一、2023年工作回顾

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是横口乡奋发有为、全面发展的重要一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大以及社会各界的监督支持下，我们坚定不移实施“深学争优、敢为争先、实干争效”“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，迎着困难上、顶着压力干、盯着目标拼，经济发展保持良好势头，社会大局保持和谐稳定。全年全乡实现财政总收入1927.69万元；规上工业企业产值4.87亿元；地方工商税收累计完成865.26万元，完成全年任务114.3%，同比增长25.74%；累计争取上级资金1355.85万元，位居全县第10，同比增长139%。 

　　主要工作和成效是： 

   （一）抓经济、聚动能，综合实力稳中有进。

　　把经济发展作为工作重中之重，狠抓项目建设、大力实施招商引资、持续优化营商环境，推动经济实现较好较快发展。 

　　项目建设稳步推进。坚持“五个一”制度，完善“指挥部+专班”推进机制，全力推进项目进度，4个项目提前竣工投产。7个县级管理重点项目年度计划投资2.24亿元，完成投资2.27亿元，占比101%。目前，泉州白濑水利枢纽工程横口乡新集镇安置区建设正在有序进行：公建单位部分已完成横口卫生院主体竣工验收；云贵小学复建项目主体工程封顶，正在进行内墙装修；横口乡移民服务部A楼正在进行大楼主体施工；移民服务部B楼进场施工；公路改复建工程C标段正按时序推进中。群众安置地块部分目前已完成“三通一平”工程初步验收及群众安置地块放样工作。安置区配套基础设施部分已完成金溪桥主体建设；集镇安置区水厂工程正在进行基础施工；污水处理站正在施工图纸设计。 

　　招商引资成效显著。全年累计谋划招商项目19个，总投资22.15亿元，已落地12个，其中市级签约5个，总投资6.7亿元。前往上海、贵州、安徽六安芜湖等地招商考察，对接中阀集团、中快旅文化旅游管理有限公司等企业。目前，计划投资30亿元的中阀新材料产业园项目（用地约80亩）已过县用地联席会及项目备案；计划投资2亿元的“问鼎·福建”文旅项目即将签订合作框架协议。招引泉州市晓轩科技服务有限公司投建“礼遇咏春”创业园，已入驻企业16家。成立横口乡商会，充分凝聚乡村能人力量，以商招商。积极推荐21个项目参与第三届福建省（永春）乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛，推动校企合作，对接的“生机地球”生态农业产业孵化中心等3个项目荣获第二届优秀奖。 

　　营商环境持续优化。实行领导干部挂钩联系服务企业制度，深入企业走访调研，通过主动送政策、送服务上门，强化与县直部门协调联动，建立服务快速响应机制，打通服务企业“最后一公里”，积极回应企业提出的诉求和问题，解决项目推进难题，累计帮助企业解决问题困难8个，推动营商环境提质增效。今年来兑现招商奖励16万元，用“真金白银”持续激发招商引资工作热情。 

   （二）抓产业、树新风，乡村振兴全面发力。

　　以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，助推产业发展和乡风文明不断向优。 

　　现代农业健康发展。严格落实粮食安全责任制，完成粮食种植5752亩，全年粮食产量2394吨。积极盘活撂荒和闲置土地，鼓励农民流转土地112.88亩，推进福联、环峰、姜埕、福德4个村共86.66亩土地综合整治项目建设。引进永春县环丰农林发展有限公司投资1500万发展农业项目。积极培育特色优质农业品牌，横口乡云贵村（茶叶）入选省级“一村一品”专业村，福中村（芦柑）入选市级“一村一品”专业村。落实落细各项惠农补贴政策，发放4838.82亩耕地地力补贴45万余元，发放1212亩种粮农民一次性补贴1.94万元。携手闽东南地质大队开展“我在乡间有亩田”志愿认筹活动，共建时间1年。 

