2022年，我局紧扣省、市局各项工作部署，持续优化营商环境，强化事中事后监管，抓细抓实市场监管领域常态化疫情防控工作，坚决守住市场监管领域安全底线，助推永春经济高质量发展。单位先后获县“优化营商环境先进单位”、2021年度绩效考核优秀等次、2021年度招商工作县直单位第一名、2022年福建省法人科技特派员、2022年度福建省市场监管系统科技工作成效突出单位，微视频、微故事作品在全县机关先锋微视频征集活动中获二等奖、优秀奖。系统被推荐评选“全省市场监管先进集体”，1名干部推荐评选“全省市场监管工作先进者” 。
一、2022年重点、特色工作
（一）抓落实，促发展，三项服务持续发力
1.服务发展有新力度。一是服务传统特色“有根产业”发展壮大。醋产业发展方面：组织实施“永春老醋地理标志运用促进工程”项目，指导“永春老醋”申请地理标志证明商标；组织实施“永春老醋产业专利导航”项目，与侨新等4家醋企达成成果推广应用合作协议；指导制定《永春老醋》团体标准，于6月28日正式发布实施；完成“永春县知识产权宣传展示中心”建设，主展区展示永春老醋的醋文化、酿造工艺和品牌醋企产品，推介永春品牌醋企。香产业发展方面: 闽台“燃香检测与文化标准共通试点”项目获省市场监管局立项，深入开展两岸标准共通研讨、检验检测技术交流、联合申报科研项目等工作；开展科技特派员品牌党建工作，成立科技特派员暨党员服务队伍，进香企开展结对帮扶工作，2022年开展技术服务76人次；完成“泉州市燃香产业专利导航”项目，构建燃香产业专利数据库，为香企提供免费的燃香数据库查询服务。二是全力做好“五全招商”工作。协助企业做好营业执照办理、医疗备案审批、产品专利申请和解决厂房等问题。2022年来，签约项目6个，已提交认定2个，在谈项目3个，与佳泰泰（泉州）科技有限公司完成“云签约”活动，与浏普供应链管理服务（福建）有限公司完成“晋江经验”20周年招商签约大会。2022年重点培育浏普医药健康孵化产业园项目，通过建立第三方运营平台，面向医疗器械交易市场，为采购方和供应方提供平台服务，2022年开始一期的建设，预计入驻企业10家。三是深化商事登记制度改革。推行网上审批“零见面”“容缺受理”；引导和鼓励企业领取电子证照；开辟审批绿色通道；开展市局下放的食品生产许可业务，实施“一企一案”、现场指导；简化许可申请材料“免申即办”等便民举措，促进市场主体提质增量。2022年预计，新增各类市场主体6800户，办理食品生产许可证照15张，对县重点企业、重点人群开展快审快批业务75件。扎实开展市场主体年报工作，市场主体年报率完成总体良好，部分指标位列全市前列。四是持续优化营商环境。持续深入开展“一件事”集成套餐服务梳理，新增一件事套餐4项；深化政银合作，与县农村信用合作社积极沟通对接中，依托其营业网点提供市场主体注册登记代办服务；开展企业强制退出改革试点，梳理吊销未注销企业，经税务、法院等部门核实反馈，2022年依法依规采取强制注销277户；发布对市场主体未年报行为给予宽展期免于行政处罚的公告，对8月31日前主动改正并提出申请补报的，免于行政处罚。宽展期后，将对逾期不改正的处以罚款1000元,共计处罚16家，促进市场主体重视年报公示工作，提高主动申报意识；探索柔性监管新方式，建立市场监管领域不予行政强制措施清单，通过责令改正、批评教育等措施，教育引导市场主体在合理期限内改正违法行为，依法合规开展生产经营活动。
