永水利〔2022〕239号

各乡（镇）水利工作站，各股室、马跳办、白濑办、局属各单位、龙门滩四级电站：

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步落实县委、县政府关于安全生产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动的决策部署，切实巩固今年全县标准化提升专项行动攻坚成果，根据市水利局《关于集中开展安全生产标准化提升专项行动攻坚“回头看”的通知》（泉水安〔2022〕8号）要求，经研究，决定即日起至今年年底，在全县范围内集中开展为期一个月的标准化提升专项行动攻坚“回头看”。现将有关事项通知如下：

　　一、“回头看”重点内容

　　标准化提升专项行动攻坚“回头看”坚持问题导向，突出重点行业（领域）、薄弱区域和薄弱环节，对照永安委〔2021〕12号、永安委〔2022〕3号、永安委〔2022〕4号等文件要求，围绕水利企事业单位标准化创建、运行、提升情况开展“回头看”。

　　（一）标准化创建、运行、提升情况。重点看是否按照规模以上、中等、小微企业等3个类型企业的划分要求，围绕《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016），结合生产经营实际，对标自主创建（含自评）、自觉运行、主动提升标准化。

　　（二）建立“三张清单”制度情况。重点看是否根据主管（监管）部门下发的“三张清单”（样表），结合本单位实际，细化编制本单位安全检查清单、车间（部门）安全检查表册、岗位（班组）安全检查卡片，并明确各层级检查责任、检查频率及其整改要求；单位主要负责人是否亲自带队，对照各自安全检查清单，定期、不定期组织开展全面安全隐患自查自改，及时建立隐患清单、整改清单，实现动态闭环管理、定期清零等。

　　（三）实行“四色”安全风险分级管控情况。重点看是否发动全员围绕所有作业活动，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，绘制红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）“四色”安全风险空间分布图，编制安全风险点名册，并对发现的风险逐一采取可行有效的安全管理和控制措施，实施安全风险分级管控等。

　　（四）推行现场“5S”管理情况。重点看生产经营现场是否结合全员安全生产岗位责任制，建立全员标准化考评机制，逐个岗位明确考评内容、考评标准、考评频次，推广运用现场“5S”管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养），规范作业现场管理。

　　（五）“六有”可视化标识情况。重点看生产经营单位是否落实车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌等“六有”模式，区分不同生产车间、经营场所、公用设施等各类功能区划，对照各车间、岗位安全风险辨识评估结果，逐一规范设置禁止、警告、指令、提示等四类安全标识，配置安全管理看板等。

　　二、“回头看”实施步骤

　　本次“回头看”分4个环节同步实施：

　　（一）企业自查自纠阶段（2022年12月10日前）

　　各水利企事业单位对照有关文件，深入开展标准化提升专项行动攻坚自查自纠工作，全面查找存在问题，逐一列出问题清单、明确整改责任人，并及时加以整改。

　　（二）县级检查督改阶段（2022年12月15日前）

　　县水利局有关股室各督导组深入本辖区各水利企事业单位，对照《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准》、《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》、《农村水电站安全生产标准化评审标准》等标准化标准规范，现场逐项检查水利企事业单位标准化创建、运行、提升存在的问题，并督促及时整改到位。

　　（三）市级核查抽查阶段（2022年12月20日前）

　　市水利局将对照相关标准规范，适时开展抽查，对企事业单位标准化创建、运行、提升情况，逐项进行核查，督促指导企事业单位及时整改存在问题，切实提升标准化创建、运行质量。

　　（四）分析总结阶段（2022年12月30日前）

　　各单位要结合实际，及时总结标准化提升专项行动攻坚“回头看”工作情况，深入分析查摆发现的突出问题，提出相应的对策措施，建立健全相应的长效机制，切实推动标准化提升专项行动取得实效。

　　三、有关要求

　　（一）提高思想认识。各单位要高度重视，主要领导要认真履行第一责任人的责任，统筹抓好“回头看”工作，明确具体措施，狠抓工作落实，确保“回头看”取得实效。“回头看”情况总结报告于2023年1月5日前报县水利局质安站。

　　（二）强化问题整改。各单位要重点围绕“回头看”工作内容组织开展自查，坚持边查边改，发现问题立即整改，确保安全生产标准化提升落到实处。

　　（三）强化问责问效。各单位要将对认识不到位、组织不力、存在虚假创建的单位，进行通报约谈、批评教育、问责问效；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，坚决依法予以关闭取缔；对因未开展标准化提升工作不力而引发事故的，要坚决依法查处，严肃追究责任。

　　联系电话/传真：0595-36689918

　　邮箱：ycslzjz@163.com

　　附件：永春县企业安全生产标准化提升专项行动攻坚“回头看”抽查细则

永春县水利局

2022年12月13日

　　（此件主动公开）