永人社函〔2022〕52号

陈维尧等委员：

　　《关于进一步加强有根产业人才队伍建设的建议》（第1601144号）收悉。联办单位是组织部和工信商务局，现答复如下：

　　一、组织部的办理意见

　　一是出台《永春县高层次人才认定和政策支持规定》，修订第六、第七层次人才认定标准，对香、醋、瓷等有根产业予以倾斜，如年薪达到一定倍数，且取得制香、陶瓷、老醋等本县特色有根产业中级及以上专业技术职务任职资格的人员，给予相应人才层次认定；再如受聘于民营企业为企业带货年销售额800万元及以上的主播，或为我县香、醋、陶瓷等特色产业直播带货，年销售额500万元及以上的主播，可认定第六层次人才，该条款降低了对有根产业年销售额的要求。被认定为高层次人才的，可享受生活待遇、子女就学、人才住房、健康体检、人才疗养等多项政策服务。二是出台《关于加强工艺美术人才队伍建设的若干措施》,从人才培养、平台创建、技能提升、创新创作、传承技艺等方面予以扶持，10人获评市级工艺美术大师，兑现奖励30万元。三是全方位提升国家香检中心科研技术能力，对接引进厦门大学团队共建专家工作站。创建中国香都产业人才传承发展中心，打造集“技艺传承、人才交流、产业发展”为一体的香产业人才综合体。深化与高等院校的对接联系，促成侨新酿造与厦门大学生命科学院合作设立老醋研发中心。依托九牧5G智慧制造示范产业园，建设陶瓷产业人才实践基地，吸引集聚一批产业链上下游人才。四是会同县委党校、县企业与企业家联合会等单位，实施陶瓷有根产业领头雁培训计划，围绕现代精细管理、科技创新、工艺升级、电商运营等内容，采取集中授课、现场观摩、外出考察等方式，培育一批陶瓷产业领军人才。五是建立县处级领导干部挂钩联系重点高层次人才制度，40名处级领导挂钩联系福建兴隆香业有限公司、福泉春食品股份有限公司、福建良瓷科技有限公司等单位的40名重点高层次人才。组建人才工作特派员队伍，对接联系福建良瓷科技有限公司、永春县香制品同业公会、永春县陶瓷行业协会等19家重点民营企业、人才载体，帮助解决人才相关困难和问题。六是下阶段工作计划：出台《关于实施新时代人才强县战略的意见》，着力建设香、醋、瓷等有根产业人才高地，发挥“中国香都”品牌优势，建设天然香料精油研究中心，主动对接承办高水平制香赛事，评选一批国家级、省级制香大师；聚焦做大醋产业链，加强与高校合作，搭建醋产业科研平台；推广良瓷科技“5G”智造模式，加快建设5G智慧智造产业园，吸引集聚一批高端智造人才。出台《关于实施“师带徒”引凤计划助推乡村全面振兴的工作意见》，聚焦我县香、醋、瓷等特色有根产业，加快培育一批实用型技术技能人才。

　　二、工信商务局的办理意见

　　一是持续实施有根产业企业家素质提升工程。先后组织有根产业企业经营管理者参加“企业管理创新名家讲坛”、“工业设计名师讲堂”等讲座和培训活动，助力企业管理者转变观念，更新知识，激发企业家“敢拼善赢、敢为人先”的创新精神。二是依托跨境电商平台，培育跨境电商人才。举办Lazada小白集中训练营培训活动，邀请讲师为学员解读东南亚蓝海电商市场、Lazada平台入驻及政策等，帮助有意向从事跨境电商的有根产业创业者、运营者更好了解当前跨境电商的现状和趋势，截至目前已开展2期Lazada培训活动，培训人员达60人次。三是利用网红电商城平台，培育发展直播产业人才。举办“电商直播创业孵化培训营”，邀请直播带货金牌讲师和抖音直播带货直播运营型老师到场授课，积极营造电商创业氛围，培训人员达30人次。四是开展“送电商培训下乡镇”精准扶贫公益活动，创新农副产品营销新模式，提高农民电子商务应用水平，实现电商创业与精准扶贫工作的深度融合，至今共已开展15场独具乡镇特色的农产品上行培训，培训农民近600人次。

