根据县委巡察工作统一部署，2021年12月17日至2022年1月19日，县委巡察二组对苏坑镇开展了巡察，并于2022年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　5月11日巡察反馈后，镇党委不折不扣照单全领，及时动员部署，以上率下、全员参与，始终把抓好巡察整改落实作为首要工作任务，切实落实整改主体责任，以钉钉子精神，持续发力、久久为功，坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，立足完善制度机制，将巡察整改纳入政治生态分析研判，同全面性研制的工作考核相结合，形成工作合力，切实做到整改到位，确保巡察整改落地见效。

　　1.强化政治担当，加强组织领导。5月11日巡察组反馈意见后，党委立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改，研究并制定《关于落实县委巡察二组对苏坑镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》，成立整改工作领导小组，镇党委书记任组长，作为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员按各自分工各司其职，不断强化责任担当，层层传导工作压力，做到“五个一”，即一问题一名牵头领导、一个责任承办部门、一名责任人、一套整改落实举措、一次专项督查整改落实情况。巡察反馈以来共召开4次会议，进行专题部署，确保整改落实到位。

　　2.细化责任分工，明确任务目标。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求，结合单位实际研究制定了36条具体措施，坚持目标不变，力度不减，认真对照巡察整改目标要求，持续分类整改，巩固落实。一是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，落实整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时协调推动解决整改过程中遇到的困难和问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，确保整改措施全面到位，整改进度按时完成，整改成效不打折扣。

　　3.强化问题导向，落实长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，针对县委巡察组指出的突出性、普遍性问题，举一反三，建章立制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，建立完善现有制度。修订了等项制度，进一步规范完善长效机制，巩固整改，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，确保问题不反弹。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题

　　（1）针对学思践悟不够透彻的问题。           

　　整改进展情况：一是开展党委中心组学习和每周学习，结合苏坑镇实际积极开展集中研讨，学思践悟，推进全镇发展。二是三期工业园区成片开发方案已通过省政府批复，已完成用地预审与选址、可行性研究报告批复等前期工作，正在完善项目基础设施的初步设计方案（项目基础设施方案正在征求意见，为扩初设计做准备）。已完成土地征收约90亩。三是已向县国土自然资源局申请专业人员，为工业园区土地规划提供人才支撑。四是我镇积极推进苏坑第三期工业园区标准化建设,并向县政府争取在政策上继续给予扶持，并提出建议：1.延续原有政策的扶持，对乡镇工业区土地报批费用继续由县自然资源局代缴，县财政按园区基础设施建设投资额的50%给予财政贴息，对苏坑在“财税分成返还”上给予继续扶持，期限三年（2022年-2024年）。2.征安迁资金不足部分，由乡镇向县政府预借。3.特色工业区建设奖励金从2万元提高到5-10万元。4.工区园区“一园多区”由县统一建设管理目前苏坑工业园区三期前期手续正在有序推进，符合工业园区标准化建设要求，建议县政府考虑将苏坑镇三期工业园区标准化建设纳入县 “一园多区”统一开发建设管理，利于壮大国投公司的实力，我镇具体负责承担征安迁等民事工作。五是深入挖掘招商引资资源，紧盯税收任务，制定详实收入计划，截至2022年7月苏坑镇工商税收全县排第11名。

　　（2）针对谋划引领村集体经济发展办法不多的问题。

　　整改进展情况：一是由镇政府牵头，光明村、东坑村、熙里村通过村级筹资入股苏坑镇工业园区开发公司，约定年收益10%收取分红。二是东坑村通过与洋坪村抱团发展和兴工业楼光伏发电项目80.08kw，预计年可增加收益1.5万元；熙里村已对角落小学进行整修，目前已有入租意向商户，预计第四季度可完成对外出租。三是强化乡村振兴发展规划，谋划项目建设向产业发展类倾斜，谋划2022年乡村振兴整镇推进重点项目14个，产业发展类达6个，占比42.9%。

　　（3）针对意识形态责任制落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是2022年5月20日苏坑镇重新制定并下发网络意识形态工作领导小组文件及《苏坑镇党委关于落实意识形态工作责任制考核办法》，建章立制，依据办法对下级党组织每半年开展一次检查。二是针对“三审制”落实不到位的问题，由分管领导向经办人员进行提醒谈话，传导压力，强化责任落实。三是2022年5月26日，党委宣委组织学习《苏坑镇信息发布三审制度》，要求领导干部严格按照分级审核、先审后发的“三审”制,并要求信息发布前填写《信息发布审核表》，形成书面台账。四是完善苏坑镇舆情处置工作机制，建立一支网络民情观察员队伍，加强网络舆情监测、搜集、研判和处置能力。

