一、2023年政府工作总结 

　　2023年，在县委、县政府的坚强领导下，锦斗镇深入贯彻党的二十大精神和省市县有关会议精神，紧紧围绕省委“深学争优、敢为争先、实干争效”和县委“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动部署，深入实施“八大工程”。坚持在拼搏中进取，在开拓中前进，在创新中发展，坚持稳中求进工作总基调，全镇经济社会发展承压前行、克难奋进，各项事业迈出坚实步伐，获评2020-2022年度泉州市文明乡镇、泉州市“平安农机”示范乡镇等荣誉称号。 

　　一年来，我们迎难而上，靶向攻坚，实现经济发展新跃升。一是经济指标稳中向好。不断培育涵养优质税源，夯实财税基础，完成工商税收681.05万元，完成年度计划的141.0%，全县排名第9；加大扶持力度，助推企业增资扩产，完成规模以上工业企业产值14.43亿元，同比增长21.1%；限额以上批零住餐业企业销售额2.03亿元，同比增长23.1%。新增入库固定资产投资项目10个，总投资2.6953亿元。二是项目攻坚势如破竹。牢固树立实干为要的理念，深化重点项目比拼攻坚，推行重点项目建设专班制，全过程跟踪服务重点项目建设。3个县级管理的在建重点项目完成投资9000万元。金锋实业厂房改造项目和福建蜂饮食品有限公司项目均已完成厂房改造建设，实现投产，超时序完成节点任务；永春颐春康养基地一期项目已完成边坡挡土墙施工，土方平整，便道修复。开展重点项目安征迁“拔钉清障”行动，组织开展保护性施工3场，全面完成马跳水库项目和“北电南送”项目的征迁任务，实现“交净地”目标。其中马跳水库项目拆除库区内剩余建筑5栋，完成了路行安置区“三通一平”建设和42户安置户的选地工作，现已有40户动工建房；“北电南送”项目完成34座塔基征地，拆除建筑2栋，保障项目如期投用。有序推进锦斗高速互通口安征迁工作，完成128.5亩村集体土地及20栋建筑物征收，配合做好土地报批工作，保障项目顺利开工。珍卿村安置地已完成征地及农转用报批等手续、后边坡设计方案、土地平整，目前已有7户动工建房。三是招商引资见实见效。立足自身实际，牢固树立“精准招商、以商招商”理念，抽调精兵强将组建招商工作专班，找准“抓招商、攻项目”的着力点，实现招商引资新提升，全年完成招商认定项目8个，总投资3.3184亿元，其中投资亿元以上项目1个（永春金锋实业有限公司）。新增市级签约项目2个，总投资7.50亿元。年度招商引资工作排名第二方阵第4名。四是产业发展提档升级。全面落实粮食安全主体责任，完成早稻种植1046亩等春种春收任务。全年新增规上工业企业1家，限上商贸企业1家，限上服务业2家，泉州市君合羊毛针织有限公司入选国家高新技术企业、福建悟一境茶业有限公司入选福建省科技型中小企业。开展新一轮技改提升行动，持续推进雪山靓雪矿泉水有限公司厂房改造、锦源矿泉水技改，不断扩大企业产能。 

　　一年来，我们统筹兼顾，整镇推进，做实乡村振兴好文章。一是乡村面貌焕然一新。落实常态保洁、集中治理和长效管护相结合，实现环境卫生质量稳步提升。集中开展裸房整治工作，已开工95栋，其中完成数量95栋，整治比例100%，完工率100%。依托美丽庭院评选活动，引导群众自觉保持房前屋后干净整齐，主动改造庭院景观，以庭院小美助力乡村大美。全面落实河长制，开展“清四乱”行动，整改完成12处1500平方米。全力配合做好中央生态环保督察及边督边改等工作，加快推进生猪养殖场清栏整治行动，共完成清栏13家生猪养殖场，清栏216头，减栏58头，锦斗溪水质均稳定达到Ⅲ类以上标准。坚持保护优先，坚守林地红线，2023年查处违规占用林地2块，完成森林督查案件的整改清零工作。二是乡村品质跨越提升。落实镇村两级绿化责任，持续开展镇村绿化提升行动，投入108万实施国土绿化项目，切实抓好树种培育、苗木管养等各项工作，全年完成森林抚育547亩，封山育林721亩。盘活森林资源，释放生态红利，建设架空木栈道、森林游步道、观景台、森林旅游导游系统等，乌髻岩旅游风景区入选2023年省级森林康养基地。投入298万实施云路村公路养护提升工程，改善提升村民通行条件，助力环雪山旅游项目。完成锦溪村龙堀山乡村公园建设，为村民提供旅游观光地，助力乡村振兴，改善村容村貌。加强“四好农村公路”建设，锦斗乌髻岩至呈祥雪山岩公路入选福建省第三批“最美乡村‘福’路”。三是乡村经济繁荣有序。结合开展政治理论和业务学习，利用镇党校、乌髻讲堂举办农村实用技术培训班8期300多人次，鼓励本土人才积极参加乡村振兴学历提升2人。发挥省市县下派驻村第一书记挂职帮扶人才的桥梁纽带作用，与泉州营养协会等3家协会结对帮扶；引进3名省市科技特派员为卓湖村及2个农业合作社提供农业技术帮扶，谋划建设佛手瓜、冬瓜、百香果等瓜果基地。组织镇村干部前往厦门、泉州以及兄弟乡镇多家企业进行参观学习交流4次，拓宽村集体经济增收工作思路。成立生态农业兼合式党支部，示范带领周边群众参与村集体经济发展创收。引导省级乡村振兴试点村长坑村实施可持续增收的光伏发电、冬瓜基地、林下中草药种植等项目建设，每年可增加村财收入20万元；引导市级乡村振兴试点村云路村实施光伏发电、茶山公园等项目建设，每年可增加村财收入6万元。完善健全、动态更新当地在外优秀人才信息库302人。 

