永介政〔2020〕38号

　　为进一步防范和减少学生溺水事故的发生,建立健全预防学生溺水死亡事故的安全防范长效机制,保障学生的生命安全,根据《永春县人民政府办公室关于切实做好学生防溺水工作的紧急通知》精神,结合我乡实际,特制定《介福乡2020年预防学生溺水安全工作责任制》。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实上级防溺水事故相关文件精神,充分认识预防学生溺水安全工作的重要性和紧迫性,树立“以人为本、生命至上，安全第一、预防为主,社会参与、各负其责”的工作理念,各村委会、各学校要克服麻痹大意和侥幸心理,按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的要求,迅速行动起来,加强领导,部门配合,明确责任,建立联防联控工作机制,齐抓共管。

　　二、工作目标

　　强化宣传教育,实行预防中小学生溺水工作全覆盖,在全乡所有事故易发生水域设立警示标志,安排专人巡查,以不发生造成人员伤亡的溺水事故为目标,按照分级负责制全面落实学生的监管责任,切实保护广大学生的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。

　　三、组织领导

　　为加强防溺水工作的组织领导,成立介福乡预防学生溺水事故工作领导小组:

　　组 长:林颖华  党委秘书、宣传委员

　　副组长:黄炳林  副乡长

　　     郭定泉  派出所所长

　　成 员:郑巧雯、陈雅莲、杨志榕、王耿彬、徐江灯、陈建超、陈朝辉、陈碧莲、郑文标、林清森、郑金垚、陈宇宁、陈梓生

　　办公室设在乡安办,负责本项工作的统筹协调、指导督查和总结通报等工作。

　　四、职责分工

　　以各村委会为责任主体,以沿河各村、学校周边水域为重点,相关部门要立即组织对辖区内学校和居民区周边开展地毯式隐患排查,做到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、防范措施到位、宣传教育到位,形成联防联动机制,共同做好预防学生溺水工作,切实做到四个“全覆盖”(即预防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖),杜绝学生溺水伤亡事故的发生。具体责任分工如下:

　　1.各村委会。严格落实属地管理责任,明确各村支部书记为第一责任人,实行村干部包片,落实预防学生溺水的各项工作措施,重点做好随迁子女和农村留守儿童监护人的教育引导；要利用广播、宣传标语等不同形式做好辖区内防溺水安全宣讲工作,对各水域设立醒目的安全警示标志,并在关键炎热时段定期派人巡查,做到警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖。

　　2.各学校。要把预防学生溺水摆在学校安全工作的突出位置,不断丰富教育的手段和内容,教育学生牢记“六不一会”,切实提高学生预防溺水的安全意识；要建立家长联系制度,通过家访、家长会等形式,增强家长安全意识和责任意识；要突出加强校外监护重点,加强对学生家长的安全提醒,督促家长做好子女的安全监管,切实承担起学生离校后的看护责任,特别是放学后、周末和节假日要严格看管孩子；要结合自身实际,制定完善各校《防溺水工作实施方案》,一旦发生学生溺水事件,要在第一时间上报上级部门,并积极协助乡党委、政府和有关部门开展善后处理工作。

　　3.乡安办。要将中小学生防溺水安全工作纳入“安全生产月”活动内容,督促相关单位完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全警示标志和防护设施,责令建筑责任单位及时填埋废弃坑洼,整改安全隐患,严禁中小学生擅自进入施工作业区和涉水危险区域。

　　4.乡水利站。对重点水域设置警示标志和防护设施,结合“河长制”加强对水利工程、河道堤防的巡查力度,及时制止学生在危险水域游泳或钓鱼(捕鱼),发现有游泳的群众要迅速进行劝导,出现险情要立即报告,防止事故的发生。

　　5.乡国土所。要督促和协助有关部门对废弃、关闭矿山遗留下来的坑洼进行回填,加强房屋和建筑工地施工形成的水池、水坑的管理,督促相关企业、业主对危险坑洼、水池、水坑及时回填,无法回填的要及时设立警示标志,设置有效的防护设施,加强巡查管理工作；加强对道路、桥梁施工过程的监管,督促施工单位对施工过程中形成的坑、洼等溺水安全隐患及时排查整改,设置警示牌。

　　6.乡卫生院。要积极配合各小学校组织开展防溺水急救知识宣传和培训,为学生培训溺水自救、水中救护、岸上救护等现场救护知识,提升学生溺水自救能力。要明确防溺水工作值班科室责任,一旦发生溺水事故,要有专人带队及时组织对溺水事故人员的救援。

　　7.乡文化站。将预防学生溺水宣传作为全乡实施社会宣传教育的重要内容,按照全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户的工作要求,要通过电视、广播、网络、短信及印发宣传资料等各种形式,并指导各村开展高密度防范学生溺水知识宣传。

　　8.乡团委、乡妇联。要协同各村加大对中小学生的安全监管,组织开展各种形式的关注留守青少年的教育和关爱工作,丰富留守青少年的暑期生活。

　　9.乡派出所。及时发布预警提醒,配合相关单位开展救援工作和事故调查,配合相关部门开展河道重点隐患排查。

　　10.乡纪委。定期或不定期开展防溺水督查工作,发现落实不到位给予通报；对存在问题的村与相关单位进行挂牌限期整改；若发生溺亡事故,严格追究相关人员的责任。