　　工业经济提档升级。全年实现限上商贸业销售额1.01亿元；新增固投项目10个，总投资额4.6731亿元；5个工业重点项目（均为技改项目）投资1.05亿元，同比去年增长75%，均已备案、开工建设、纳统。双恒集团年纳税保持千万元以上，美宏科技、安永机械年纳税达百万元。加大“四上”企业培育力度，新增鲜食农业、娜比熊等“限上”商贸企业2家，广凌、赛康、扬迎等资质以上建筑业企业3家。双恒铝材有限公司认定为“省专精特新中小企业”。在库5家规上工业企业、7家限上零售企业均保持正常生产、营业。安永机械扩建二期生产线项目正在进行用地问题方案优化。国洲科技投资5000万元实施铝材卫浴厨具挂件、五金配件生产项目。美宏科技完成新厂房和办公楼建设和搬迁。投资500万元盘活祥益化工科技有限公司低效用地约6亩。 

　　全域旅游风生水起。充分挖掘、保护红色文化资源，投资400万元做好红四军召开群众大会旧址展馆布设、美魁堂保护修缮和展馆布设、红军医院展馆布设、红军哨所布馆、“红军小铺”和福文化景观小品布设以及沿途红色文化景观提升；船山岩地区地质文化村资源调查项目已完成地质文化展馆布馆，正在开展项目外业调查；为进一步深化闽台融合发展，引入福州闽台艺创策划咨询有限公司入驻福鼎联村。举办“发现乡厨 品味横口”厨艺大赛活动，持续打响文化旅游品牌。积极宣传横口美景美物，拍摄《我在横口等风等你》等短视频3个、二十四节气图系列24期。 

　　乡风文明持续改善。持续提升新时代文明实践所站，累计开展移风易俗宣传教育、“我们的节日”等活动10余次。《朱德红军革命旧址：红军不拿群众一针一线》主题视频入选全国党史和文献部门短视频展播作品。在红四军召开群众大会旧址开展的“童心献礼迎国庆 革命薪火代代传”活动获新闻联播聚焦报道。加强各类道德典型培树工作，深化文明村镇、文明家庭等各类群众性精神文明创建工作，福中、环峰、下西坑获评市级文明村，横口学校获评市级文明校园，云贵等7个村获评县级文明村，3个家庭获评县级文明家庭。 

   （三）抓治理、提质效，社会大局和谐稳定。

　　多管齐下抓好社会治理各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。 

　　生态环境更美好。常态化开展环境整治行动，环境卫生考评成绩稳居市级前列，年度综合考评全县第1，获得上级补助资金52.88万元。不断加大环保监控力度，有序开展河道清淤、裸房装修、图斑整治等工作。定期开展环保网格巡查，全年累计巡查1924人次，事件数380人次，完成率100%以上。持续完善基础设施建设，投资1200多万元在新集镇建设污水中心处理站、铺设污水管网，目前正在与永春桃溪环保有限公司对接项目；投资440多万元建设福鼎联村供水保障工程，解决福鼎联村2100余人安全饮水问题；投资800多万元建设新集镇安置区水厂，项目纳入县城乡供水一体化项目，目前正在进行水厂厂房基础施工建设。 

　　乡村建设更美丽。联合省林业局开展党建五级联创活动，积极对接争取林业项目，推进森林乡镇建设。6个案例入围县“美丽庭院”评选活动，横坑幼儿园获县“美丽庭院”精品奖。投资250万元实施2023年度国家水土保持重点建设工程，综合治理岐兜溪小流域500公顷。推行林长制，完成造林251亩、森林抚育1931亩、天然封山育林879亩。完成横坑村市级乡村绿色提升项目、福德村红豆树古树名木保护管理项目。深化绿盈乡村创建，累计创建中级版8个、初级版1个，创建率90%。加强林地监管，发现2起执法案件，均已完成处罚。 