　　一年来，我们以民为本，共治共享，增强人民群众获得感。一是全力抓好治理效能。实施镇村两级综治中心标准化建设项目，整合利用村部、“党建+”邻里中心等既有场所进行提升改造，镇级综治中心建设群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室，进一步完善组织架构；派出所、司法所、信访办派员入驻镇级综治中心，村“两委”干部及驻村民警等积极参与村级综治中心工作，进一步完善人员配备；目前已完成镇级综治中心及6个村级综治中心标准化建设。二是全力抓好基层治理。健全完善信访工作联席会议制度，充分发挥“信访评理室”作用，一年来共完成信访评理24件。成立“老尤调解工作室”，全镇7个调委会共排查并化解各类矛盾纠纷143起，调解成功率达98%以上，调解完成平均数排名全县第13。调解员尤修强获得“永春县第一届乡村调解能手”称号，并代表锦斗调委会在全县表彰大会上发言，成为永春县人民法院的特邀调解员。成立信访专班，深入开展信访积案化解，对长达近20年的信访积案进行攻坚，老访户章某某于5月18日签订息访息诉承诺书。利用圩日摆摊设点，宣传法律知识，同时为有需求的群众提供法律维权咨询等服务，发放宣传单（册）500余份，提供法律维权咨询25次，有效扩大群众知识面，营造尊法学法用法守法的良好氛围。三是全力抓好社会事业。深入实施为民办实事项目，投入110多万元修复受灾农田灌溉水渠近1.2公里，修复洪内后坂仔角落道路50余米、修建卓湖、洪内挡土墙760立方米，进一步保障农业生产及群众出行安全。推进锦斗卫生院改善医疗条件，更新生化仪、救护车等设备，邀请县医院、中医院等专家坐诊，满足群众就医需求。持续实施“教育强镇”战略，加大对教育基础设施投入，实施锦斗中学户外场所提升工程，改造提升篮球场1个；实施锦斗中心幼儿园教学楼装修提升工程，不断优化学校教学办公条件、基础设施建设。2023年锦斗中学中考成绩再获佳绩，720分以上20人，中考录取永春一中21人，高考录取985、211院校15人。四是全力抓好民生保障。积极推进“党建+”邻里中心建设，长坑村“党建+”邻里中心在全县拉练评比中获评三星级邻里中心。深入开展救助帮扶工作，累计走访困难对象50户，发放临时救助金8.96万元。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别为97.67%、96.72%。开展禁毒宣传教育行动，建设林则徐禁毒宣教室、禁毒宣教长廊，夯实全民禁毒思想根基，筑牢全民禁毒钢铁防线。开展安全生产标准化提升专项行动，切实保障群众生命财产安全。联合市县交警部门开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，引导群众时刻紧绷交通安全弦，自觉抵制交通违法行为，共同营造安全、文明、和谐的道路交通环境。 