2.服务品牌有新成效。一是强化知识产权保护和运用。2022年新增商标注册2000件，增幅15.63%。办结全市系统首例适用简易程序处理专利侵权纠纷案件，将专利侵权纠纷案件审理期限压缩至1个月，大力提升专利侵权行政裁决工作质效。充分挖掘特色资源，指导“永春老醋”“永春白番鸭”申请地理标志证明商标；组织实施知识产权助力乡村振兴工程，推进吾峰镇“农产品品牌发展”、东关镇“冬瓜品牌培育”和“苏坑佛手茶品牌提升”等11个项目；组织实施“永春老醋产业专利导航”“永春芦柑申报中国驰名商标认定与保护”等项目；成立永春县地理标志和农产品IP发展工作领导小组，牵头起草出台《永春县地理标志和农产品IP保护工作联席会议制度》《永春县农产品IP保护管理规定》《永春县地理标志保护管理规定》，促进地理标志和农产品IP发展；推进知识产权强企培育工作，指导“福建省永春佳威塑料包装制品有限公司”“泉州锦林环保高新材料有限公司”两家企业获得“国家知识产权优势企业”荣誉；扩大地理标志商标质押贷款覆盖面，为永春闽南水仙农户提供贷款资金350万元。二是发挥国检中心服务作用。扎实推进科研项目，承担国家总局技术保障的专项项目《藏香重金属含量检测及其燃烧后重金属排放特征研究》1月份顺利通过验收；与厦门华厦学院研究所举行“联合实验室”授牌仪式，签署共建人才培养基地协议，促进科研成果的有效转化；7月，被认定为泉州市新型研发机构（A级），为永春首家被评为市级A级研发机构。同时，完善燃香标准化建设，获批全国日用杂品标准化技术委员会第一届燃香分技术副秘书长单位，与北京轻工一站联合开展国家标准《燃香类产品安全通用技术条件》修订工作。主导参与《燃香类产品杀菌试验方法》等4项行业标准起草工作，福建省地方标准《燃香类产品燃烧后苯系物分析操作规程》批准发布。
3.服务民生有新举措。一是高质量完成为民办实事项目。全面推进治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”，按时序高质高效推进并完成，开展全覆盖式食品安全快速检测，检测数量居全市第一；提高基层建设水平，完成了坑仔口所、湖洋市所与达埔所（楚安村）便民服务中心建设。二是有序推进市场监管系统实事项目。今年来，共谋划开展“党建+”邻里中心建设、知识产权助力乡村振兴工程、特派员助推香产业发展、永春醋协团标等实事项目14个，全部在时间节点前完成。三是强化消费维权工作。2022年处置各类投诉、举报2000余件，办结率96%，为消费者挽回经济损失8.42万元。四是深化计量惠民工程。开展计量入企帮扶活动，采取“上门服务”“延时错时服务”举措，为急迫或特殊项目开设“绿色通道”，建立完善实验室开放长效机制。2022年预计入企帮扶企业50家，帮助解决计量技术难题10个，为企业提供计量咨询服务50次；开放实验室服务企业30批（次）；提高强检计量器具检定率，预计完成强制检定计量器具11075台，较去年同期增长5.6%。
（二）严执法，保安全，五大监管常抓不懈
1.毫不松懈抓好疫情防控。紧盯进口冷链食品（含进口水果）、重点人群核酸检测等重点，严把防疫物资产品质量，加大监管执法力度，持续抓好常态化疫情防控工作。一是加强进口冷链食品检查。建立“一企一库一台账”，分门别类进行动态管理，不断摸清底数，及时更新台账，确保重点人群按要求频次做到“应检尽检”。同时，密切关注周边地区疫情形势、动态，闻风而动，及时开展海水产品专项排查。二是加强药品药械行业监管。在全市率先开展零售药店监控视频安装工作，全程监控药店经营行为。2022年预计抽查完成监控视频安装并连网的120家零售药店10000家次，对视频监控设备出现故障或拍摄角度存在问题的26家零售药店及时提醒，督促改正到位；研发“永春智慧市监”平台，实现“四类”药品销售信息在线收集、推送、核实、反馈，提升监管效率及准确率；采取市场监管所全面巡查+药品监管专班随机督查的模式，持续开展疫情防控监督检查，2022年预计检查疫情防控用药械经营企业500多家次，已对未按要求落实疫情防控相关工作的13家药店责令停业整顿；组织全县零售药店从业人员全覆盖培训，参训率、持证上岗率100%，充分发挥零售药店“哨点”监测预警作用。三是加强密闭空间场所监管。平时由各市场监管所对各辖区内密闭空间场所开展检查，每三周由我局带队，联合县公安局、县文旅局、县工信商务局和县卫健局开展全县范围检查，2022年我局共出动执法人员5812人次，带队联合检查9次，检查5595家，现场责令改正458家，停业整顿4家。四是加强重点场所监管与组织重点人群核酸检测。建立“一网四员五清单”管理机制，加强网格化监管，对重点场所疫情防控措施落实督促检查，完善重点人群核酸检测的闭环管理，做到应检尽检，不漏一人。2022年共出动执法人员8066人次，检查各类重点场所13903家次，现场责令改正3585家次，停业整顿59家，按照规定频次要求组织重点人群377429人次进行核酸检测。
