2025年，吾峰镇在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握习近平法治思想的核心要义，以提升基层治理法治化水平为目标，紧扣法治政府建设重点任务，结合乡镇工作实际补短板、强弱项、创特色，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

　　一、坚持党的全面领导，筑牢法治建设根基

　　（一）深化理论武装，提升法治素养

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入镇党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习4次，实现领导班子学习全覆盖。结合基层工作实际，创新“法治课堂+现场实践”培训模式，邀请专家、法律顾问开展宣讲会6场，将晦涩的法律条文转化为生动易懂的实践指引，帮助干部职工把握法律要点，有效提升干部职工法律认知水平；定期组织业务骨干上台交流，分享日常工作中处理纠纷、执行法规的实战经验，以亲身经历剖析常见应对措施，让干部职工在交流中拓宽思路、汲取实用技巧，切实增强运用法律手段解决实际问题的能力，有效提升基层工作人员依法履职能力，推动“遇事先找法”成为工作常态。

　　（二）压实主体责任，统筹推进落实

　　严格落实法治建设第一责任人职责，镇党委书记、镇长牵头成立法治政府建设领导小组，全年召开专题会议12次，研究解决执法规范化建设、矛盾纠纷化解等重点问题10项。制定《吾峰镇2025年全面依法治镇工作要点》，将法治建设任务分解至职能部门和各村，明确责任清单和完成时限，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村级联动”的工作格局。

　　（三）健全推进机制，强化考核激励

　　为确保法治政府建设各项任务落地见效，我镇坚持以制度机制为抓手，将法治政府建设工作深度融入全镇发展大局，切实强化推进力度与考核刚性。一方面，优化考核评价体系，将法治政府建设全面纳入全镇年度综合考核范畴，大幅提升法治建设指标在考核中的权重占比，与经济发展、乡村振兴、民生保障等核心重点工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，明确各村、各职能部门的法治建设责任清单，把法治履职情况与干部评优评先、绩效考核、职务晋升直接挂钩，形成 “法治建设抓不好、整体工作评不好” 的鲜明导向，倒逼各级责任人切实扛起法治建设责任。

　　二、聚焦依法履职，赋能经济社会发展

　　（一）优化政务服务，提升便民效能

　　以“高效办成一件事”为目标，升级镇政务服务大厅功能，设置便民服务窗口，实现社保、医保、民政等领域“一窗受理、集成服务”。按照“四有”标准全面加强设施建设镇综治中心，整合公安派出所、司法所、信访办等工作人员入驻，由镇综治中心统筹指挥协调调度，聚合政法法治信访等职能职责，建立群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室，法律咨询服务室、心理疏导室、心理咨询室、公调诉调检调对接室、视频指挥调度室。2025年对镇综治中心提升改造，进行吾峰司法所规范化建设，实行司法所“六面墙”（即司法所简介墙、党建墙、荣誉墙、统筹推进“五项工作”风采展示墙、公示墙）和“一阵地”（普法阵地），让群众在潜移默化中接受法治熏陶。截至目前，已统筹调度跨部门信访接待事项27件、领导接访1件、矛盾纠纷化解187件。

　　（二）规范权力运行，推动职能转变

　　严格落实政府权责清单制度，梳理乡镇级行政权力事项，明确每项权力的实施依据、程序和责任主体。根据法律法规修订和上级部署，及时调整权力事项，确保“法无授权不可为、法定职责必须为”。深化“放管服”改革，实现群众“小事不出村、大事不出镇”。以镇综治中心为调度中心，实时查看网格员工作进度，了解事件的处理过程，并进行实时调度等，规范网格员的工作流程、工作模式、队伍建设等制度，引导网格员当好宣传员、信息员、巡查员、调解员、劝导员、代理员。2025年至今共接到派出所的线索推送单20余件，均已协调下发到相关单位、部门进行处理。

　　（三）优化营商环境，护航企业发展

　　聚焦辖区小微企业、家庭农场等市场主体需求，推行“检查+服务”涉企执法模式，整合市场监管、环保、应急等领域执法事项，实行“进一次门、查多项事”联合检查，围绕“优化营商环境”目标，开展“送法进企业”专项活动；针对不同行业定制普法方案，解读《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等，剖析劳务派遣、工伤认定等高频争议案例；建立“司法所+企业+法律顾问”联动机制，发放“法律服务联系卡”，提升企业依法经营和风险防控能力。

　　三、夯实法治基础，提升决策治理水平

　　（一）严格决策程序，强化合法性审查

　　为从源头保障行政决策的科学性与合法性，我镇建立起“党委统领+法律顾问把关”的重大行政决策闭环管理机制，明确将乡村振兴项目实施、集体资产处置、重大民生工程建设、重要政策制定等与群众利益密切相关的事项，全部纳入重大行政决策目录统一管理，确保决策范围清晰、权责明确。在决策启动阶段，由镇党委牵头梳理决策事项核心目标与风险点，组织相关职能部门开展前期调研，全面掌握政策依据、群众诉求及实际可行性，避免决策脱离基层实际。

　　（二）深化政务公开，加强诚信建设

　　我们始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，将政务公开作为保障群众知情权、参与权、监督权的重要抓手，不断拓宽公开渠道、丰富公开内容，让政府工作在阳光下运行。在公开渠道建设上，构建起“线上+线下”双阵地公开体系，线下依托镇政务服务大厅公开栏、村社便民服务点公示墙，设置固定政务公开区域，方便群众随时查阅；线上借助镇政府微信公众号、村社工作群等平台，及时推送各类政府信息，实现公开内容精准触达群众。

