为了有效预防各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速地处置已发事件，保障人民群众生命财产安全，促进平安介福的建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本地实际，特制定本乡突发事件应对预案。 

　　一、指导思想 

　　以“集中领导、统一指挥”为核心，打造结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速地应急体系，全面提升我乡应对突发事件的综合能力，确保辖区内各类紧急事件能够防得住、控得快、消得彻底，守护正常社会秩序。 

　　二、基本原则 

　　（一）坚持“条块结合、属地为主”的原则。 

　　（二）坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。 

　　（三）坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。 

　　（四）坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。 

　　三、适用范围 

　　本预案所指突发事件主要包括以下几个方面： 

　　（一）自然灾害：主要包括暴雨 （雪）、洪水、高温、地震、地质灾害等。   

　　（二）公共卫生灾害：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大动物疫情，10人以上发病、1人以上死亡的集体中毒事件发生时。 

　　（三）重大安全生产事故：当生产企业、特殊行业经营部门发生严重安全生产事故，造成设备严重毁损、建筑物倒塌，危及供水、供电、供气、供油正常秩序，或造成10人以上受伤、3人以上死亡时。 

　　（四）社会安全事件：主要包括发生重大火灾，造成财产和人员严重损失，因食品药品和饮用水源遭受严重污染，危及群体健康，团伙性刑事作案危及公共安全等。 

　　四、组织机构 

　　（一）应急领导小组

　　组 长：施钊杰 

　　副组长：庄发根 

　　成 员：洪道首、徐昭强、张扬佳、许金顺、吴志鹏、李鸿斌、刘泽坤 

　　（二）日常工作机构

　　应急领导小组下设办公室，办公室主任由分管安全的庄发根同志担任，办公地点设在乡安办，由安办主任负责日常工作。 

　　（三）设立应急值班室

　　实行24小时值班制度。值班电话：0595-23767801 

　　（四）应急领导小组主要职责 

　　建立和制定预防、处置全乡突发事件工作方案，督察、指导、协调开展相关工作，收集报送有关信息，负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。 

　　五、工作制度 

　　（一）信息报告制度。突发事件发生后，立即启动24 小时值班值守和信息报送机制。相关责任主体须在事件发生1 小时内，第一时间向乡党委、乡政府及对应主管部门上报情况。报告内容应明确涵盖：事件发生的时间、地点、涉事单位，事件简要经过、成因初步研判、已采取处置措施等核心要素，同时要做好事件进展的动态续报工作。对瞒报、漏报、迟报信息，导致应急处置工作陷入被动或造成严重后果的，将依规严肃追究相关责任人责任。乡应急工作领导小组在接到报告后，需即刻组织人员核查情况，采取必要管控措施，并及时向县委、县政府汇报。 

　　（二）指挥协调制度。乡突发事件应急领导小组，承担全乡各类突发事件处置的统一指挥、统筹指导职责。各村及乡直相关部门需主动履职，协同参与突发事件的处置工作。突发事件发生后，领导小组成员须第一时间赶赴现场，牵头开展现场协调、指挥处置工作。 

　　（三）奖惩管理制度。对在突发事件处置工作中，依法履职、表现突出、事迹显著的人员，严格按规定予以表彰嘉奖或申报记功。对在事件处置中不作为、慢作为、推诿扯皮，违反相关纪律规定的人员，视情节轻重给予通报批评、警告、记过等政务处分；若行为造成严重后果、涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。 

　　六、先期应急处置 

　　（一）乡领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、卫生院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。 

　　（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。 

　　（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。 

　　（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。 

　　（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。 

　　（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置，直至事件处置完毕。 

　　七、各组的处置职责 

　　（一）自然灾害处置组：组长由分管国土的领导担任，成员由相关村及派出所、卫生院、自然资源所、民政工作站负责人组成。 

　　处置工作要求： 

　　1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。 

　　2、根据需要在辖区组成救灾抢险队伍，参与应急工作。 

　　3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。 

　　4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。 

　　（二）事故灾难处置组：组长由分管安全的领导担任，成员由相关村及派出所、卫生院、司法所、民政工作站负责人组成。 

　　处置工作要求： 

　　1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。 

　　2、以人为本，将保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。 

　　3、紧急启动预案，组织开展应急工作。 

　　（三）公共卫生事件处置组：组长由分管卫生的领导担任，副组长由卫生院院长担任，成员由相关村及派出所、卫生院、民政工作站负责人组成。 

　　处置工作要求： 

　　1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。 

　　2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。                   

　　3、认真排查，寻找事故引发源头。 

　　（四）社会安全事件处置组：组长由主管信访的领导担任，成员由相关村及派出所、综治中心负责人组成。 

　　处置工作要求： 

　　1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。 

　　2、派出所和相关村、单位负责人要立即组织人员到救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。 

　　3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。 

　　八、善后工作 

　　（一）后续跟踪与结果报备。突发事件处置工作结束后，需对事件相关参与人员开展跟踪教育与动态监控，实时掌握相关情况，确保在出现事态延续或次生灾害时，能够迅速响应、高效处置。同时，要将事件处置的完整结果形成书面报告，上报乡政府及上级业务主管部门。 

　　（二）责任人员依法处置。依据现场调查获取的相关证据，对事件涉及的责任人员，严格按照法律法规予以处理。 

　　（三）失职渎职行为追责。对因忽视安全管理、履职尽责不到位、玩忽职守、徇私舞弊等行为引发或加重事件后果的相关责任人，视情作出责令检查、责令赔偿损失、给予行政处分等处理。 

　　（四）总结提升与机制完善。全面复盘事件处置过程，认真总结经验教训，针对暴露出的问题与薄弱环节，进一步健全完善相关管理制度，加大安全宣传教育力度。同时，积极探索科学稳妥、快速高效的处置新模式，持续提升全乡突发事件应急处置能力。