　　安全生产更牢固。全力防抗超强台风“杜苏芮”“海葵”，切实保障群众生命财产安全。组建辖区消防队1支，购置消防车1辆，配齐消防应急器材，常态开展消防培训及演练，全年累计开展培训演练10次、参与500人次。双恒集团下辖的3家工贸企业全部完成安全生产标准化提升。全面开展各领域安全生产大检查大排查活动，累计出动468人次、排查隐患186处，累计发现“三合一”场所5处，已全部整改到位。辖区内全年未发生重大安全事故。 

　　社会治理更稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解工作机制，加强矛盾纠纷化解工作，3人获评县级“乡村调解能手”，1人获评四级人民调解员，累计排查矛盾纠纷226起，成功化解率100%。圆满完成重大活动信访维稳工作，实现“零进京”。受理12345政务服务热线20件，受理率、办结率、化解率均达到100%，实现小事不出村、大事不出乡、平安不出事。全力推进境外涉诈人员劝返工作，自“清零”行动以来，劝返红名单对象3人（其中下洋籍1人）。 

   （四）抓民生、强保障，社会事业稳步发展。

　　持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。 

　　强化公共服务实效。联合双恒集团等多家企业举办春季招聘会，累计协助招工80人，超额完成招工任务数，完成率182%。乡社工站获评市级“四星级”社工站。深入推进全民参保计划，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达98.33%、97.32%，均位居全县前列。投入200多万元实施全乡农村公路提升工程，对道路进行全面“体检”整修。投入50万元开展农村地区临近池塘、沟渠、水库、河溪道路安全隐患专项排查整治。 

　　关心关爱困难群体。不断加大民生领域投入力度，做好低保、特困、残疾人、困难儿童、退役军人等民生保障工作，累计发放各类保障金290万余元。申报计生困难户36户，获得辅助金每年8.64万元。投资8万余元完成辖区25户低收入群体居住环境电路改造，为191户低保户及低保边缘户配备“四个一”。增设村级养老服务分站3家，福鼎联村长者食堂常态运营，进一步实现“老有所养”。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，动态监测排查24户。 

　　社会事业稳步发展。发放奖教奖学金21万余元，受益师生达110人，持续激励优秀教师、学子，助推教育事业长足进步。横口学校获评省级乡村温馨校园，系全县唯一一所。3名新兵应征入伍，超额完成2023年征兵工作任务。全面完成年度无偿献血任务。动员广大群众参与2023年福建省全民科学素质网络竞赛答题，获评县级优秀组织单位。在2023年县民政系统社会救助知识竞赛中荣获三等奖。同时，工青妇、涉老、慈善、档案等工作取得新进展。 

   （五）转作风、优服务，政府效能明显提升。

　　把切实转变作风、优化政务服务作为加强政府自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。 

　　加强政治理论学习。扎实开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，坚持定期组织干部学习会，增强干部职工的纪律意识、规矩意识，全年累计开展干部学习会18期。严格落实意识形态工作责任制，稳妥处置2起网络舆情，加强重要节点、敏感时期和群体性涉访问题舆论监管，切实维护辖区意识形态领域安全。 

　　不断健全依法行政。压紧压实全面从严治党主体责任，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。深入实施“八五”普法规划，9月顺利完成“八五”普法中期评估迎检工作。“一村一法律顾问”覆盖率100%，执法持证人员14名。坚决落实上级重大决策部署，自觉接受乡人大监督，办理人大代表建议11件，办复率100%。 

　　牢牢压实工作责任。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严控三公经费使用，严格执行资金拨付、公共资源交易、项目审批等程序。全面深化作风建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，大兴调查研究之风，推动解决问题10件次，2篇调研文章分别在永春调研和永春党建刊发。 

　　二、2024年工作目标任务 

　　2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实现“十四五”规划攻坚之年。新的一年，横口乡经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，围绕县委提出的“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”发展目标及建设美丽中国先行示范区工作要求，踔厉奋发，综合施策，传承弘扬“晋江经验”“美岭精神”，深入实施“八大工程”，在产业发展、项目建设、乡村振兴、民生福祉等方面实现新突破、展现新作为，奋力推进横口经济社会发展再上新台阶。 