　　2．关于统揽全局推进经济发展不够有力的问题

　　（1）针对引导企业转型升级、培育特色产业探索不够的问题。

　　整改进展情况：一是在县委党校举办陶瓷产业（苏坑镇）转型升级领头雁培训班，引导陶瓷企业转型升级，提升企业内生动力。二是加强纳税情况的调查分析，及时将收入任务数层层分解，落实到各征收单位，积极向上级及行业主管、财税部门提出税源建设的意见建议，确保财政收入均衡入库、稳定增长。三是制定《苏坑镇招商引资奖励暂行规定》，出台了一系列项目落地、企业转型、人才培育等奖励措施；鼓励企业积极创新并申请县级科技项目，今年福建省嘉悦陶瓷科技有限公司申报的古朴耐热砂锅的研究开发技术项目已通过县科技局验收。四是制定并落实《苏坑镇关于完善扶持“三农”发展的实施意见（试行）》，推动农业企业特别是茶企争创龙头企业、著名商标、名牌产品、知名商标等，申报农业“三品”认证，发挥品牌带动的效应，推动农业企业品牌建设，目前2家茶企有SC 食品安全认证，另1家正在申请中，培育1家茶叶龙头企业。五是今年以来茶叶协会积极发挥作用，组织茶企、茶商、茶农参与海峡省、市、县茶叶赛事，宣传生态茶园套种大豆、病虫害生物防治、有机肥土壤改良等种植知识，预计2022年10月完成镇茶叶协会换届，选好带头人，配强骨干。

　　（2）针对推动工业园区发展质量不够高的问题。

　　整改进展情况：一是2022年5月向县级申请相关政策支持苏坑工业园区标准化建设，坚持规划先行，找准自身定位，深入做好陶瓷产业规划研究，精准招商，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，维持陶瓷有根产业良性循环发展，进一步涵养壮大税源。二是选优配强招商工作队伍，全力大招商招大商招好商，重点招引培育具备规模实力的陶瓷行业企业，同步提升陶瓷行业企业和规模以上企业占比，增加税收贡献。三是2022年8月3日组织学习《关于推进城镇低效工业用地再开发促进高质量发展的实施意见（试行）》，提升节约集约用地意识，同时对企业闲置情况进行摸底调查，鼓励企业将闲置厂房再开发再利用。

　　（3）针对营商环境需进一步优化的问题。

　　整改进展情况：一是2022年8月3日调整苏坑镇招商引资领导小组工作专班，为企业在用地审批、办理施工许可证、环评、消防、工程验收等提供服务，缩短企业建设时间，同时积极联系企业，收集企业诉求，为企业解决实际困难等。二是通过主动沟通县主管部门，对企业手续办理进行指导，目前大江问陶完成施工许可证办理，其他3家企业因超用地建设暂无法办理施工许可，后续根据主管部门的相关意见，跟踪督促企业进行办理。三是已着手进行消防水池设计，目前完成初步设计方案；我镇已被县水利局纳入城乡供水一体化项目，并配合设计单位完成前期设计现场踏勘和资料收集等有关工作，现已基本完成苏坑镇供水工程初步设计报告。

　　3．关于聚焦人民群众对美好生活的向往还有差距的问题

　　（1）针对维护群众利益不够有力，厦沙高速改扩建苏坑段项目征地补偿款发放未到位的问题。

　　整改进展情况：一是镇党委政府高度重视，前期立行立改已拨付至各村154.24081万元，并发放到群众手中。二是海西天然气工程项目共剩余款项26.625763万元和厦沙高速改扩建苏坑段项目剩余款项34.423798元万元都已拨付至村，镇党委政府将督促各村尽快将款项发放至群众手中。

　　（2）针对民生领域集镇建设管理和公共交通存在短板亟待补齐的问题。

　　整改进展情况：一是设立临时摊位，加强摊位管理，防止占道经营、交通拥堵，同时条件成熟时拟对农贸市场改造提升。二是强化环境卫生保洁机制，实行划段包干制，加强集镇的环境卫生、秩序规范等综合管理及突出问题整治。三是定期组织派出所、城管中队、志愿者对街道流动摊贩和未规范停车的车辆进行了清理、劝导，确保交通的畅通、安全。四是蓬壶至苏坑的公交车已于2022年6月23日开通运行。