2.深化共治确保食品安全。全面推进治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”为民办实事项目。一是严把食品安全入市关。15个常设快检室持续开展食品安全快速检测，2022年完成检测78796批次，下架不合格食品137批次，合格率为99.82%，检测数量居全市前列。开展食品安全监督抽检样品1759批次。发现不合格32批次，均已开展核查处置工作。二是组织开展食品安全百日整治行动。加强联合执法检查，共检查学校食堂100家次、校园周边食品经营单位282家次，核查网络餐饮经营户266家次，发现并完成整改食品安全隐患71个，下达责令整改通知书1份，立案7起。三是保持食品安全监管高压态势。对节日市场、农村假冒伪劣食品、食品安全“守底线、查隐患、保安全”、食盐安全、食品生产环节糕点专项整治、面向未成年人无底线营销食品、乳制品质量安全提升、春季秋季学校食品安全风险排查等集中开展专项整治行动31个，2022年共出动执法人员9106人次，检查相关经营单位11080家次，查处各类违法案件214件，排查并完成整改食品安全隐患221个，罚没77.23万元，没收违法所得0.8万元，查扣违法食品0.097587吨。四是强化食品安全督导检查。召开全县食品安全督查工作部署会议，与县效能办联合对22个乡镇和食安委成员单位开展全覆盖督查，提升食品安全监管水平。五是做好重大活动食品安全保障工作。按照县委、县政府的工作部署要求，组织执法人员就“两会”“2022北溪桃花节”等重大活动开展活动期间的食品安全保障工作。
3.抓紧抓实确保药械化安全。一是开展药品安全百日整治，对药品安全、医疗美容器械、化妆品经营使用环节等开展专项检查，联合广电对药品安全百日整治进行宣传。2022年预计出动执法人员750人次，检查药械化经营使用单位626多家次，立案40起。二是加大药品抽验力度，预计配合省级开展药品监督抽样60批次。三是强化宣传，发放各类宣传资料和宣传品1000多份，发送移动短信6万条。
4.严守底线确保特种设备安全。一是开展特种设备安全百日整治，强化检查重点，落实常态化安全监管，进一步推动企业落实安全主体责任。二是建立疫情防控期间电梯安全保障和应急处置联动机制，统一协调全县电梯应急处置工作，有效保障疫情防控期间电梯安全运行。三是组织开展城镇燃气安全、电梯非金属材质反绳轮、管道整治、起重机械加装“双限位”装置等安全隐患排查。全县新增特种设备401台，注册在用设备2320台，使用登记率100%，定期检验率99.91%，隐患排查整改率100%。
5.勤查严罚确保市场安全。保持对市场领域违法违规行为的高压态势，2022年以来查处各类违法案件274件，罚没款 109.3万元，有力地保障全县市场秩序的总体稳定。一是开展商标专利侵权整治。严厉查处侵犯商标、专利、地理标志和特殊标志等专用权的违法行为,立案查处各类知识产权案件97件。二是牵头做好防范和处置非法集资工作。制定《永春县防范和处置非法集资宣传教育工作方案》《永春县市场监督管理局防范和处置非法集资宣传工作方案》，结合建设“党建+邻里中心”活动,与10个乡镇合作开展处非宣传教育，其中，东关镇东美村宣传点被泉州市防范和处置非法集资工作领导小组办公室授予“泉州市防范和处置非法集资宣传示范点”；联合县金融办、公安局开展防范非法集资“清街扫楼盯场”专项整治行动 今年以来，共出动执法人员137人次，排查21次，排查各类经营户96家次，没有发现涉非相关风险线索。三是强化质量安全监管。2022年检查重点工业产品生产经营单位200余家次，责令改正7家，下架“三无”产品103件。四是开展无照经营查处工作。2022年查处取缔无照、无证经营102家，并做好处罚与教育工作，对及时整改的无照经营行为不予处罚，引导经营者办理证照90余户。