　　三、人社局的办理意见

　　一是加大高端人才引进力度。有根产业中，特别是陶瓷产业，建设成数字化、可视化、流程化、智能化的全流程生产管控系统急需一大批高端人才。根据我县鼓励重点民营工业企业引才聚才的十条措施、柔性引才文件，鼓励龙头企业引才聚才，据统计，2021年，共柔性引进15人（其中：第二层次5人，第三层次4人，第四层次2人，第五层次4人）。二是加强企业经营管理人才培养。重视和组织优秀企业经营管理人员到著名高校学习深造，到省内外知名企业学习交流。根据《永春县高层次人才工作生活待遇暂行规定》(永委发〔2017〕21号)文件规定，企业如果被纳入上市后备企业的核心成员，参加福建省企业上市办公室（含中国证监会、福建证监局、上海和深圳证券交易所、海峡股权交易中心）和市金融工作局组织的上市后备企业证券、财务等专业人才高级研修班及企业改制上市实务培训班培训的，按所需费用1/3的比例予以资助，每人次最高补助0.8万元，每家企业每年补助总额不超过5万元；年纳税额300万元以上的行业骨干企业核心成员到国内外知名高校、企业、科研机构进修培训，开展合作研究、技术攻关或参加国际学术技术交流活动的，按所需费用1/3的比例予以资助，每人次最高不超过0.5万元，每家企业每年补助总额不超过3万元。三是加紧吸纳高校毕业生，解决企业发展基础人才匮乏问题。根据县人民政府办公室关于实施2021年高校毕业生来永就业创业安居补助专项行动的通知，2019年3月22日起，对首次来泉且在永春企业、引进的科研院所就业或自主创业，年龄35周岁以下的本科及以上高校毕业生实行安居补助，分别按照硕士研究生和一流大学、一流学科、中科院大学、中国社科院大学、三大世界大学排名机构发布的最新排名同时排在前500名的大学的高校毕业生每人每月800元，其他本科高校毕业生每人每月600元的标准给予补贴，最多发放24个月。社保补助方面，2021年2月8日后来永，符合申请条件的高校毕业生在永参加职工基本养老保险的，按个人缴纳部分予以全额补助，补助金额每人每月不超过600元，最多发放24个月。四是在职业技能竞赛中培育人才。大力推广“以赛代评”、“以赛选才”模式，支持相关主管部门、行业协会举办行业职业技能竞赛，提升行业从业人员技能水平。对在技能竞赛个人项目中获得第一名的选手，可按规定授予“永春县技术能手”称号，并纳入第七层次高层次人才管理；对在个人竞赛项目中获得第二、三名的选手，授予“永春县金牌工人”称号。根据泉州市高技能人才直接认定暂行规定，支持符合条件的企业申请高技能人才直接认定试点，经认定的高技能人才享受相应的人才扶持政策, 2021年，我县有兴隆香业等7家企业自主认定泉州市高技能人才33人，其中：技师水平8人，高级工水平25人。有科福材料等8家陶瓷企业参与高技能人才直接认定试点，认定泉州市高技能人才22人，其中达到高级工水平14人，达到技师水平8人。有永春老醋公司等3家老醋企业自主认定泉州市高技能人才21人，其中：技师水平3人，高级工水平18人。今后的工作中，我局将继续推广此项工作，并在政策扶持上向香、醋、瓷等有根产业倾斜。五是在职称评审活动中评价人才。支持永春县陶瓷行业协会组建审委会，县职称改革领导小组办公室下放职称评审权限，组建“永春县非公有制企业陶瓷工程系列初级职务评审委员会”， 2020年已评审通过张喜文等21位同志非有制企业陶瓷工程系列初级专业技术职务任职资格。支持县制香行业协会组建非公有制企业制香工程初级专业技术职务任职审委会,开展评审活动,2014年至今，共评审制香助理工程师68人；经市级评审，共有制香工程师22人。2022年7月，我县组织老醋行业5人申报食品工程师、1人申报食品助理工程师任职资格评审。今后的工作中，根据《福建省职称评审管理暂行办法》（闽人社发〔2021〕1号），继续开展评审活动。六是在“涌泉”行动中集聚各类人才。今年6月，永春县人民政府办公室印发《关于推进2022年高校毕业生引进工程有关事项》（永政办〔2022〕34号）的通知，7月，中共永春县委办公室 永春县人民政府办公室印发《关于落实“涌泉”行动集聚各类人才在永创业就业的若干措施》（永委办发〔2022〕6号）的通知，这些措施，主要涉及就业岗位、实习补助、住房保障、子女教育、生活补贴、社保补助、创业支持、引才奖励等方方面面，有力推进营商环境的优化。我们将进一步加大政策宣传、加强数据摸排、强化措施落实，吸引各类人才来永就业创业。

　　领导署名：林华毅

　　联 系 人：丁永坚、潘明丽、林春梅、施进金

　　联系电话：0595-23890911

永春县人力资源和社会保障局

2022年7月22日

　　（此件主动公开）