局属各单位，局各科室，各道路旅客运输企业：

　　为做好我县火车站疏运，积极应对“五一”、“十一”和“春运”等重要节假日旅客运输高峰，切实做好旅客接驳和疏运工作，营造安全、有序、舒适的交通运输环境，我局制定了《兴泉铁路永春站平急疏运和秩序管理方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　永春县交通运输局

　　2023年10月26日

　　（此件主动公开）

兴泉铁路永春站平急疏运和秩序管理方案

　　为做好兴泉铁路永春站疏运，积极应对“五一”、“十一”和“春运”等重要节假日旅客运输高峰，切实做好旅客接驳和疏运工作，营造安全、有序、舒适的交通运输环境，树立兴泉铁路永春站良好的城市窗口形象。结合我县实际，梳理制定兴泉铁路永春站平急疏运和秩序管理方案。

　　一、适用范围

　　本方案适用于处置兴泉铁路永春站突发客流客运组织应急处置，以及发生或可能发生的由于车次大量旅客滞留突发事件，需要调配道路运输力量，以保证人员运输的应急行动，包括日常和“五一”、“十一”和“春运”等重要节假日期间。

　　二、工作原则

　　坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，在永春县委县政府的统一领导下，根据职责权限，指导、协调永春县道路运输企业配合各职能部门，及时、有效处置客流突增情况，确保不发生旅客大规模、长时间滞留。

　　三、组织机构与职责

　　（一）组织机构

　　成立兴泉铁路永春站平急疏运应急工作组，成员如下：

　　组  长：康炳耀 县交通运输局副局长

　　副组长：汪江勇 县交通运输事业发展中心主任

　　陈文岚 县交通运输综合执法大队大队长

　　成  员：颜建鹏 县交通运输事业发展中心副主任

　　曾庆锰 县交通运输事业发展中心副主任

　　黄伟鹏 县交通运输事业发展中心副主任

　　林奇勇 县交通运输事业发展中心公交出租股股长

　　林季枫 县交通运输综合执法大队干部

　　张少鹏 兴泉铁路永春站站长

　　洪礼雄 永春县闽兴公共交通有限公司经理、福建省泉运实业集团有限公司永春分公司经理

　　工作组下设办公室，挂靠在县交通运输事业发展中心，负责日常工作。

　　（二）各单位职责

　　1.县交通运输事业发展中心：及时对接兴泉铁路永春站，掌握旅客滞留人数、时间等状况，及时调动应急储备运力，组织公交、客运企业以及应急客运车辆开展滞留旅客疏运工作。

　　2.县交通运输综合执法大队：组织执法力量协助做好疏散运输等应急处置相关工作。

　　3.兴泉铁路永春站：负责兴泉铁路永春站站内区域内旅客秩序维护、交通疏导和环境卫生管理，及时掌握报告班车目的地，途经点的自然天气状况等信息，核查客流总量及旅客去向，组织人员按照突发客流客运组织应急处置方案采取旅客组织措施。

　　4.其他部门：根据本部门职责做好旅客滞留突发事件的相关工作。

　　四、疏运和秩序管理方案

　　（一）客流预测及流向分析

　　经统计，兴泉铁路永春站工作日日均客流量约150人次，周末日均客流量约300人次，2023年国庆期间日均客流量约为1000人次，客流高峰期主要集中在周末节假日返乡、旅游时间段。

　　（二）接驳疏运方案

　　1.公共交通配置情况。兴泉铁路永春站公交线路合计2条：X8（永春汽车站-蓬壶）、X20（火车站-下洋），配车数约13辆，途经火车站公交车每日有122趟次，线路分别发往桃城、石鼓、达埔、蓬壶、玉斗、坑仔口、下洋等方向，日常最晚服务时间为X8路（蓬壶-永春汽车站），末班运行时间为20：20从蓬壶出发。重要节假日期间，加大运力投放，及时调整公交车发车时间，确保乘客上下公交车与进出动车站时间高效匹配。