　　（3）针对吾洋线（嵩山至洋坪）公路晋级改造工程久拖不决，统筹决策能力有待加强的问题。

　　整改进展情况：一是吾洋线（嵩山至洋坪）公路晋级改造工程已完成部分路段的硬化工程，预计将于9月底之前完工，保障群众的安全生产生活出行。二是落实项目前期的论证工作，科学合理安排项目实施，吸取经验教训，避免此类事情的再次发生。  

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1．关于开展纠“四风”树新风不够深入的问题

　　（1）针对移风易俗工作不够扎实的问题。

　　整改进展情况：一是因村制宜完善村规民约，扎实推进红白理事会建设，充分发挥正向作用。二是突出做好宣传教育，结合“三率测评”进村入户，截至6月共发放宣传材料和综治礼品5500份。积极组织开展端午节、支教团文艺汇演等移风易俗系列主题活动，切实提升群众知晓率、参与率和满意率。三是2022年5月17日组织全体干部职工学习《泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定（试行）》，切实规范干部职工操办婚丧喜庆报告制度，截至6月共有3名村干部报备。四是对违规操办祝寿、升学宴开展常态化监督检查。

　　2．关于干部履职尽责不够充分的问题

　　（1）针对违法用地未一宗一策落实整改，担当作为不够主动的问题。

　　整改进展情况：一是已对履职不到位相关负责人进行提醒谈话。二是针对2021年县自然资源局反馈的四宗违法用地问题，现已立案处理三宗，仅剩余一宗（王长城、王金钩等四户违法用地问题）已完成违法用地勘测定界等前期工作，拟于近日完成立案处理。三是制定《苏坑镇城管中队管理制度（试行）》和《苏坑镇城管中队工作考核办法（试行）》，加强相关人员考核并将考核结果与绩效相挂钩，调动巡查人员积极性。

　　（2）针对人居环境整治不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是已约谈保洁公司负责人，要求其严格按照《苏坑镇垃圾转运和环境卫生河道保洁服务合同》的要求切实履行各项职责，完成每日两次保洁和垃圾清运，切实做到日产日清，杜绝垃圾清运过程中造成滴、洒、漏二次污染现象。二是已成立由镇、村干部等组成的环境卫生检查工作组，并组建环境卫生检查工作微信群，强化日常监管，实现网上督查，网上整改，有效保障辖区环境卫生整洁有序。三是不定期开展保洁工作监督检查，严肃考核制度。四是东坑村至东星村公路塌方已清理，建立公路整治问题台账，限时整改，落实“回头看”机制，逐一销号，形成闭环管理。

　　3．关于落实中央八项规定精神不够到位的问题

　　（1）针对违规发放津补贴时有发生的问题。

　　整改进展情况：一是2022年5月26日组织全镇村两委学习《苏坑镇镇人民政府内部控制制度》及《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》，加强现金管理方面的业务学习和相关知识培训，提高村两委的财务知识和规章制度意识。二是对镇村两级的补贴发放进行梳理。经查，向12名非优抚对象12名村干部违规发放春节退役军人优抚对象座谈会补贴共计0.6万元已追回，其余对象根据优抚对象认定条件符合发放对象共计0.41万元；经自查自纠追回违规发放的误工补贴0.205万元；根据《永林[2014]42号文件规定，扑救森林火灾的行政机关，事业单位工作人员可以领取扑火补贴，2018年、2021年镇、派出所干部在东坑村、光明村领取扑火补贴未重复领取。三是加强各项补贴发放的管理。对退役军人服务站2名工作人员进行提醒谈话，对东坑村、嵩安村村主干进行提醒谈话。责成作人员举一反山，引以为戒，严格把关，杜绝再次发生违规发放补贴的情况。四是镇纪委每半年至少对发放津补贴情况开展监督检查一次。