　　接下来，我们将重点抓好以下四个方面工作： 

　　（一）致力产业发展，力促综合实力“新跨越”。 

　　农业提级创优。严守耕地保护红线和粮食安全底线，推进耕地“非粮化”“非农化”整治，狠抓违法图斑整改。推进“美丽田园”建设，完善灌溉排水系统、实施机耕道硬化，提升耕地质量和农业综合生产能力，保障粮食稳产高产。做好芦柑、金山寨铁观音茶叶、双华李、茶油等“土特产”文章，发展设施农业、农产品精深加工等。持续培育培优“一村一品”“一镇一业”，推进福中村芦柑产业园项目、云贵村金山寨茶产业发展项目建设。大力发展林下经济，争创省级林下经济示范乡镇。 

　　工业提质增效。做好第五次全国经济普查，加强结果运用，理清产业发展缺项。持续扶持中小微企业，加大对福建国洲科技有限公司、双恒铝材有限公司、安永机械、美宏科技、骏能化工等5家规模以上工业企业帮扶力度。组织安永机械申报国家级高新技术企业，争取2024年评为国家级高新技术企业。全力抓好工业企业“小升规”“小升限”和培育入库工作。做好全程“保姆式”服务，及时解决中阀集团福建永春项目进展中的困难和需求，促进项目早落地、早开工、早投产。 

　　三产提档升级。大力发展乡村旅游、工业旅游、研学旅游，争创省级乡村旅游重点村、省级工业旅游示范基地、省级研学实践中心。持续做好船山岩地区地质文化村资源调查项目工作，全力争创闽南地区首个“地质文化村”。力促投资2亿元的“问鼎·福建”文旅项目尽快签约，同步开展规划设计、前期用地报批及土地流转等工作。扎实推进横口“忆红营”项目建设，因地制宜实施福鼎联村红色研学和特色民宿“落脚厝”项目，打造具有横口特色的红色旅游品牌。 

   （二）坚持项目为王，积蓄经济发展“新动能”。

　　全力做好安置区建设。全面推进横口乡集镇安置区及配套基础设施建设，加快推进群众安置房、横口乡移民服务部建设，力争2024年内完成安置房初步建设、A栋装修、B栋主体封顶，完成横口卫生院和云贵小学配套设施建设。全力推进省道217线改扩建工程、泉州永春云贵（横口）35千伏输变电工程建设进度。配合推进集镇安置区水厂工程建设，加快集镇区污水处理站及乡垃圾中转站进度。 

　　奋力抓好招商引资。加大招商引资力度，持续用好“礼遇咏春”平台，借力第三方招商，大力培育地方税源，引导引办“四上”企业纳统，力争2024年新纳统3家。充分发挥商会桥梁纽带作用，主动引导横口乡商会宣传家乡、宣传政策，牵线搭桥推荐项目。建立长效培训机制，邀请招商能手、专业人士等开展招商专题讲座、税务税收政策等业务培训，选派优秀干部到县招商办跟班学习，重点培养储备一批素质高、业务强的招商尖兵。 

　　努力优化营商环境。坚决贯彻落实招商引资“一把手”工程，全面压实领导干部联系企业制度，常态化开展“政企面对面”座谈，倡导“店小二”精神，深入产业项目建设一线调研，加大项目对接力度，落实政策和土地、用水、用电等生产要素支持，统筹项目引进“签约、落地、投产、达效”全流程。持续推动各项惠企政策直达快享，帮助企业解决融资需求、开拓市场、产品创新等难题。 

   （三）突出生态宜居，聚力乡村振兴“新提升”。

　　干出城乡建设好品质。积极主动做好争资争项工作，聚焦“一事一议”“为民办实事”等项目，及时完善镇村排水、路灯、绿化、路网等基础设施。投资1600万元建设福福线道路硬化工程，实现全乡通村道路硬化“全覆盖”。加快推进福鼎联村和上下西坑村的闽台乡建乡创建设，争创闽台乡建乡创样板村。完善集镇配套设施建设，提高医疗卫生、教育等公共服务保障水平。 