（三）转作风，提效能，三个建设不断增强
1.全面加强党建工作。一是开创党建引领食安“1+X”服务新模式。以食有所安为“1”主导，以消费维权、便民服务、计量服务、药有所管、信息共享及建设防范非法集资宣教6个方面为“X”进行深入探索，探索以党建引领市场监管领域新发展服务模式。提升食品快速检测的能力和水平，完成6台食品安全快速检测设备的采购，并升级原有设备系统；利用快检车“移动实验室”开展“我为群众办实事”系列活动，每月前往各社区、街道参与“党员回家日”活动，2022年预计完成“食有所安”6万余批次。二是做好“党的二十大” 宣传工作。结合食品安全快检进农贸市场、社区工作，制作拍摄《红色快检先锋队，织密食品安全网》微视频，写好党员“微故事”。三是与县委组织部联合主办中共永春网络餐饮支部成立仪式，进一步加强新业态就业群体党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
2.着力提升队伍建设。一是提升工作效率。结合省、市局实施“三提三效”行动的有关部署，结合单位实际，制定出台工作方案，要求干部提高效率突出“快”、提升效能突出“优”、提增效益突出“实”，做到穿透落实，闭环落实、担当落实。二是强化理论学习。落实每周二、四晚上学习制度，组织干部职工开展政治理论和业务知识学习。2022年组织集中学习62次，开展知识测试6次，学习研讨4次，推动学习教育制度化、规范化、常态化。三是加强队伍建设。建立年度考核实施办法、编外人员管理规定、编外人员请销假等制度，通过完善工作制度、加强内部管理，以制度建设促进作风建设。
3.提高基层建设水平。一是做好基层所便民服务窗口升级改造。对存在安全隐患的老旧基层所进行修缮，提升窗口软硬件设施，提高办事效能，该项工作向县里争取列入为民办实事项目。2022年将完成坑仔口市监所、湖洋市监所便民服务中心与达埔市监新所建设。
二、2023年工作计划
2023年，我局将认真贯彻落实党的二十大精神和县委、县政府各项工作部署，结合我县“十四五”规划、县委全会，充分发挥市场监督管理职能，聚焦我县安全生产与经济发展，持续强化市场监管、细化疫情防控、优化营商环境、深化招商引资，坚决守住市场监管领域安全底线，助推永春经济高质量发展。
（二）提升效能、优化服务，助力经济发展。一是持续推进“放管服”改革，依托“一网通办”平台，逐步实现全县企业“一网通办、一次采集、一套材料、一口领取”。设置企业开办自主办理区。安排工作人员引导和辅导，并提供一台电脑供群众拷贝、修改材料及网上填报材料，提高企业满意度。积极与县行政服务中心、各大银行沟通协调，争取设置金融服务区。2023年，力争新增市场主体8000户以上。二是发挥国检中心作用。联合台湾SGS开展实验间比对工作，推动闽台共通新标准落地转化，建立两岸香行业领域标准化专家库，引导两岸香业协会培育2-3个团体标准，加快形成深度融合的创新工作新局面。充分挖掘和利用派驻科技特派员的科研资源与科研能力，桥梁式链接需求单位与科研技术机构，联合企业申报科研项目，协同推进产学研技术服务网络，进一步加大科研项目成果在香企运用推广。2023年计划开展CNAS实验室复评审工作，申请资质能力的扩项授权，将国内新增燃香领域行业标准纳入检验检测资质能力范围，检测服务领域将覆盖檀香、本草香及沉香质量分级等范围，进一步满足企业的实际需求。三是深化品牌创建培育。充分发挥永春县地理标志和农产品IP发展工作领导小组作用，建立完善地理标志和农产品IP保护体系，持继开展地理标志维权工作。做好知识产权各个项目的验收。构建“永春老醋产业专利数据库”，为醋企研发提供智力支撑。加快知识产权强企培育工作，力争2023年新增省级知识产权优势企业1家。帮助企业开展知识产权质押融资工作，力争2023年新增知识产权质押融资金额5000万元以上。四是深入推进“质量强县”建设，加强宏观质量管理工作，以提升质量安全水平、服务高质量发展为主线，深化产品质量、工程质量、服务质量等三大质量工程，推动质量强县战略实施，力促我县优势产业质量提升。
