 

　　（二）集中整治阶段（2019年11月11日至2020年1月15日） 

　　1.各村（社区）要在全面排查的基础上，对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改。对不具备安全疏散条件、用火用电不规范、可燃物多的，必须当场责令立即搬离住宿人员。对严重违反规定、发生火灾容易造成较大或群死群伤后果且无条件改造的，要及时报告镇安办，依法采取强制措施，该停产的要坚决停产，该查封的要坚决查封。整改期间，要严格督促单位做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保消防安全。 

　　2.要加强技术改造指导，按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）规定，指导单位整改到位。对疑难的火灾隐患，各村社区应及时分类整理，报送镇安办，镇安办将报送县政府专项整治办协调有关部门、专家进行会诊，“三合一”场所的整改率要达到100%。 

　　3.对排查的“三合一”场所，应建立整治工作档案，做到一家一档，明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改，存档备查。要随机进行回访检查，填写回访检查记录，严防“回潮”。 

　　（三）工作验收阶段（2020年1月16日—2020年2月1日） 

　　1.整改结束后，各村（社区）要对本辖区“三合一”场所消防安全综合整治情况进行自查验收，要认真总结整治工作，研究制定长效管理的政策措施，巩固整治成果。2020年1月20日前，将自查验收情况上报镇安办。镇政府将对各村（社区）开展“三合一”场所专项整治工作情况进行考评验收。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高认识，加强领导。各村（社区）及镇直有关单位要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，迅速、全面铺开新一轮“三合一”场所排查整治。要克服麻痹松懈思想，坚决抵制走过场、应付的不良倾向，对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。整治工作实行实名登记和领导负责制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”。  

　　（二）讲究方法，力求实效。各村（社区）及镇直有关单位在整治过程中要讲究工作方法，标本兼治，堵疏结合。对区域性、集中成片的“三合一”场所，要结合城乡改造和村庄整治工作，实行统筹规划和综合治理，鼓励引导有条件的企业入驻工业园区或标准厂房，建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍，走“生产进园区、生活进社区”之路。要多推广实用的消防安全技防物防措施，积极推广电气火灾监控、独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统、简易喷淋、救生缓降、微型消防站、自行车集中智能充电桩等技防、物防设施。 

　　（三）广泛宣传，加强演练。各村（社区）及镇直有关单位要采取有效措施，通过各种形式开展消防安全宣传教育培训，大力宣传“三合一”场所的危害性以及整治工作的必要性和紧迫性，普及消防安全常识和逃生自救技能，切实提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要指导督促“三合一”场所的业主或主要负责人组织对从业人员进行消防安全教育培训，制定灭火和疏散预案。从业人员要熟悉岗位消防职责和要求，做到“一懂三会”（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）。 

　　（四）强化监管，严肃问责。会战期间，镇纪委和镇安办将不定期对全镇开展消防安全督查，凡因工作失职、措施不力导致“三合一”场所发生火灾事故的，一律追究相关人员责任。督查过程中，一经发现该排查未排查、该整改未整改或产生新的“三合一”场所的，不论是否发生火灾事故，一律严肃追究相关人员的责任。 

　　     请各单位于每周三下午下班前将《“三合一”场所消防安全百日会战行动汇总表》报送镇安办，整治工作中遇到的问题和困难请及时报告。 

　　附件：1.“三合一”场所消防安全百日会战行动汇总表 

　　      2.“三合一”场所消防安全排查治理导则要点 

　　附件2 

　　“三合一”场所消防安全排查治理导则要点 

　　一、“三合一”场所不应设置在下列建筑内： 

　　1. 有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑； 

　　2. 建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑； 

　　3. 厂房和仓库； 

　　4. 建筑面积大于2500m²的商场市场等公共建筑； 

　　5. 地下建筑。 

　　二、两个“三合一”场所之间或者“三合一”场所与其他场所之间应采用不开门窗洞口的防火墙和1.50h楼板进行防火分隔。 

、“三合一”场所内住宿和非住宿部分应采用耐火极限不低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1.5h的楼板，当墙上确需开门时，应为常闭乙级防火门。 

　　四、住宿内部隔墙应采用不燃烧体，并应砌筑至楼板底部。严禁使用“三合板”、可燃彩钢板作为隔墙。 

　　五、人员住宿宜设置在首层，并直通出口。住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施；当确有困难时，应设置独立的辅助疏散设施。“三合一”场所使用的疏散楼梯宜通至屋顶平台。 

　　六、“三合一”场所的外窗或阳台不应设置金属栅栏，当必须设置时，应能从内部易于开启。 

　　七、“三合一”场所中应配置灭火器、消防应急照明、独立式感烟探测器，并应配备轻便消防水龙。并按照规定积极应用电气火灾监控、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统、简易喷淋等技防物防设施。 

　　八、“三合一”场所除厨房外，不应使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体。燃具不应设置在卧室内，并设置自然排风窗。 

　　九、“三合一”场所应严格规范电气线路，不应乱拉乱接临时电气线路。电气线路敷设应避开可燃材料；当无法避开时，应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施；吊顶为可燃材料或吊顶内有可燃物时，吊顶内的电气线路均应穿金属管、阻燃塑料管。 

　　十、“三合一”场所电器设备使用不应超负荷使用，不应用铜丝、铁丝等代替保险丝，电热器具使用后应切断电源，对产生高温或使用明火的设备，应限制周围可燃物，使用期间设专人监护。 

　　十一、严禁违规停放电动自行车、为电动自行车或蓄电池充电。电动自行车应当独立设置集中停放、充电区域。电动自行车充电插座或装置应选用合格产品，并具备充电结束自动断电功能。 

　　十二、“三合一”场所的业主（或主要负责人）是消防安全责任人，应履行下列消防安全职责： 

　　1. 建立健全防火责任制和消防安全制度； 

　　2. 配齐并维护保养消防设施、器材； 

　　3. 组织开展防火检查，整改火灾隐患； 

　　4. 每年对从业人员进行消防安全教育培训； 

　　5. 制定灭火和疏散预案，每半年至少组织一次消防演练； 

　　6. 及时报火警，组织引导人员疏散，组织扑救初期火灾。 

　　十三、“三合一”场所内的从业人员应熟悉岗位消防职责和要求，做到“一懂三会”（一懂：懂本场所火灾危害性；三会：会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生）