　　治出青山绿水好生态。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续治理秸秆焚烧，加大农业面源污染管控力度，全面落实“河长制”“林长制”，持续抓好生态环境突出问题整改，不断巩固生态治理成果。投资927万元建设晋江上游一都溪流域（横口乡段）水生态综合治理工程项目，改善河道水环境，确保跨境国控断面云贵断面水质稳定达标。投资20万元打造福鼎联村村庄公路沿线“樱花景观带”，争创省级森林乡镇、省级森林康养小镇。持续巩固人居环境整治成效，加快推进农村生活垃圾分类试点工作，争创市级垃圾分类试点乡镇。 

　　绘出强村富民好画卷。拓宽发展思路，树立捆绑、联动发展思维，强化村集体“三资”管理，全面盘活闲置资产资源，发展特色产业，不断拓宽增收渠道，提高村集体造血功能，带动村民增收。争取中央100万元巩固提升经费持续提升福中村红色美丽村庄试点建设。整合全乡旅游资源，以传承红色基因为核心，积极对接省旅发集团探索第三方市场化运营模式，做好横口“忆红营”项目建设和红军街周边红色文化广场和朱德主题公园景观提升，串联鼎山风景区、船山岩地区地质文化村和“金山寨”茶康产业园，发展乡村旅游，辐射带动村集体经济发展。 

   （四）聚焦群众需求，共创幸福美好“新生活”。

　　不断加大民生保障力度。拓展全民参保成果，力争城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率达到98%以上，做好政策性动态调整。持续关注“一老一小”问题，完善养老服务分站、长者食堂等配套设施建设。做好社会救助，健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童等关爱服务体系，提升退役军人服务保障水平。严格落实问计于民、问需于民，扎实推进2024年为民办实事、一事一议项目，让群众得到更多实惠。 

　　毫不松懈抓好安全生产。坚持乡主要领导每月至少1次下村到企业、挂钩领导每月至少2次到所挂钩村、企业开展安全生产排查工作。树牢安全发展理念，紧盯道安、建筑施工、消防、学校、食品药品、燃气安全、房屋安全、非煤矿山巡查等重点领域开展安全隐患大排查、大管控，严格落实安全生产“十五条”硬措施，坚持“五不为过”、做到“五个必须”，坚决防范遏制重特大事故发生，守住安全生产红线底线。 

　　持续提升社会治理水平。保障群众基本权利，规范村务监督委员会运行，加大党务、村务、财务公开力度。常态化开展扫黑除恶斗争，全力推进涉诈重点人员劝返工作。完成横口乡综治中心及社会治理中心标准化建设。实施“乡村调解能手”培育工程，深化“三治融合”示范村创建，持续加大不稳定因素的排查调处力度，重点做好白濑水库移民安置过程中出现的不稳定因素稳控工作，维护辖区和谐稳定。 

　　同时，加强人武、退役军人事务等工作，支持工青妇、科协、残联等发挥更大作用，做好涉老、民宗、档案、防震减灾等工作。 

   三、全面加强政府自身建设

　　以务实担当为标准。及时解决好12345工单和信访投诉的问题，积极接待好到乡政府办事的群众，让群众的咨询在第一时间得到答复，需求在第一时间得到帮助，心声在第一时间得到回应，困难在第一时间得到解决。通过提供“保姆式”服务，拉近干群关系，促进政府与农村基层关系的和谐稳定发展。 

　　以依法行政为准则。严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”议事规则，自觉接受乡人大监督及社会舆论监督。坚持领导干部学法用法制度，提升干部职工法治思维，提高学法用法能力，夯实法治政府建设基础。深入开展“八五”普法，推进“法律七进”工作落到实处，不断增强干部群众法治意识。 

　　以清正廉洁为底线。强化审计和纪委监督，加大对项目建设、公共资金等重点领域的监督管理。强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。坚持不懈改进工作作风，筑牢过紧日子思想，严格控制一般性支出和“三公”经费，巩固中央八项规定精神成果。