（三）从严监督、细化管理，筑牢安全防线。一是继续发挥市场监管职能作用，做好食品、药品、特种设备、市场、消费等方面的监管工作，扎实开展校园周边食品安全整治，面向未成年人无底线营销食品专项治理等行动，切实保障未成年人食品以及儿童用品质量安全。始终把不发生重大安全生产事故作为底线，全力保障市民放心饮食、放心用药、放心消费。二是扎实推进双随机监督抽检工作，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。三是抓好新形势下疫情防控。加强防疫物资产品质量监管。加强药品、口罩等重点品种监督检查，严格落实监管措施，确保产品质量安全有效。加强相关药品的摸排与价格监管。对全县连锁零售药店和药品批发企业的感冒用药、退烧用药等进行摸底统计，鼓励经营企业备足相关药品；做好医药用品及重要民生物资价格监管工作，严厉打击哄抬物价等行为。四是针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，集中优势兵力，精准重拳出击，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，切实加大处罚力度。
（四）狠抓作风、强化队伍，加强党的建设。一是开展行风整治工作。把行风建设作为当前紧迫的重要任务来抓，深入剖析对标对表找准差距和不足，建立问题、整改“两张清单”，问题整改见底见效，建章立制，形成常态长效。二是加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中国共产党第二十次全国代表大会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党史学习教育等主题教育活动，全面推进学习教育常态化制度化。着力推进基层党组织标准化规范化建设。扎实做好脱贫挂钩工作。三是加强干部队伍建设。完善每周二、四晚上学习制度，丰富学习形式，挖掘更多贴合市场监督管理的优秀理论知识，深化业务培训，定期测试，推进学用结合，以学促干；持续开展工作例会，完善工作量化排名制度，强化“收账”管理，提升工作效能；完善年轻干部跟班学习制度，加大传帮带和干部培养交流力度，用好各年龄段干部，注重培养选拔优秀年轻干部，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加快建立容错纠错机制，激励广大干部新时代新担当新作为。四是加强全面从严治党。落实党风廉政主体责任，认真履行“一岗双责”，做好各类巡察整改工作，加强干部队伍教育管理。坚持严字当头，完善管理制度，加强纪律监督，严查有令不行、有禁不止等行为，并形成常态化的监督机制。驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题。持续推进食品药品等民生领域的执法监督检查工作，严厉打击不作为、乱作为、慢作为等危害群众切身利益的行为。五是加强意识形态建设。按照县委有关意识形态工作部署，加强领导，强化教育，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，以意识形态强监管，努力为推动我县经济社会发展作出更大的贡献。
扫一扫在手机上查看当前页面
闽公网安备35052502000115