　　2.出租车配置情况。永春县共有巡游出租车82辆，目前因福厦客专开通，整体车次减少，客流量降低。重要节假日期间，启动出租车企业工作人员轮值制度，如发生旅客滞留情况，由县级主管部门联系企业，协调驾驶员直达兴泉铁路永春站接送滞留旅客。根据即时旅客流量，通过微信群发布信息提示，及时调派应急车辆到出租车乘车点。

　　3.客运方面，永春县现有客运车辆62部，其中旅游客车19部、班线客车43部；现有接驳运力满足日常旅客出行需求，重要节假日期间，客运站根据旅客流量、流时、流向等有关情况，及时调整运行时间，采用加班、包车等运行方式，加速运力周转，现场人员做好旅客情绪安抚工作，积极组织旅客疏散，避免拥挤。

　　（三）秩序管理方案

　　1.开展日常整治工作。县交通执法大队每天轮班制驻点执勤，重点查处出租车拒载、甩客、挑客、通道外上车，网约车无证运营、线下揽客以及黑车非法营运等违法经营行为。

　　2.深化联合执法机制。联合达埔镇派出所，加大对兴泉铁路永春站及周边交通秩序的整治力度。

　　3.重要节假日加强执法监管。在春节、五一、十一等节假日期间，增派执法人员，加强巡逻监管，执法区域覆盖整个兴泉铁路永春站。

　　五、预警处置

　　（一）预警级别。兴泉铁路永春站接到当日或隔日发生或可能发生客流突增时，应立即报告工作组组长，报告内容为发生时间、地点、旅客滞留人数（包括客流增量比例）、前往目的地、已采取的应急处置措施和成效。领导小组办公室根据客流增量情况，所需采取的防范应对措施，及时启动III（客流增加30%）、II（客流增加50%）、I（客流增加100%）三级预警。

　　（二）信息报告。对于可能发生或已经发生的旅客滞留事件，兴泉铁路永春站要在立即采取措施控制事态的同时，及时向工作组作出报告，不得瞒报、缓报、谎报，Ⅰ级、Ⅱ级和III级旅客滞留事件实行态势变化进程报告和基本信息每日报告制度，内容主要包括总体概况、影响范围、事件性质、事件发展趋势、已采取措施、存在的主要问题和下一步应急计划等。

　　（三）处置措施。一是采取公交班次缩短发车间隔、加密发车频次的应急举措，切实做好兴泉铁路永春站乘客接驳服务，同时密切关注客流变化。二是如因客观原因发生大规模旅客滞留，县交通运输事业发展中心应组织出租、客运企业适时开通应急疏运直达车，及时疏散运输高铁站滞留旅客，必要时可通过旅客客运包车等方式输送旅客到目的地。

　　III级预警时，根据实时客流量情况，调用辖区内50%应急储备运力疏运。

　　Ⅱ级预警时，根据实时客流量情况，调用辖区所有应急储备运力，同时报告市交通运输局协调通知网约车平台通过软件司机端发布预警信息，扩大可接单范围，及时疏运旅客。

　　I级预警时，及时报告市交通运输局、道路运输中心，调用毗邻县（市、区）车辆或市级应急保障车队支援；通知网约车平台通过软件司机端发布预警信息，提示兴泉铁路永春站为热点区域，扩大可接单范围，并通过膨胀奖励活动、免佣行动、接单补贴等优惠活动吸引驾驶员，缓和供需关系，确保所有乘客走得及时、走得安全、走得有序。

　　六、应急保障

　　重要节假日期间以及恶劣气候情况下常备应急保障车辆10辆（附件1）补充作为应急储备运力。县交通运输事业发展中心要督促应急储备车辆相关道路运输企业对车辆统一编号，并根据应急运输车辆编号准备好应急运输车辆牌板。

　　附件：兴泉铁路永春站应急运力明细表

兴泉铁路永春站应急运力明细表