　　（2）针对厉行节约意识不强的问题。

　　整改进展情况：一是经对广告宣传费进行梳理，2017年6月是由县国土资源局、县农业局、县慈善总会、苏坑镇党委政府联合主办的“珍惜土地、质量兴农”主题晚会，2017年9月是由县水利局、苏坑镇党委政府联合主办“以水富民.安全生产”主题晚会，不存在重复举办。2018年1月、2月支付了大量2017年的广告宣传费用，导致2018年广告宣传费用增多。二是2022年5月17日组织全镇干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，半年开展一次广告费支出专项自查工作，健全工作机制，严格控制广告费支出，将厉行节约、反对浪费要求落到实处。三是组织财务人员学习采购相关规定，进一步严格验收手续。

　　4．关于财务管理不严格的问题

　　（1）针对专项资金结余沉淀的问题。

　　整改进展情况：一是对专项结余资金进行全面梳理，分门别类进行处置，结余的征地款已全部拨付，2021年12月-2022年7月交通水利结余款合计拨付44.5173万元，乡村级乡村振兴资金根据项目进展情况2021年12月--2022年7月合计拨付乡村振兴专项资金142.48万元，剩余未拨付的资金已督促村级加快项目实施，并根据项目进展情况及时给予拨付。二是组织财务人员进行业务学习培训，认真学习《行政单位财务规则》中关于专项资金核算管理的要求，确保按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，提高各项专项资金的使用效率。三是定期组织镇纪委和财务人员对镇村两级的专项资金使用情况进行监督检查，规范镇村两级专项资金合理使用，避免再次出现专项资金结余沉淀的情况。

　　（2）针对专项资金使用不合规的问题。

　　整改进展情况：一是对专项资金使用不合规的行为，依法依规进行严厉查处。二是村级财务人员加强资金支出审核把关，审查支出明细，规范支出。三是镇纪委运用智慧监督平台，开展监督检查，加强项目资金监管，杜绝专项资金使用不合规行为。

　　5．关于资产资源管理不到位的问题

　　（1）针对国有资产监管存在流失风险的问题。

　　整改进展情况：一是已向县不动产登记中心申请停止办理镇政府所属登记在万邦置业名下的房产和商铺的产权登记、转移、抵押等手续。二是通过宣传，推广该笔资产招租、拍卖等信息，2022年6月30日已有意向购房者交购房保证金。三是制定《苏坑镇固定资产管理制度》，组织镇村两级学习相关业务，进一步梳理固定资产、国有资产及村集体资产流失。

　　（2）针对未按规定收取资产承包金的问题。

　　整改进展情况：一是茶叶加工区入驻茶厂已重新签订土地出租合同，出租承包金每五年提高一次，2018-2021年未收取土地租金6.55万元已全部收回;2018-2021年未收回驾校租金7.975万元已全部收回。二是成立催缴小组，全面对历史欠账进行梳理，对欠账的企业和个人发放催缴通知书，对农贸市场租金2.875万元进行催缴工作。二是建立健全常态化收缴制度，指定专人按照合同约定条款及时回收租金，对收缴租金建立专门台账，于每年12月对照台账规范租金收缴。

　　6．关于采购制度执行不严的问题

　　（1）针对采购制度执行不严的问题。

　　整改进展情况：一是针对垃圾转运和环境卫生河道保洁服务采购项目未经第三方造价公司编制招标控制价的问题已对相关责任人进行提醒谈话。二是开展自查自纠。2020年执行合同应扣款2.01905万元，已在结算中给予扣除。2021年执行合同应扣款3.9万元，已在结算中给予扣除。2021年第一季度农村公路养护倒数第五每月应扣2%金额共计0.12372万元已扣款。三是梳理全镇外包合同，规范合同管理，严格执行合同条款。

　　7．关于工程管理不够规范的问题

　　（1）针对拆标规避公开招投标的问题。

　　整改进展情况：一是已对相关责任人进行批评教育。二是2022年7月4日，通过干部学习例会集中学习招投标相关法律法规，加强镇领导干部理论知识的学习，提升业务水平。三是强化组织管理，避免类似问题再次出现。

　　（2）针对结算审核不严格的问题。

　　整改进展情况：一是建章立制，按上级文件规定进一步规范镇级招投标相关制度，明确相关责任人。成立苏坑镇招投标领导小组，加强对镇、村工程项目招投标的指导和管理。二是2022年7月4日，通过干部学 习例会集中学习招投标相关法律法规，加强镇领导干部理论知识的学习，提升业务水平。三是2019年5月工业区（博星饮料厂旁）土地平整工程已根据复测结果聘请第三方进行复测，按实际工程量进行结算。

