2025年，蓬壶镇在县委、县政府及上级部门的坚强领导下，紧扣省市县法治政府建设部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，弘扬“晋江经验”“美岭精神”。全镇锚定“大美蓬壶”蓝图，以促进经济发展、社会和谐、依法行政为目的，着力推进法治政府建设，以此保障高质量发展与高品质生活，着力构建权责清晰、依法行政的治理体系，有效优化了法治环境，推动各项工作取得新成效。 

　　现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）聚焦思想引领，筑牢法治建设“压舱石” 

　　一是压实主体责任，扛起担当之责。蓬壶镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。通过制定法治政府建设实施方案、分解重点任务、明确责任主体，系统谋划年度工作。全年定期听取法治建设工作汇报，重点研究解决法治宣传、矛盾纠纷化解等重点问题12项。坚持将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，强化考核评价与结果运用，确保各项任务落到实处，切实推动本镇法治政府建设取得扎实成效。 

　　二是锤炼队伍素养，夯实能力之基。蓬壶镇坚持“关键少数”与“绝大多数”协同推进的法治学习机制，将法治教育全面纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容。在领导干部层面，重点将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》等核心法律法规纳入党委理论学习中心组、“三会一课”及个人自学计划，2025年以来已组织开展镇党委班子专题学法4次。在全员覆盖层面，面向全镇干部举办2期法治专题培训，内容涵盖《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等与基层治理密切相关的法律法规。通过系统化、分层级的法治学习体系，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，强化全体干部的法治素养和依法履职水平。 

　　（二）聚焦依法行政，提升治理运行“效能值” 

　　一是健全决策机制，确保科学民主。蓬壶镇坚持将法治建设作为贯穿政府工作的主线，全面纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划。通过健全依法决策机制，严格执行党委议事规定，对涉及“三重一大”事项均提交党委会集体研究决定。在行政决策过程中，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。同时，严格遵循“决策先问法、违法不决策”原则，聘任习全律师事务所律师担任政府法律顾问，为重大决策提供专业法律支撑，持续提升行政决策的法治化、规范化与民主化水平。 

　　二是规范执法行为，强化监督制约。蓬壶镇深入推进行政执法规范化建设，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续完善执法程序、规范执法行为。在此基础上，着力加强执法队伍能力建设，严格落实执法人员持证上岗制度，积极组织干部参加行政执法资格考试，并将参考情况与通过率作为年度评优评先的重要依据。截至目前，全镇持有行政执法证人员共计32人。同时，通过常态化开展执法案卷自查与交叉评查、邀请县法院法官及法律顾问进行专题授课等方式，不断提升执法文书规范性、程序合法性和队伍专业化水平。此外，积极探索包容审慎监管方式，推行柔性执法方式，坚持教育与处罚相结合，全年实施告诫、约谈等柔性执法35次，既维护法律权威，又保障群众合法权益。 

　　三是推进政务公开，促进阳光运行。蓬壶镇坚持以公开促规范、以透明优服务，严格遵循“公开为常态、不公开为例外”原则，依托县政府门户网站、政务公开栏及微信公众号等平台，依法及时准确发布政府信息。重点围绕财政预决算、公共资源配置、重大建设项目等领域深化公开内容，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求。通过学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，健全信息采集、审核、发布全流程机制，严格履行保密审查程序，确保公开信息合法合规。2025年，累计主动公开政务信息16条，涵盖预算执行、项目进展等关键内容，在保障群众知情权、参与权和监督权的同时，切实推动政务运行更加透明、服务更加高效。 

　　（三）聚焦普法润心，扩大法治文化“辐射面” 

　　一是打造特色品牌，增强宣传引力。蓬壶镇着力打造“壶姐+”特色普法品牌，组建由妇女干部、法律明白人及热心群众组成的志愿队伍，聚焦婚姻家庭、权益保障、反家暴、预防诈骗等群众关切领域，结合“三八”妇女节、国际家庭日、民法典宣传月等重要节点，深入田间地头、社区企业开展面对面普法。同步构建“线下敲门送法+线上掌上学法”普法矩阵，依托“党建+邻里”中心举办法治讲座、提供法律咨询，并运用微信公众号、《壶姐微课堂》短视频、监督群直播等载体，推送系列以案释法内容，推动普法更接地气、更贴需求。2025年以来，累计举办法治讲座4次，开展集中宣传12场，提供法律咨询200余人次，发放宣传材料2万余份，有效提升群众法治素养和依法维权意识。 

