永政办〔2018〕110号 

各乡镇人民政府，县直各相关部门： 

    《2018年投资工程包实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

 

永春县人民政府办公室 

2018年8月23日

 

2018 年投资工程包实施方案 

    为贯彻落实省政府办公厅 《关于印发2018年投资工程包实施方案的通知》（闽政办〔2018〕30号）和《泉州市人民政府办公室关于印发2018 年投资工程包实施方案的通知》（泉政办〔2018〕46号）精神，突出抓重点、补短板、强弱项，继续加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，经县政府同意，决定 2018年实施53个工程包，年度计划投资9.75亿元。现制定如下方案： 

    一、继续推进一批投资工程包 

    （一）农村公路建设与改造工程包 

    按照“四好农村路”建设要求，继续推进农村地区交通条件改善提升，实施农村公路“单改双”35公里，全年力争完成投资7500万元。 

    牵头单位：县交通运输局 

    （二）高标准农田建设工程包 

    建设高标准农田1.899万亩。其中，国土部门组织实施土地整理项目（含达到高标准农田建设要求的其他土地整治项目）11193.62亩，投资金额4253.58万元；农业综合开发部门组织实施高标准农田建设项目3000亩，投资金额480万元；水利部门组织实施节水灌溉项目 4800亩，投资金额500万元。 

    牵头单位：县国土资源局、财政局、水利局 

    （三）充电基础设施工程包 

    建设公共充电桩16个以上，重点加快公共服务场所的公共充电基础设施建设，进一步缩短公共充电设施服务半径。全年力争完成投资681万元。 

    牵头单位：县发改局、国网永春供电公司 

    （四）城市公共停车场工程包 

    加快建设公共停车设施。全年新增城乡公共停车泊位910个，全年力争完成投资1423万元。 

    牵头单位：县住建局 

    （五）城乡生活垃圾处理工程包 

    拓展推进50万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业，全年力争完成投资600万元。 

    牵头单位：县住建局 

    （六）农村生活污水治理工程包 

    新建改造三格化粪池3556户，全年力争完成投资711.2万元。 

    牵头单位：县住建局 

    （七）安全生态水系建设工程包 

    持续推进安全生态水系及中小河流建设，治理河长28公里。全年力争完成投资7885万元。 

    牵头单位：县水利局 

    （八）水土流失治理工程包 

    实施省级重点县、重点乡镇水土流失综合治项目，治理水土流失面积4万亩。全年力争完成投资1500万元。 

    牵头单位：县水土办 

    （九）养老服务工程包 

    建设11个农村幸福院和1个居家社区日间照料中心。全年力争完成投资247万元。 

    牵头单位：县民政局 

    （十）幼儿园建设工程包 

    建设2所幼儿园，建筑面积7917平方米，全年力争完成投资1478万元。 

    牵头单位：县教育局 

    二、提升拓展一批投资工程包 

    （十一）农村危房改造 

    实施农村危房改造16户，全年力争完成投资51.2万元。 

    牵头单位：县住建局 

    （十二）城乡配电网建设改造工程包 

    建设永春一都110千伏输变电工程、高垄～西昌110kV线路改造工程、西昌变~下洋变110kV线路改造工程、外山风电场110kV送出线路工程、桃城~介福35kV线路工程、苏坑35kV变电站2号主变扩建工程、永春一都～美岭及一都～横口35kV线路工程、五里街至苏坑35千伏线路工程,合计新增变电容量3.78万千伏安，线路长度106.9公里。全年力争完成投资15069万元。 

    牵头单位：县发改局，国网永春供电公司 

   （十三）特色小镇建设工程包 

    实施达埔特色小镇香品产业园、香脉历史文化景观长廊等6个项目。全年力争完成投资48000万元。 

    牵头单位：县发改局 

   （十四）全域旅游建设工程包 

    对全县旅游硬件基础设施和软件服务进行全面提升，创建国家全域旅游示范区。全年力争完成投资1500万元。 

    牵头单位：县旅游局 

    （十五）城乡公共厕所建设工程包 

    （1）城乡公共厕所建设。2018年，新建改造城市公厕7座、乡镇公厕10座、农村公厕22座，全年力争完成投资540万元。（牵头单位：县住建局）。（2）旅游厕所建设。2018年建设旅游厕所5座，其中新建4座，改扩建1座，全年力争完成投资135万元。（牵头单位：县旅游局）。（3）农村户厕改造。新建改造三格化粪池440户。（牵头单位：县爱卫办、县住建局） 