　　一年来，我们踔厉奋发、担当作为，提振干事创业精气神。一是定方案，优机制。制定印发《锦斗镇关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》、《锦斗镇贯彻落实全县“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动的工作方案》。组织成立15个工作专班，落实“1+N”组织架构，细化分解“15个专项”和“八大工程”，明确主要任务和具体责任人，建立“三个清单”查摆问题5项，明确行动目标任务5个。建立健全重点工作调度制度，充分发挥党政主要领导“头雁效应”，实现以上率下有效调度，目前已开展调度会议64次，推动解决问题54个。二是严考核，优作风。完善《锦斗镇机关工作纪律管理办法》，出台《2023年度锦斗镇机关干部绩效管理考核办法》，成立镇机关效能小组不定期开展抽查13次，严抓工作纪律，提振干部精气神。成立重点工作督导小组，开展监督8次，形成问题清单并督促整改6余条。核实办结乡村振兴项目信访问题线索1件，诫勉1人，谈话提醒2人，下发纪检监察建议书1份；针对省级重点马跳水库项目征迁及安置任务进展滞后等问题，约谈具体工作人员2人次。对涉诈重点人员管控工作责任落实不到位的3名村支部书记进行集体约谈。依法接受人大监督，办理人大代表建议5件，答复率、满意率均为100%。三是带队伍，优导向。选派3名年轻干部到颐春康养基地、金锋实业、锦斗高速互通口等重点项目一线锻炼，选派1名年轻干部到上级机关跟班学习，选派1名优秀年轻干部参加全县“尖兵特训 实战淬炼”行动，全力推动年轻干部尽快成长成才。持续实行周学习制度，结合“人人上讲台·全员增素质”活动组织开展政治理论和业务学习，不断丰富镇村干部理论武装和业务知识储备。牢固树立抓落实、拼实绩、比贡献的鲜明导向，从项目一线、招商一线、群众工作一线等急难险重岗位选树担当者典型，形成激励担当作为的良好导向。 

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇发展还面临不少困难和挑战。经济增长乏力，重点项目谋划难、规模小，市场主体活力不足，招商引资任重道远，乡村振兴任务艰巨，民生保障、基础设施与人民群众的期盼还有差距，治理体系和治理能力还需进一步加强等等。对此，我们一定实事求是、直面问题，加大工作力度，采取有效措施，一步一个脚印，逐一加以解决。 

　　二、2024年工作措施 

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年。我们要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，锐意进取、奋勇争先，在干事创业中体现新担当、实现新突破、展现新作为。 

　　新的一年，我镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，稳中求进、以进促稳、先立后破，着力稳住回升向好态势，围绕县委、县政府“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”的发展目标，以“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”的工作要求，全方位推进高质量发展，全力打造宜居宜业宜游的“圆梦锦斗”。 

　　主要预期目标是：农业总产值增长5％，工业增加值增长6％，工商税收完成上级下达任务，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 

　　为实现上述目标，我们将着力做好以下四方面工作： 

　　（一）加快转型升级，实现更高质量的经济增长。主动融入全县发展大局，围绕我镇山、水、林、竹资源丰富的特点，将资源优势转化为产业优势、发展优势。 

　　一要改造提升传统产业。引导现有企业加大技改力度，全力推动君合羊毛、育英新材料等纺织企业进行设备更新，支持雪山靓雪、锦源等矿泉水加工企业进行厂房升级、产品研发，不断扩大企业产能，延链补链、挖潜增效。支持竹制品加工业提档升级，督促提升生产环境，消除安全隐患，鼓励加工点“个转企”、“下转上”。全年力争新增规上工业企业1家、限上商贸企业2家。 

　　二要推动农业提质增效。重点建设提升四大农业产业基地：一是在锦溪、卓湖以农味佳农业公司为抓手建设原生态百香果基地；二是在云路建设千亩高山佛手瓜基地；三是在洪内、云路、珍卿建设有机茶叶基地；四是以九斗生态农业股份有限公司为主体在长坑建设芦柑基地。同时，以四大基地为载体招引一批农文旅项目，大力发展观光休闲农业，推动一二三产业融合。 

　　三要激发商贸产业活力。持续推动新尚领低效用地再开发工作，引入泉州巴顺贸易新创园，计划总投资2亿元，通过改造提升闲置用地、厂房、办公楼、宿舍楼，规划建设集电商运营中心、物流仓储中心、电商孵化中心、特色产品直播中心于一体的永春电商运营综合体。广泛宣传我县扶持楼宇经济发展的若干措施，大力引进互联网经济、平台经济等企业在我县运营增效。 

　　（二）强化创业创新，培植更高能级的发展动能。聚焦主责主业，突出实干实效，紧紧围绕招商引资、项目谋划、强化服务等要素，服务保障经济社会实现高质量发展。 

　　一要加快推进项目建设。按照“项目创优年”工作要求，全速全力攻坚2024。计划实施县级重点建设项目6个，其中续建项目2个，新建项目4个，年度计划投资2.95亿元。全力配合做好锦斗互通项目民事工作，保障项目无障碍施工。做好马跳水库扫尾工作，力争4月份前实现下闸蓄水。加快推进颐春康养一期、珍卿安置小区建设进度，全力抓好森益再生资源、美誉家家居、巴顺贸易等项目尽快达产见效。健全项目服务保障机制，在融资、用地、用工等方面为项目建设提供跟踪服务、贴身服务、全程服务，千方百计破除瓶颈制约，全方位保障项目建设顺利推进。 