　　二是培育骨干力量，激活末梢神经。蓬壶镇着力整合基层法律资源，系统推进“法治带头人”“法律明白人”和“蒲公英”普法志愿者的遴选、培训与动态管理。通过定期组织专题培训与能力测评，持续提升队伍专业素养，引导其积极开展对象化、分众化、互动式普法宣传，在基层治理中自觉担当政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”、法治活动“组织员”和法律服务“联络员”，切实强化示范引领作用，逐步打造成为乡村法治建设中一支专业化、多功能、接地气的骨干力量。2025年以来，开展“法治带头人”“法律明白人”培训2次，落实“以案定补”，培育16名调解徒弟，增配5名村级专职调解员。 

　　三是建设文化阵地，营造浓厚氛围。蓬壶镇扎实推进法治文化阵地建设，在全镇范围培育法治文化阵地23个，其中包括法治文化广场1处、法治文化长廊1条、法治文化公园6处及其他各类载体，实现村村有阵地、处处见法治。通过在阵地中融入法治故事、名言警句等元素，着力营造沉浸式普法场景。同时，深入挖掘观山白鹳革命根据地、美山烈士纪念碑、林一心故居等本土红色资源，将红色基因与法治精神有机结合，既传承了红色法治文化，也丰富了法治宣传内涵，有效助力精神文明创建工作深入开展。 

　　（四）聚焦服务优化，提升法治惠民“获得感” 

　　一是织密基层服务网络。通过设立镇公共法律服务工作站，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，实现镇村法律顾问全覆盖。同时推动各村建设公共法律服务工作室，并打造示范点，切实将高质量法律服务送到群众“家门口”。 

　　二是深化改革创新机制。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，深化“证照分离”改革，落实证明事项告知承诺制。同步健全“马上就办”服务机制，严格执行首问负责、一窗受理、“最多跑一次”等制度，通过制作服务指南、开通咨询专线等方式优化流程、提升效率。2025年以来累计受理便民服务事项402件，办结率与群众满意率均达100%。 

　　（五）聚焦平安筑基，筑牢社会稳定“防护网” 

　　一是完善多元调解机制。蓬壶镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力建强调解平台阵地，推动建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合综治、信访、公安、司法等部门职能，完善实体化运行机制，努力实现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。同步规范提升镇、村人民调解委员会，拓展“网格化+”调解功能，打造个人品牌调解工作室，构建覆盖全面的矛盾纠纷排查网络。在此基础上，充分发挥各级调解平台枢纽作用，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，依托人民调解委员会、“壶姐+”调解队等力量，联动“法律明白人”“法治带头人”、法律顾问，落实“庭所共建”机制，综合运用法律、政策、情感等多种方式化解纠纷。聚焦征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等重点领域，定期排查、及时介入，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。目前，全镇已培育镇级“调解能手”28名、县级15名，建成个人调解室5个；2025年以来，累计排查化解矛盾纠纷644余件，调处成功率达98%，基层调解力量持续增强，多元共治效能有效提升。 

　　二是做实信访维稳工作。持续深化平安建设，严格落实信访工作制度，安排党政班子成员每日接访，认真及时处理群众来信来访，确保“事事有回应、件件有着落”。规范信访事项分类处理流程，完善受理、转办、督办、反馈闭环管理，努力提升信访化解率和群众满意度，切实维护社会和谐稳定。2025年以来，全镇受理信访案件72件，办结72件，办结率100%。 

　　二、存在问题与不足 

　　（一）法治能力建设存在“温差”。理论联系实际不够紧密，部分执法人员专业素养与“一专多能”要求有差距，应对复杂案件能力有待提升。 

　　（二）普法宣传实效存在“落差”。虽然活动多样，但针对不同受众的精准性和渗透力不足，对特定群体的普法方式不够灵活，新媒体普法创新有待增强，部分群众“找法用法”意识仍需提升。 

　　（三）营商环境法治保障存在“时差”。为企业提供全生命周期法律服务的主动性和前瞻性不足，惠企政策解读有时不够及时，“放管服”改革在基层“最后一公里”尚有优化空间。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）“法治赋能”强队伍。带头深学笃行习近平法治思想，强化法治思维。制定执法人员能力提升计划，通过常态化岗位练兵、案例教学、邀请专家律师坐班开讲、组织以案说法讲堂等方式，系统提升专业素养。 

　　（二）“法治护航”优服务。深化“企业服务专班”机制，定期开展“法治体检”送诊上门，提供前瞻性合规指导。全面梳理并公开惠企政策“一本通”，推动更多政务服务事项实现“智能批、零跑腿”，着力疏通“放管服”改革堵点。完善包容审慎监管，推广说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，在守牢底线同时激发市场活力。 

　　（三）“法治润心”精普法。启动“精准普法”项目，针对不同群体制作“普法菜单”，创新运用新媒体提升吸引力。升级法治文化阵地，创作一批具有蓬壶特色的法治文创产品。深化“法律明白人”培养工程并健全激励机制，使其更好地发挥在政策宣传、纠纷调解中的基石作用，稳步增强全社会法治观念和维权意识。