县直有关单位、行业协会、商会、企业及其他市场主体： 

　　为全面贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度的决策部署，全面推进实施《市场准入负面清单（2025年版）》（详见附件），构建有效市场准入制度体系，完善市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，进一步提升市场准入服务效能，制定本工作机制。 

　　一、市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制 

　　(一)为落实国省关于地方建立市场准入壁垒排查清理长效工作机制要求，加强部门协调协作，形成齐抓共管工作格局，结合实际，制订部门协作机制。 

　　(二)部门协作机制主要针对在市场准入壁垒排查清查工作中，需要部门层面协同推动落实和协调解决的重点工作、事项和问题。 

　　(三)根据工作需要，由接收到移交线索的主管部门牵头，会同线索涉及的相关部门，确定部门协作的主要任务、协办时限、职责分工等内容，通过召开专题会议或发征询函等形式予以明确。 

　　(四)开展部门协作可采取联合调查、集中排查、重点督办等方式进行。 

　　(五)县发展和改革局负责牵头做好县级部门协作机制的健全完善工作。县各行业主管部门及协作部门要加强信息沟通，密切协同配合，相互支持，形成合力，推动形成高效运行的长效协作机制。 

　　二、市场准入负面清单公开机制 

　　建立市场准入负面清单信息公开机制，及时宣传国家、省、市对口部门出台的本行业领域市场准入相关政策。各部门应通过官方网站、微信公众号等媒介，在对《负面清单(2025年版)》全文公开的基础上，结合本级本部门职责权限，根据新版清单动态梳理调整本部门本系统负责的管理权限、审批流程、办理要件等信息，并及时在永春县人民政府网、公众号等公布，接受社会监督，提高准入事项办理的透明度和可预期性。各有关部门要持续优化管理方式，对于禁止准入事项，行政机关应不予审核、核准，不得办理有关手续；对于许可准入事项，要逐一明确并公开事项名称、主管部门、设立依据、审批层级、技术标准、办理流程时限、申请条件等信息要素，制定市场准入服务规程，精简市场准入服务环节，全面落实清单事项“一目了然、一网通办”，确保实现准入办理透明、便捷、高效。 

　　三、衔接动态调整机制。 

　　各行业主管部门要对照省级调整后的“五级十五同”标准，及时完成行政许可事项办事指南更新，并向社会公布。因法律法规调整需采取临时性准入措施或暂停实施相关措施的，应在“事项基本目录清单管理系统”更新相关法律法规文件，确保新增许可事项与市场准入管理措施相匹配。 

　　四、市场准入效能评估数据协调联动机制 

　　(一)持续规范审批行为，提高审批效率，避免出现市场准入负面清单管理和实际审批“两张皮”。深化“一网通办”改革，构建政务服务新模式，推动网上可办和全程网办，推进减环节、减材料等工作。 

　　(二)依托政务服务好差评制度，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖和好差评联动反馈等。 

　　(三)鼓励各部门探索建立市场准入负面清单信用承诺制度，对守信市场主体实施告知承诺、容缺受理等便利化措施，提高办事效率。市场主体未按期履行承诺的，相关部门应当及时撤销原行政许可，并将其失信行为共享至公共信用信息平台，记入信用档案，依法依规开展失信惩戒。 

　　五、违规案例自查、归集、处置、反馈及通报工作机制 

　　建立健全市场准入壁垒线索归集、核实整改、反馈、案例通报等长效机制，各有关单位要重点排查是否存在清单外违规设立准入许可、违规增设准入条件，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍等问题，确保各类市场主体依法平等进入。全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入范围等情况一律予以纠正；对既无上位法依据，又无相应法定程序设立的市场准入规定一律予以废止；对成因复杂、经营主体反映强烈、社会关注度高、整改难度较大或久拖不决的重点难点问题，将在省发展改革委和省级相关部门指导下，会同市级有关部门进行督办；省市场准入效能评估平台等渠道收集的市场准入壁垒问题，各行业主管部门问题线索核实应在5个工作日内完成，壁垒破除应在15个工作日内完成，对未按规定时限完成问题整改、核实工作，或拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的，将采取点对点通报等形式重点督办。 

　　六、市场准入效能评估结果应用整改机制 

　　（一）按照市场准入效能评估工作要求，各有关部门要协同推进市场准入效能评估工作。强化评估结果运用，对评估反映出的问题和薄弱环节，推动完善有关工作机制，确保市场准入负面清单制度全面便捷高效落实。 

　　（二）县发展和改革局根据上级要求和市场准入负面清单制度落实情况，不断完善工作推进机制。 

　　七、健全市场准入工作落实激励机制。 

　　健全守信激励和失信惩戒机制，结合社会信用体系建设工作，建立与市场准入负面清单制度相适应的激励惩戒机制。根据经营主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。范围涉及市场准入制度落实工作、效能评估工作、违规案例工作等。 

　　附件：《市场准入负面清单（2025年版）》    

　　     永春县推进政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室 

　　                       永春县发展和改革局（代章） 

　2025年5月13日 

　　（此件主动公开）