第一章  永春县工业信息化和商务局外商投资企业投诉工作职责 

　　永春县工业信息化和商务局是永春县政府组成部门，具有“依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章等情况并协调解决有关问题”职能，可受理外商投资企业投诉工作。  

　　（一）外商投资企业投诉，是指： 

　　1.外商投资企业、外国投资者（以下统称“投诉人”）认为本县行政机关（包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）及其工作人员（以下统称“被投诉人”）的行政行为侵犯其合法权益，申请协调解决的行为； 

　　2.投诉人反映本县投资环境方面存在的问题，建议完善有关政策措施的行为。 

　　3.《中华人民共和国外商投资法》第二十七条规定的商会、协会反映会员提出的本县投资环境方面存在的问题，并提交具体的政策措施建议。 

　　（二）联系方式 

　　外商投资企业、外国投资者可通过信函、传真和电子邮件进行投诉。 

　　投诉咨询电话：0595-23876256 

　　传真：0595-23882077 

　　投诉联系邮箱：23876256@163.com 

　　纸件投诉材料邮寄地址：泉州市永春县工信商务局（邮编362600） 

第二章  受理条件与要求 

　　一、有关依据 

　　《中华人民共和国外商投资法》 

　　《中华人民共和国外商投资法实施条例》 

　　《外商投资企业投诉工作办法》 

　　《福建省外商投资企业投诉工作办法》 

　　《泉州市外商投资企业投诉工作管理规定》 

　　二、投诉材料要求 

　　投诉人提出投诉事项，应当提交书面投诉材料。投诉材料可以现场提交，也可以通过信函、传真、电子邮件、在线申请等方式提交。投诉材料应包括： 

　　（一）投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式，主体资格证明材料，提出投诉的日期； 

　　（二）被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、有关联系人和联系方式； 

　　（三）明确的投诉事项和投诉请求； 

　　（四）有关事实、证据和理由，如有相关法律依据可以一并提供； 

　　（五）是否存在《外商投资企业投诉工作办法》第十四条第（八）、（九）项所列情形的说明。 

　　投诉人反映投资环境方面存在的问题，投诉材料应当包括前款第（一）项规定的信息、投资环境方面存在的相关问题以及具体政策措施建议。 

　　投诉材料应当用中文书写。有关证据和材料原件以外文书写的，应当提交准确、完整的中文翻译件。 

　　投诉人可以委托他人进行投诉。投诉人委托他人进行投诉的，除上述规定的材料以外，还应当提交投诉人的身份证明、出具的授权委托书和受委托人的身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。 

　　三、不予受理条件 

　　（一）匿名投诉； 

　　（二）投诉主体不属于外商投资企业、外国投资者的； 

　　（三）申请协调解决与其他自然人、法人或者其他组织之间民商事纠纷，或者不属于《外商投资企业投诉工作办法》规定的外商投资企业投诉事项范围的； 

　　（四）经通知补正后，未在补正期限内补正或补正后的投诉材料仍不符合要求的； 

　　（五）投诉人伪造、变造证据或者投诉明显缺乏事实依据的； 

　　（六）没有新的证据或者法律依据，向同一投诉工作机构重复投诉的； 

　　（七）同一投诉事项已经由上级投诉工作机构受理或者处理终结的； 

　　（八）同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的； 

　　（九）同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的。 

　　（十）不属于永春县工业信息化和商务局的投诉事项处理范围的。 

　　四、受理时限 

　　（一）投诉材料不齐全的，永春县工业信息化和商务局在收到投诉材料后7个工作日内通知投诉人在15个工作日内予以补正，补充材料时间不计入投诉办理时限； 

　　（二）永春县工业信息化和商务局接到完整齐备的投诉材料后7个工作日内作出是否受理的决定，符合投诉受理条件的，予以受理并向投诉人发出投诉受理通知书； 

　　（三）不符合投诉受理条件的，永春县工业信息化和商务局于7个工作日内通知投诉人并说明不予受理的理由。 

第三章  处理方式与期限 

　　一、处理要求 

　　（一）工作要求 

　　永春县工业信息化和商务局在受理投诉后，将与投诉人和被投诉人进行联系沟通，了解情况，依法协调处理，推动投诉事项的妥善解决。 

　　根据投诉事项具体情况，永春县工业信息化和商务局可以组织召开会议，邀请投诉人和被投诉人共同参加，陈述意见，探讨投诉事项的解决方案。 

　　（二）投诉人义务 

　　永春县工业信息化和商务局进行投诉处理时，可以要求投诉人进一步说明情况、提供材料或者提供其他必要的协助，投诉人应当予以协助；可以向被投诉人了解情况，被投诉人应当予以配合。 

　　二、处理方式 

　　根据投诉事项不同情况，可以采取下列方式进行处理： 

　　（一） 推动投诉人和被投诉人达成谅解（包括达成和解协议）； 

　　（二）与被投诉人进行协调； 

　　（三）向县级以上人民政府及其有关部门提出完善相关政策措施的建议； 

　　（四）其他适当的处理方式。 

　　投诉人和被投诉人签署和解协议的，应当写明达成和解的事项和结果。依法订立的和解协议对投诉人和被投诉人具有约束力。被投诉人不履行生效和解协议的，依据《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十一条的规定处理。 

　　三、处理期限 

　　永春县工业信息化和商务局在受理投诉之日起30个工作日内办结受理的投诉事项。涉及部门多、情况复杂的投诉事项，可以适当延长处理期限。 

　　四、终结事由 

　　（一）永春县工业信息化和商务局依据《外商投资企业投诉工作办法》第十八条进行协调处理，投诉人同意终结的； 

　　（二）投诉事项与事实不符的，或者投诉人拒绝提供材料导致无法查明有关事实的； 

　　（三）投诉人的有关诉求没有法律依据的； 

　　（四）投诉人书面撤回投诉的； 

　　（五）投诉人不再符合投诉主体资格的； 

　　（六）经永春县工业信息化和商务局联系，投诉人连续30日无正当理由不参加投诉处理工作的； 

　　（七）投诉处理期间，同一投诉事项已经由信访等部门受理或者处理终结的，以及同一投诉事项已经进入或者完成行政复议、行政诉讼等程序的，视同投诉人书面撤回投诉。 

　　投诉处理终结后，永春县工业信息化和商务局在3个工作日内将投诉处理结果书面通知投诉人，进行结案登记。投诉人对投诉处理结果有异议的，可以就原投诉事项逐级向上级投诉工作机构提起投诉。