　　（3）针对村级工程管理不到位的问题。

　　整改进展情况：一是对存在以邀请招标代替公开招投标的问题的村主要负责人进行诫勉谈话。二是已对各村招投标委员会成员名单进行检查并整改。三是6月份已经组织村两委学习《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》，并加强村级工程项目招投标管理。

　　（三）聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1．关于履行管党治党政治责任不严格的问题

　　（1）针对压力传导不到位的问题。

　　整改进展情况：一是2022年5月组织全体干部职工观看中纪委警示教育片,7月3日组织村干部参观嵩山村革命老区纪念馆，重温红色岁月。推动警示教育常态化，结合身边人、身边事，每年至少开展两次警示教育。二是已落实谈心谈话制度，分管领导和村挂钩领导根据各自岗位职责已陆续对责任科室干部和挂钩村两委开展个别廉政谈话和集体廉政谈话，筑牢反腐思想防线。三是加强党内法规和国家法律法规学习。2022年5月、6月组织学习《民法典》、《福建省计划生育管理条例》。

　　（2）针对廉政风险防控不精准的问题。

　　整改进展情况：一是6月13日我镇已重新修订《苏坑镇廉政风险防控实施方案》，完善廉政风险防控机制。二是根据实施方案，全镇干部6月已按照岗位实际认真查找风险点，有针对性地制定防控措施，重新填写个人岗位廉政风险识别表，并由分管领导签字确认。三是7月镇纪委认真对照个人岗位廉政风险识别表，督促党员干部落实廉政风险防控责任，并长期坚持。                                       

　　（3）针对镇纪委监督执纪水平有待提高的问题。

　　整改进展情况：一是对在2020年人居环境整治工作落实不到位的光明村党支部书记进行通报批评。二是6月24日苏坑镇纪委开展纪检监察干部培训会，参加对象镇纪检干部、村级纪检员，并制定干部年度培训计划。三是上半年苏坑镇纪委已开展疫情监督检查16次，通报监督检查情况6次，发现问题20个并督促整改到位；对乡村振兴监督检查3次，实地查看项目8个，发现问题2个，解决2个；对企业安全生产、道路交通、消防安全和防汛防台等领域开展了有针对性的监督检查共7次，发现问题7个，解决7个。四是目前实现近邻纪检工作室七个村全覆盖，充分利用近邻纪检工作平台，入户走访84人次，共收集问题3个，解决3个。

　　（4）针对村务监督委员会履职不到位的问题。

　　整改进展情况：一是对各村村务监督委员会主任进行集体提醒谈话，提醒其强化担当，认真履职尽责，要会监督、敢监督、真监督。二是7月27日组织村务监督委员会成员进行业务培训，督促村务监督委员会成员认清职责、认真工作。三是镇民政办联合镇纪委定期随机抽取2个村开展村务监督委员会履职情况监督检查，强化责任落实。

　　2．关于履行党建主体责任存在薄弱环节的问题

　　（1）针对议事决策机制落实不到位的问题。

　　整改进展情况：重新制定完善《苏坑镇党委“三重一大”议事制度》，明确议事规则及程序，对会议的议事范围、形式、程序等作出具体规定，严格执行“民主集中制”，按照新制度执行“三重一大”事项，整改以来，研究了5次“三重一大”事项，都有按照制度执行。

　　（2）针对党建责任意识不强的问题。

　　整改进展情况：一是2022年6月15日调整党建工作领导小组和党委委员挂钩联系党（总）支部，经镇党委会议审议通过，并以正式文件下发。二是组织培训，组织各党（总）支部书记、党务干部学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》等业务知识，提高党务干部业务水平和实际操作能力。三是责令整改，督促指导镇机关党支部严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的工作程序规定进行重新选举，目前已完成选举。

　　（3）针对非公党建工作虚化的问题。

　　整改进展情况：一是对陶瓷企业（行业）联合、三横一竖等5个非公党支部开展党员组织关系排查，对13名党员重新核实党员身份、工作岗位等信息，根据实际情况已做好13名党员组织关系转移、接收工作；二是加大非公党支部发展党员力度，做好耀诚玻璃科技有限公司党支部2名、龙辉陶瓷有限公司1名入党积极分子的培养考察，下一步拟确定为发展对象；三是组织两新党组织党务干部学习《关于规范党支部制度建设的指导意见》（永委组〔2017〕23号），重点就如何规范开展“三会一课”、党费收缴、发展党员、档案管理等，严格要求支部规范会议记录，做好台账管理；四是增加选派我镇党务干部郑艳媚为两新组织党建工作指导员，定期指导两新党组织党务工作，同时培育三横一竖文化创意有限公司党支部，参加全县两新组织示范点拉练。