　　二要提升招商引资水平。开展招商大会战，充分利用好轻工科创产业园等招商载体，全力实施“回归工程”和二次招商，支持鼓励锦斗籍企业家回乡兴业，紧盯新兴产业和新型业态，强化产业链招商，主动敲门招商，定向精准招商，着力引进一批“大、强、优”的产业项目和“专、精、特”的科技型中小微企业。完善招商引资工作机制，整合招商资源，鼓励以商引商、以企引企，注重招商与招才、引资与引智相结合。全年力争引进千万以上工业企业5家，亿元以上工业企业1家。 

　　三要大力发展生态旅游。成立永春县九斗旅游开发有限公司，积极对外宣传推介锦斗旅游资源，提升锦斗旅游的知名度，打造全域旅游的重要节点。重点打造三大旅游品牌，在乌髻岩着力打造“朝圣养生游”品牌，充分挖掘生态、历史、人文等资源，积极引进精品民宿等业态，谋划实施“乌髻文化旅游节”，擦亮省级森林康养基地品牌；以云路茶山公园为重要节点，融入全县环雪山旅游路线规划，提升基础设施，建设露营基地，打造“高山生态游”品牌；依托即将建成的马跳水库，整合流转环库区闲置土地，种植特色高山蔬菜、水果、花卉等，建设集农耕采摘、研学团建、休闲度假于一体的农文旅项目，打造“库区体验游”品牌。 

　　（三）统筹城乡治理，打造更高品质的宜居环境。担当作为，紧握乡村振兴“接力棒”，以“冲刺”的奋进姿态，推动村容村貌整体提升，建设宜居宜业和美乡村。 

　　一要优化空间布局。突出规划引领，以马跳水库及锦斗互通落地为契机，系统谋划沿线业态，推动村庄规划动态更新、优化调整。抓好“四好农村路”建设，实施卓湖村新建公路、云路村公路养护工程，加快形成布局合理、城乡互通的基础设施体系。抓好“两违”动态巡查工作，做到“苗头就压，露头就打”，形成“两违”整治高压态势，进一步提升优化镇区环境。 

　　二要建设和美乡村。深化乡村振兴试点成效，抓好云路村“五个美丽”示范乡村建设，持续开展农村人居环境整治提升。深化“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，对马跳水库、乌髻岩景区周边等重点部位开展裸房装修。落实粮食安全责任制，实施桃溪灌区建设项目，提升农田水利设施条件，稳定粮食播种面积  亩。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成耕地恢复120亩。 

　　三要狠抓环境治理。深化河湖长制工作，开展珍卿村水土流失治理、洪内村河道修复项目，督促锦斗互通项目落实水保措施，常态化开展畜禽养殖污染防治，确保辖区内水质稳定保持在Ⅲ类及以上标准。抓好中央环保督察整改工作，深入开展矿山综合整治和生态修复专项行动及污水处理提质增效专项行动，修复提升农村污水处理设施。深化林长制工作，实施锦溪村国土绿化试点示范项目，全面开展松材线虫病常规监测排查工作，加强森林生态修复。 

　　（四）加强民生保障，创造更高水平的幸福生活。始终牢记为民宗旨，厚植为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。 

　　一要落实为民办实事项目。聚焦群众关心的热点、难点问题，推进锦斗镇中学停车场、道路水毁修复、村组角落亮化等9个民生实事项目，年度计划投资1210万元。继续实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保率不低于98％、基本医疗保险参保率不低于96％。完善社会救助体系，切实做好最低生活保障和慈善救助工作，解决特殊困难群众的基本生活保障问题。统筹抓好国防、双拥、民族、宗教、侨务等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、老协等群团组织履行职能，推进社会事业协调发展。 

　　二要全力补齐民生短板。坚持教育优先，发挥教育促进会奖教助学作用，造浓尊师重教的良好氛围。加大医疗卫生投入，改善锦斗卫生院就医条件，推进村级卫生所提档升级，建优配强乡村医生。推进农村居家养老服务站、长者食堂建设，为老年人提供更好的健康养老服务。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持工作不断、标准不降、力度不减，深化帮扶、狠抓落实，确保群众生活水平稳步提升。 

　　三要创新社会治理机制。推进镇村综治中心建设全覆盖，强化社会治安防控体系建设，进一步提升基层社会治理能力。完善信访制度，进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查、调处和化解力度，积极妥善处置各类信访问题。常态化开展扫黑除恶斗争，全面强化社会治安防控，持续做好禁毒、防范电信诈骗等专项工作，让群众更有安全感。深入开展安全生产排查整治专项行动，营造安全稳定发展环境。