今年来,永春县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央全面依法治国工作精神,按照省、市、县法治建设工作部署和要求,深入推进法治建设的各项工作。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要做法及工作成效
(一)强化领导,切实履行推进法治建设第一责任人职责
县卫健局高度重视法治政府建设工作,局主要领导主动履行法治建设第一责任人职责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人牵头落实、全局参与的工作格局,把思想建设作为班子建设的根本,作为县卫健局法治建设第一责任人,坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策和省、市、县工作要求,能够发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持推进局党组理论学习中心组学法常态化,把习近平法治思想纳入理论学习中心组学习重要内容,推进领导干部学法经常化、制度化。
(二)深入推进卫生健康依法行政工作
规范行政执法行为,强化行政执法监督。一是规范行政执法行为。全面落实行政执法三项制度,规范行政执法行为,完善行政执法事前、事后公示制度,推行行政执法全过程记录制度,加强法制审核队伍建设,明确法制审核机构和审核人员,制定重大执法决定法制审核目录清单。二是落实行政执法责任制,推行阳光执法。依托永春县政府门户网站向社会公布执法投诉监督电话、地址和网址,接受社会监督。三是参加市、县组织的行政执法案卷评查,通过案卷评查,发现和解决行政执法中存在的问题,规范行政执法行为。
全面推行法律顾问制度。我局充分发挥法律顾问在法治建设中的作用,签订《聘请常年法律顾问合同》。法律顾问提供法律咨询,常年为卫生健康部门提供法律咨询和法律服务;协助、配合卫生健康部门调解处理矛盾纠纷,并给予必要的专业指导和服务;对重大执法案件进行审核把关,对工作中存在的问题提出针对性的法律风险提示等。
健全重大行政决策机制。落实重大行政决策集体讨论制度,建立集体讨论情况和决定记录、存档制度。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。
(三)依法开展各类专项卫生健康监督检查工作
持续深化“放管服”改革。在卫生健康行政许可工作中,对符合办理条件的,必须按承诺时限办理,对申请资料不全的,一次性详细指导补全手续。严格进行现场审查,均严格按程序操作,无乱发证现象发生,2023年共办理医疗机构许可371件、公共场所卫生许可199件、放射诊疗许可7件,受理医务人员办证343件。
加强执法力度。切实加强传染病防治监督、医疗机构卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、职业与放射卫生监督、餐饮具集中消毒单位卫生监督等,2023年出动执法人员3000余人次,共检查医疗机构、学校、公共场所、企业等各类场所1450余家次,发放监督意见书140余份,共查处各类违法案件7起,其中结案6起,处罚金额共计15.251万元,一起正在办理中。
(四)多形式开展卫健法律法规宣传教育工作
深入学习宣传卫生健康法律法规,进一步提高医务人员卫生法治意识和法治工作水平。永春县卫生健康系统以“职业病防治法宣传周”、“宪法宣传周”等活动主题宣传为依托,大力开展法治宣传行动,深入学习宣传与卫生健康密切相关的《医疗机构管理条例》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规及卫生健康相关业务知识,增强领导干部的学法、用法、守法意识。同时,利用“送卫生下乡”、“结对帮扶”等活动,积极向农民群众及结对帮扶对象宣传与健康切身相关的《中华人民共和国职业病防治法》《医疗纠纷处理条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规。
二、存在问题和困难
我县卫生健康行政执法工作中,虽然做了大量工作,取得一定成效,但与新形势发展和上级要求仍有差距,具体体现在:一是普法工作创新力度不够,普法方式传统单一。二是系统内部个别单位对普法守法工作重视程度不高,导致普法工作发展不平衡;三是行政执法人员的依法行政能力和水平仍有待提高,还需进一步规范执法程序,把执法工作做实做细,进一步提高行政执法人员的依法执政水平。
三、下一步工作思路
(一)持续加大卫生健康执法力度。持续开展医疗机构依法执业、医疗乱象专项整治工作,继续加大打击非法行医行动力度,联合相关部门严厉打击各类违法违规执业行为,有效维护医疗市场秩序,保障人民群众健康权益。
(二)突出普法宣传。要紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的热点问题,广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动,创新普法形式和手段,借助微信、宣传折页、广播电视等宣传渠道和载体,加强卫生健康普法工作宣传,提高群众关注度和社会影响力。
(三)落实“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传贯彻于卫生健康工作方方面面,切实做好《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规宣传教育,营造学法守法的良好氛围。
永春县卫生健康局
2023年12月13日
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