今年来，县行政服务中心管委会紧紧围绕《永春县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《中共永春县委全面依法治县委员会2024年工作要点》文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记来闽考察和对福建工作重要讲话重要指示批示精神，深入开展法治宣传教育，进一步提高干部职工特别是领导干部的法律素质，不断深入推进“放管服”改革，坚持依法行政，优化审批流程和服务方式，全力为企业和群众提供更标准、更规范、更智能、更高效的政务服务体验，促进营商环境和服务效能再提升。现将2024年主要工作情况报告如下： 

一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向 

一是明确责任分工。建立健全主要领导为第一责任人和领导班子“一岗双责”责任制，把依法治理和法治建设工作列入中心重要议事日程，做到法治宣传教育工作与政务服务工作同研究、同部署、同检查、同考核。 

二是制定责任清单。按照年度工作任务要求，建立2024年度中心主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，进一步明确目标任务，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，研究部署年度法治工作，将法治建设工作内容逐一分解，并将责任层层落实到职能股室。 

三是强化理论学习。采取专题培训、以会代训等形式，突出学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及宪法、法律和党内法规，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法、《中华人民共和国民法典》等学习摆在突出位置，把《中华人民共和国民法典》等学习列入年度理论学习内容，教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 

四是拓展学习载体。依托支部主题党日活动、学习强国APP等载体，以集中学习、自学相结合的方式，组织全体干部职工认真学习法律法规，多层次、多渠道培训干部，普及法律法规，努力提高机关干部综合素质。 

二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局 

一是开展轻骑兵下一线活动。组建由业务骨干组成的审批服务“轻骑兵”一线协调服务队赴天绿木业、顺溢实业等133个项目企业，集中力量解决企业和项目推进过程中的规划图纸变更、项目联合验收等211个“堵点”“难点”问题。 

二是深入推进“互联网+政务服务”。推动不动产登记系统、住建局房地产市场信息系统等两套县级系统与泉州市“一体化平台”对接，实现二手房交易“一窗通办”；推动省级以上系统通过系统回流等方式实现数据汇聚共享，2024年共汇聚办件93551件；扎实推进电子证照生成和应用工作，依托泉州市电子证照系统，2024年以来生成电子证照26201份、电子批文3880份，电子证照生成和使用率达100%。 

三是拓展自助服务功能。购置15台“e政务”自助服务一体机配置到蓬壶镇汤城村、桃城镇济川社区等星级“党建+”邻里中心，推进政务服务向镇（村）延伸扩面增项；推动国网电力企业新装、个人充电桩报装等6个高频供电事项入驻政务服务自助一体机，可为企业群众提供医保、社保、公积金、供电等15个单位的141项事项24小时“不打烊”自助办政务服务。 

四是持续精简优化报批手续。开辟项目环评“绿色通道”，协调生态环境局对不涉及环境敏感区的项目免于办理环评手续；推行水电气网联合报装“一窗通办”，线上通过省网上办事大厅，线下通过“高效办成一件事”窗口，实行“一口申请、全程网办、协同办理”；试点林木采伐告知承诺制，实现办理人工商品林蓄积不超过 15立方米告知承诺制林木采伐许可证基层站点受理，审核流程内部流转。推动解决工业企业不动产登记历史遗留问题，实行部门联合审批制度，并指定专人实行全程帮办代办“保姆式”服务，推动56家企业顺利完成不动产登记，涉及建筑面积达40万平方米，进一步盘活企业沉睡资产，夯实企业增资扩产基础。 

三、聚焦改革创新，提升政务服务质量效能 

一是打造“无证明城市”泉州试点。对全县的政务服务和公共服务事项进行全面梳理，建立业务协同系统，横向覆盖全县各级政府职能部门和各相关公共服务行业单位，纵向贯穿县乡村三级，畅通信息渠道，强化数据信息互认共享，梳理形成永春县保留的证明事项清单940项。 

二是全市率先推行“验登合一”。推动自然资源局、住建局等窗口启动“验登合一”并联办理模式，已为德恒服饰、万代香业等16个项目提供“验收即交证”服务，有效压缩审批时间1个月以上，帮助企业快速投产。 

三是推动公积金贷款二手房“带押过户”。成功推动我市首笔公积金贷款二手房“带押过户”业务正式落地，实现贷款资金到账与产权过户登记、抵押权设立等步骤紧密联动，减少群众跑动次数，缩短交易时间，有效降低个人二手房交易成本和风险。 