    三、新增实施一批投资工程包 

    （十六）城镇污水管网新建改造和城市建成区黑臭水体整治工程包 

    新建污水管网、改造雨污分流管网10公里。全年力争完成投资1200万元。 

    牵头单位：县住建局 

    （十七）城镇老旧街巷（坊）整治修复工程包 

    五里街镇823西路历史文化古街修复整治，对古街区域范围内霞陵溪进行整治，对西横路段280米宽2米街巷进行整治，对旧供销社进行修缮提升改造。全年力争完成投资500万元。 

    牵头单位：县住建局 

    （十八）道路交通安全隐患路段整治工程包 

    按照省道安办 《关于落实 2018 年省委省政府为民办实事项目推进重点道路交通安全隐患整治工作的通知》 （闽道安办〔2018〕1号）要求，全面完成34 处隐患整治任务。全年力争完成投资679.77万元。 

    牵头单位：县交警大队 

    （十九）农村公路养护工程包 

    按照“四好农村路”建设要求，推进农村公路常态化养护，有序推进路面挖补及重铺、错车道增设、排水系统完善、水毁工程修复、生态路创建等工程，提升农村公路路况水平。实施安保提升工程103公里，危桥改造工程9座、生态示范路34公里、大中修工程30公里。全年力争完成投资4500万元。 

    牵头单位：县交通运输局 

    （二十）农村饮水安全巩固提升工程包 

    实施一都镇、坑仔口镇农村饮水安全巩固提升工程，受益人口14694人。全年力争完成投资369万元。 

    牵头单位：县水利局 

    （二十一）完善公共体育服务工程包 

    推进实施多功能运动场2个。全年力争完成投资72万元。 

    牵头单位：县文体新局 

    四、工作要求 

    （一）提高思想认识。各部门要进一步加强组织领导，充分认识实施投资工程包是落实县委、县政府加快补齐发展短板的重大决策部署，对补齐发展短板、促进有效投资、创造有效供给和吸引社会投资具有重要意义，更好地发挥投资对优化供给结构的关键性作用。要坚持“市场主体、政府引导，依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”，认真总结推广实施工程包的有效做法，特别是在点多、面广、项目较为分散的领域，通过区域性、行业性的捆绑打包，提升以工程包带项目、以投资平台推项目的规模效应和政策效应。要结合财政承受能力、债务风险程度、建设资金需求等情况，坚持科学论证、从严从实把关，规范举债行为，尽力而为、量力而行推进工程包项目建设，避免各种形式的变相举债，严格控制增量，逐步消化存量，切实防范债务风险。 

    （二）落实推进责任。各工程包牵头单位要切实落实牵头抓总责任，加大统筹协调推进力度，抓紧制定具体实施方案，细化完善分业机制和政策措施等，结合政府财力和债务风险等情况，将工程包明确的目标任务梳理细化到具体项目，分解落实到有关乡镇、具体责任单位，上下联动，层层传导压力，压紧压实责任，充分调动各方面积极性，促进工程包项目和各项扶持政策落细落地落实。项目所在地政府要落实属地责任，主动对接和落实县牵头部门分解下达的目标任务，同时结合实际推展推出一批区域性特色工程包，县有关单位对地方相关工程包的项目予以政策倾斜支持，工程包项目视同重点项目，各部门要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，规范PPP模式运用、政府购买服务、政府举债融资等，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题。 

    （三）创新运作机制。各相关部门要坚持问题导向，针对工程包实施中的堵点、难点问题，因包施策、分类施策、规范管理，不断创新运营模式、商业模式、融资模式，从前期推进、落地建设、合理回报、运营管理等方面建立健全吸引社会资本的长效机制和配套政策保障，提高“一包一策”的精准度和时效性，促进工程包项目顺利实施。 

    （四）加强督查考核。工程包牵头单位要加强行业指导和督促检查，及时调度通报工程包实施进度情况，重大问题和工作推进情况纳入市政府“一月一协调、一季一督查”。各级各部门推进实施工程包情况纳入效能检查范围，强化政策机制落地、项目实施进度等情况的督查，确保责任到位、工作到位。强化正向激励机制，建立容错纠错机制，支持各级各部门创新工作方式方法，健全实施推进机制，及时总结推广典型经验和创新机制，促进工程包项目早落地、早投产、早见效。 

    附件：永春县2018年投资工程包项目汇总表.xls