一、背景依据

　　2020年5月28日颁布的《中华人民共和国民法典》明确规定“县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估”。根据《民政部关于印发<收养评估办法（试行）>的通知》（民发〔2020〕144号）、《福建省民政厅关于印发<福建省收养评估实施办法>的通知》（闽民规〔2022〕7号）有关规定

　　二、目标任务

　　为更好保障被收养儿童及收养申请人的合法权益，确保一切以被收养儿童利益最大化为原则。为进一步规范收养评估工作，细化收养评估内容、流程，提升收养评估工作水平，更好地保障收养申请人及被收养儿童的合法权益。

　　三、工作进展

　　在《福建省收养评估实施办法》中《收养申请人评估指标》的基础上增加《收养申请人评估补充指标》。

　　四、范围期限

　　在永春县境内办理收养登记。自2024年2月7日起施行，试行两年，有效期至2026年2月6日止。

　　五、主要内容

　　（一）择优收养评估的原则

　　1.原则的界定依据

　　在《福建省收养评估实施办法》中《收养申请人评估指标》的基础上增加《收养申请人评估补充指标》。上述《收养申请人评估指标》（简称基础指标）为本文件的附件1，《收养申请人评估补充指标》为本文件的附件2。

　　2.择优评估的程序和评分权重

　　同一被收养人在收养评估阶段中，收养申请人超过（含）2名时，启动补充指标开展择优评估，在择优评估中，基础指标总分100分，按70%占比计分，补充指标总分30分，两项相加合计总分100分，得分最高者为第一优先签订《融合期委托监护协议》申请人。特别提醒：收养申请人在未加权70%占比计分之前，其基础指标得分在80分以下的视为不合格，判定为不具备收养条件。

　　（二）规范融合期特殊情形

　　1.同等评估分值条件下，烈士、因公牺牲人员父母、现役军人（含军队文职、预备役）或失独家庭、被收养人寄养家庭的，作为第一顺序优先签订《融合期委托监护协议》。同等评估分值条件下，非第一顺序类别的收养申请人，按以下顺序：有完整家庭且无子女的优先单身家庭、无子女的优先有子女、行政机关、事业、国有企业单位的全民所有制职工、职员优先签订《融合期委托监护协议》。除上述情形外，同等评估分值条件下，最先提交收养申请意向书的申请人优先签订《融合期委托监护协议》。

　　2.签订《融合期委托监护协议》前，如被收养人年满8周岁以上，应当征得其同意。如被收养人不同意，则从高分到低分依次递补收养申请人，签订《融合期委托监护协议》。

　　3.融合期内被收养人或收养申请人提出终止收养程序的，或出现民政部门应终止收养程序的情形时，在收养评估报告尚在有效期内且得分合格的收养申请人中，从高分到低分依次递补收养申请人进行融合。

　　4.办理收养登记需要提供的材料：根据《中华人民共和国民法典》、《中国公民收养子女登记办法》、《福建省民政厅关于印发〈福建省收养评估实施办法〉的通知》办理收养登记通常需要提的材料之外，收养申请人超过（含）2名时，需进一步提交《永春县民政局关于进一步规范收养评估工作的通知》内的材料。申请人须严格按永春县细化规定提供完整评估材料，确保真实有效，以保障收养评估依法依规进行。

　　5.政策创新与注意事项

　　1.本地化创新：永春县民政局在落实《中华人民共和国民法典》、《收养评估办法（试行）》、《福建省收养评估实施办法》时，同时细化评估标准。增设择优指标，合格基础上为多名申请人进行排序选拔。

　　2. 重要提醒：强调评估过程中如实提供信息的义务，指出提供虚假材料的法律后果；对评估结果有异议的申诉渠道和方式。

　　六、联系人

　　黄圳生、联系电话：0595-23887150