　　（三）自觉接受监督，规范权力运行

　　规范权力运行必须强化多元监督，我镇始终秉持主动接受监督的鲜明态度，构建起全方位、多层次的监督体系，确保行政权力不越界、不缺位。在接受人大监督方面，我们严格落实向镇人大报告工作制度，全年专题向镇人大报告法治政府建设工作2次，全面汇报年度法治工作推进情况、存在问题及下一步计划，主动接受人大代表的审议与评议。对于人大代表提出的意见建议，建立专门台账，明确承办部门、办理时限与整改措施，全程跟踪督办，确保代表关切得到及时回应与有效解决。

　　四、深化执法改革，提升规范执法水平

　　（一）加强重点领域执法，守护群众权益

　　聚焦安全生产、生态环保、农村人居环境等重点领域，加强绿化带、公共设施常态化管养，开展督办人居环境整治36次、乱推乱放专项检查24次，保持人居环境整洁；聚力攻坚水质提升，实施禽畜养殖规模减栏，联合农业、环保、综合执法等多部门组建专班，开展养殖污染专项检查200余次，霞陵溪水质目前稳定在Ⅲ类。针对农村乱搭乱建、秸秆焚烧等突出问题，创新“以法为基、以理为引、以情为桥”的执法方式，提前介入、主动调解，实现“前端化解、源头止损”。

　　（二）推进执法规范化，提升执法质效

　　积极组织镇政府工作人员参加行政执法考试，现持有执法证书人数13人，打造一支素质过硬、业务精通的政法队伍，为严格规范公正文明执法奠定了坚实基础。完善行政执法程序，统一执法文书格式，规范调查取证、告知听证等环节，全年办理的行政执法案件无一起行政复议撤销或行政诉讼败诉案件。健全行政裁量权基准，细化不同违法行为的处罚标准，确保执法公平公正。

　　五、聚焦民生导向，提升社会治理效能

　　（一）健全纠纷化解体系，促进社会和谐

　　整合镇司法所、派出所、村委会等力量，建成“一站式”矛盾纠纷调处中心，配备专职调解员5名、兼职调解员35名。深化“三所一庭”协调联动机制，为群众提供“全方位、一站式”矛盾纠纷解决服务，全年累计排查矛盾纠纷228件，调解成功率达到100%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　（二）强化风险防控，提升应急能力

　　健全突发事件应对机制，开展应急演练，提升应急处置能力。建立重大风险隐患排查台账。依托网格化管理体系，组织69名网格员常态化深入村组、农户摸排潜在纠纷，建立“排查-登记-调解-回访”闭环机制，结合治安防控重点，对辖区内商超、校园、小区等重点区域开展常态化安全巡查，共完成16家次检查，发现一般隐患20条、下达责令限期整改指令16份，所有隐患均已整改到位，实现安全隐患动态清零。2025年至今共办理网格事件1015件，办结1015件。

　　（三）完善法律服务，保障群众权益

　　1名村法律顾问+N名法律明白人的模式是在推进基层法治建设和依法治理中的一项重要措施。吾峰镇通过结合村法律顾问的专业法律知识和“法律明白人”的本土优势，旨在提升基层治理的法治化水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求。截至目前，我镇及8个村均配备了法律顾问，通过登记造册，采取分类培养方式，培养“法律明白人”333余人，“法治带头人”43人，发挥其在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。

　　（四）深化普法宣传，营造法治氛围

　　创新推出分层分类普法模式：为青少年量身打造“法治护航青春”系列讲座，以案例讲解强化法治意识；组建“夕阳红”普法服务队，将“三句半”“南音”等乡土文化元素融入普法，让法律知识随乡音浸润田间地头。侯龙书院升级成为法治文化地标，联动院校开展常态化普法讲座，古书院变身“法治课堂”，让传统文脉与法治精神同频共振。新媒体普法矩阵持续发力，微信公众号与普法短视频形成传播合力，阅读量、点赞量稳步攀升，实现法治宣传 “线上有声、线下有形”。

　　六、存在的问题与不足

　　尽管我镇法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼仍有差距：一是法治建设专业力量薄弱，镇、村两级法治工作人员多为兼职，专业能力有待提升；二是法治创新举措不够丰富，数字化法治服务水平与群众需求存在差距；三是部分群众法治意识仍较薄弱，法治宣传的针对性和实效性需进一步增强；四是行政执法“柔性化”运用不够充分，服务型执法模式有待深化。

　　七、下一步工作打算

　　2026年，我镇将以问题为导向，聚焦重点任务，着力抓好四方面工作：

　　一是强化队伍建设，提升专业能力。通过公开招录、定向培养等方式，充实法治专业人才；开展“法治能力提升年”活动，组织执法人员、村干部参加专业培训，提升依法履职能力。

　　二是创新普法模式，增强法治意识。打造“一村一品”法治宣传特色品牌，针对不同群体开展精准普法；培育法治文化示范点，推动法治文化融入群众日常生活。

　　三是完善执法机制，提升治理效能。深化“检查+服务”执法模式，推行更多柔性执法措施；健全执法监督机制，确保行政执法规范公正文明，切实以法治建设护航乡村振兴和基层治理现代化。