　　3．关于党内政治生活不严肃的问题

　　（1）针对组织生活会落实不力的问题。

　　整改进展情况：一是全面排查，对各村2017年度以来开展组织生活会及民主评议党员情况进行全面排查，形成问题清单，引以为戒吸取教训。二是由镇党委组委对反馈问题所涉及的各村书记进行谈话提醒，并再次组织各支部书记、党务干部认真学习上级下发的组织生活会相关文件，提高业务能力；三是加强指导，明确今后各村党（总）支部召开组织生活会，安排挂钩党员领导干部到会指导，保证组织生活会质量；四是镇机关支部对照召开党史学习教育专题组织生活会的有关文件精神，严格梳理流程，做好材料补充；五是由镇党委组委对洋坪、嵩山村的党务干部进行谈话提醒，要求认真学习专题组织生活会制度，督促其严格按照要求开展专题组织生活会。

　　（2）针对主题教育开展不深入的问题。

　　整改进展情况：一是加强中心组学习，通过与党委会议题相结合等方式确保党委中心组每月开展集中学习，同时做到“年度有计划，月月有安排”，推动中心组学习制度化、规范化、常态化。今年以来党委中心组开展了5次研讨，其中集中研讨《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》1次。二是每周三督促镇全体干部职工参加“学习强国”学习，并将学习情况进行通报。三是利用“富美苏坑”公众号不定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的新时期会议精神，掀起“大学习”热潮。

　　（3）针对党建基本制度落实不严的问题。

　　整改进展情况：一是全面排查，对各村自上一轮巡察以来的党费收缴情况进行排查，形成问题清单，及时补缴党费270元。二是组织培训。组织全镇各党（总）支部书记、党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》、《进一步规范党费收缴管理工作的通知》等业务培训；三是由镇党建办牵头，联合镇纪委对7个村的“三会一课”、党务村务公开、云平台情况开展督查，并对存在的问题提出整改要求，责令其整改到位。四是严格按照要求落实专题党课制度。7月12日，根据文件要求，镇党委书记开展《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》专题党课。  

　　4．关于干部人事管理不够规范的问题

　　（1）针对干部推荐任免程序不严谨的问题。

　　整改进展情况：一是结合干部学习例会，组织镇党委、组织干事学习县委组织部关于《股级干部任免材料汇编》材料，明确民主推荐、考察和任免公示等程序，切实提高选人用人公信力和透明度，为今后做好股级干部选拔任用工作奠定基础；二是对上一轮巡察以来股级干部推荐任免相关材料进行自查，形成问题清单，并引以为戒，同时针对材料遗失或不全问题，指定镇党建办做好整理归档和定期检查。

　　（2）针对临时人员聘用不合规的问题。

　　整改进展情况：一是按照《关于印发<永春县机关事业单位编外人员管理规定>的通知》永人社[2022]16号文件精神，经镇党委会研究决定，我镇与泉州恒睿人力资源有限公司签订合同，由公司通过劳务派遣方式为我镇派遣5名临时人员，明确工资待遇并进行日常考核；二是对拟需要新聘人员经党委会集体研究决定，委托泉州恒睿人力资源有限公司择优派遣并强化日常管理。

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督检察发现问题整改情况方面

　　1．关于巡察整改主体责任压得不实，整改实效打折扣的问题

　　（1）针对应付款、应收款多年未清理和村级未及时收回租金，巡察整改主体责任压得不实，整改实效打折扣的问题。

　　整改进展情况：一是财务人员对2016年-2021年对历年科目余额表进行梳理，分门别类进行处置，其中清理了其他应付款14.12万元，清理了其他应收款14.3万元，其余应付、应收款因历史遗留问题暂时无法清理，待有新的政策或者规定在进行规范处置。二是除嵩安村2020年山林承包金5000元因村集体与村民小组存在产权纠纷未能收回外，其余村级未及时收回租金17.2947万元都已追回。三是切实履行巡察整改主体责任，全方位进行自查自纠，对巡察发现的问题，切实举一反三，形成常态化制度，加强并巩固整改效果。