四是首推新建商品房线上税证联办。在全市首先推动新建商品房办证事项流程再造和材料优化，通过部门内部流转和数据跑路，纳税人收到短信提示后即可自行完成税收缴交并可通过系统上传完税证明等完成办证申报，实现办证缴税“一趟不用跑”。截至目前，完成16件税证联办办理。 

五是推进“高效办成一件事”改革。设置“高效办成一件事”专窗，推动企业信息变更、开办运输企业等13件“高效办成一件事”全面落地见效，办理时限由原来的359个工作日压缩至99个工作日，减少260个工作日；申报材料由原来的312项精简至81项，减少231项。 

六是建成“数字政务门牌”。将政务服务二维码嵌入智慧房屋平台地址二维码，企业群众随时随地扫描家门口的地址二维码可进行1244个审批服务事项掌上办；构建县乡“政务服务地图”，线上展示县级政务大厅、镇级便民服务中心、各自助服务一体机地址，并可“一键导航”就近办、自助办；在县政务服务中心大厅设置AI智能机器导办，通过问答式的操作，智能、精准生成满足群众需求的一次性材料清单，助力群众办事“一次办”。 

四、聚焦法治为民，强化行政权力制约监督 

一是聚焦效能监督抓整治。大力推进规范服务公开化标准化，落实“五制”“四公开”“三亮明”，制定出台《关于强化政务服务效能常态化工作机制》，从强化问题发现、数据分析研判、跟踪反馈、职责履行问效、服务水平优化和考评结果运用6方面对政务服务履职及标准化办件等方面进行规范提升，会同县效能办累计通报窗口质效各类问题232个，以强有力效能监督护航营商环境。 

二是聚焦问题导向抓整治。认真组织开展政务服务窗口及为民办事岗位服务质效突出问题专项整治工作，采取有力措施，扎实有效推进，共发现问题467个，其中群众“急难愁盼”问题221个，制定整改措施485条，已全部推动整改完成，向纪检监察机关移送问题线索21条，建立和完善制度18个，公布成果46批次，取得了预期效果。 

三是打造“专业+温度”政务公开专区。以群众需求为导向，整合现有政务服务资源，配置自助服务终端、资料架等设施，由大厅帮代办工作人员提供专业服务指引，打造集“信息查询、公开申请、办事咨询、资料查阅、自助办理、等待休息”等服务为一体的多功能政务公开专区，实现利企便民服务“零距离”。 

    二、存在问题 

一是法治建设专业人才不足：政务服务工作涉及法律法规众多，专业法律人才相对匮乏，在处理复杂法律事务、开展法治审查和风险评估时，存在专业能力不够强、业务水平不够高的问题，一定程度上影响了法治政府建设工作的深入推进。 

二是部分干部职工法治意识仍需加强：少数干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，在实际工作中，存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高，习惯于传统工作模式，对新出台的法律法规和政策文件学习不够主动、不够深入。 

三是政务服务信息化建设面临挑战：在推进政务服务信息化过程中，存在信息系统整合难度大、数据共享不充分、线上线下融合不够紧密等问题，部分政务服务事项办理还未完全实现全流程网上办理，制约了政务服务效能的提升和法治政府建设的进程。 

三、2025年工作思路 

一是加强法治人才队伍建设：加大人才引进力度，充实法治工作岗位；加强现有人员的业务培训和继续教育，鼓励工作人员参加法律职业资格考试和各类法治培训活动，提高专业素养和业务能力，打造一支政治素质高、业务能力强、法治观念牢的政务服务法治人才队伍。 

二是持续提升干部职工法治思维和依法行政能力：完善学法用法制度，将法治教育纳入干部职工培训体系，定期开展法治专题培训和考核，推动学法用法常态化、制度化；加强法治文化建设，营造浓厚法治氛围，引导干部职工在工作中自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，切实提高依法行政水平。 

三是深化政务服务信息化建设：进一步加大信息系统整合力度，打破数据壁垒，完善数据共享机制，推进政务服务事项全流程网上办理，优化网上办事流程，提升政务服务智能化、便捷化水平；加强线上线下融合发展，推动政务服务大厅与网上平台协同服务，为群众提供更加高效、优质、便捷的政务服务体验，以政务服务信息化推动法治政府建设迈上新台阶。