　　2．关于存在浅表化、应付式整改现象的问题

　　（1）针对党委抓基层打基础工作统筹不够和洋坪村石盘山茶园合同无约定承包金额递增存在浅表化、应付式整改现象的问题。

　　整改进展情况：一是根据新时期组织工作要求，结合我镇实际，重新修订完善《苏坑镇党委党建工作月例会制度》，并经镇党委会审议通过。二是认真落实党建工作责任制，形成党委书记亲手抓，分管具体抓，各挂钩党员领导干部联系指导支部模式，层层抓好落实，明确镇党建办做好每月党建工作例会的会议记录等内页资料。三是洋坪村石盘山（别名：笔架山）茶园承包合同已时间重新签订，原合同承包20年总承包金额为67万元，新签订合同20年总包金额为68.5万元。四是已对此次相关责任人进行批评教育，加强相关业务学习。五是5月份组织各村学习集体资产管理相关文件精神，提高业务知识，杜绝再次出现此类现象的发生。六是已经对各村出租合同清查一遍，存在问题9月份底完成整改。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对22名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分0人，已立案待处理1人，诫勉谈话1人，通报批评2人，批评教育2人，提醒谈话16人。

　　（一）给予诫勉谈话处理1人。

　　对原熙里村党支部书记、村委会主任王贵恬邀请招标代替公开招投标的问题给予诫勉谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）关于营商环境需进一步优化的事项。

　　反馈问题：2017年以来，镇党委未能对企业座谈会上提出的建议、诉求持续跟踪落实，措施“有头无尾”，未成立专门机构提供“一站式”服务，入驻工业园区审批手续办理时间较长，影响企业落地开工建设进度。针对嘉悦陶瓷等4家企业未取得施工许可先行建设的问题，未能主动对接相关部门推进解决，全镇未建立自来水厂等供水体系，园区部分企业只能共用消防水池，影响企业安商营商和工业生产。

　　未完成整改原因：“镇未建立自来水厂等供水体系，园区部分企业只能共用消防水池，影响企业安商营商和工业生产”的问题未完成整改，其他已整改完成。因建立供水体系和建设消防水池需要较长的项目论证周期和建设周期，三个月内无法整改，目前建立供水体系和消防水池都处于设计阶段。

　　下一步整改措施：加大沟通协调，争取早日完成设计方案，推动项目进行招投标，尽快转入工程实施阶段，让项目正式落地。

　　整改时限：2022年12月31日。

　　五、下一阶段打算

　　经过一段时间的集中整改，我镇整改工作取得了阶段性的成效，但整改工作需要长期坚持，需要不断巩固整改成果。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，始终绷紧落实全面从严治党主体责任这根弦，加强巡察结果运用，结合实际工作，督促制度得到有效执行，认真做好巡察整改“后半篇”文章。

　　一是提升政治站位，履职尽责有担当。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，强化政治担当，落实主体责任，在政治站位上再提升，在思想认识上再深化，在统筹兼顾上再加强，切实增强领导干部抓党风廉政建设的责任意识，牢固树立管党治党意识，坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格执行民主集中制原则，加强班子建设，在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，进一步深化全面从严治党。

　　二是巩固整改成果，深化整改不止步。坚持目标不变，力度不减，对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务，久久为功，不断开展“回头看”，加强监督检查，对后续整改抓得不严，进度缓慢的及时约谈提醒，进一步改进工作作风，提高干部思想认识，提升履职担当能力，杜绝浅表化、应付式整改，做到有始有终，确保需进一步整改问题得到有效整改，实现动态清零，巡察整改取得全面成效。

　　三是强化成果运用，长效机制见成效。始终坚持把政治纪律和规矩挺在前面，切实抓好各项制度的贯彻落实。坚持制度面前没有例外，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，防止问题反弹回潮，确保制度落地见效。加强队伍建设，坚持严管与厚爱相结合，注重从一线工作考察“两头尖”干部中培养优秀年轻干部，持续提升干事创业真本领，持续提振干事创业精气神，营造创新氛围，鼓励领导干部敢想、敢说、敢突破，推进我镇高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23936176；通信地址：福建省永春县苏坑镇苏坑新街1号，邮政编码：362611；电子邮箱：skzzf@163.com。

　　中共苏坑镇委员会

　　2022年10月14日