一、2025年政府工作回顾

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定高质量发展首要任务，攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会实现平稳健康发展，为“十四五”规划画上了圆满句号。

　　（一）坚持稳增长、增动能，经济运行持续向好。一是主要指标稳中有进。坚持完善周调度工作机制，及时协调解决存在问题，确保主要指标按序时推进。1-12月主要经济指标综合排名位居全县第7；其中完成工商税收592.43万元，完成年度任务103.75%，同比增长9.02%；向上争取资金1149.16万元；规上工业全县排名第4，限额以上批零住餐业企业销售额全县排名第6；新增入库固定资产投资项目全县排名第10。二是重点项目量质齐升。成立重点项目工作专班，一线协调、一线落实，全速推进重点项目建设，1-12月，实施10个县级重点项目，全县排名第14。大为木业等9个项目按计划竣工投产，泉南高速锦斗互通项目顺利完工，9月1日正式通车；泉锦商厦项目完成封顶。三是招商引资成果凸显。全面摸排梳理在外乡贤企业家，建立常态化联系机制，镇主要领导带队赴长三角、大湾区等地开展招商引资考察活动14次，专项对接竹产业、电子信息产业、纺织产业、文旅产业等，2025年落地县级招商项目5个，总投资8339万元；达成初步合作意向项目4个，总投资约2亿元。“锦程寻梦·农禅度假区”项目完成市级签约认定，总投资15亿元。组织泉州市宗德纺织科技有限公司参加“9·8”投洽会并签约，总投资5亿元；在第二十七届海峡两岸经贸交易会上签约雾寨生态农林发展项目，总投资1亿元。

　　（二）坚持提质效、创特色，产业发展持续升级。一是现代农业基础夯实。坚决扛牢粮食安全责任，答好耕地流出整改“后半篇文章”；稳步推进“镇镇千亩良田”项目，投资400万元，开展长坑村950亩农田连片整治，建成相对连片耕地约3000亩，完成复耕复种面积比例达100%，获评2025年永春县“镇镇千亩良田”建设成效优秀乡镇。云路村获评第三批省级乡村振兴示范村创建对象及省级一村一品专业村（生姜）、珍卿村获评2025年度市级“一村一品”专业村（竹产品制作）、洪内村获评泉州市美丽休闲乡村。二是特色产业蓄势赋能。“保姆式”服务现有企业，培育3家“四上”企业；育英新材料科技有限公司、泉州雪峰岩茶业股份有限公司成功认定省级创新型中小企业。成立全县首个镇级竹产业协会，五里古街竹制品商店签约落地。流转1800亩竹林资源，与永绿公司合作建设毛竹丰产林示范基地。选址建设竹产业集中加工点、竹产业展示馆等，推动竹产业系统布局。三是文旅融合深化拓展。成功举办第二届乌髻文化旅游推介系列活动，完成《圆梦乌髻》主题曲全球首发，联合华侨大学旅游学院发布乌髻文化IP“圣小女”形象，同步推出“WUJI”系列文创产品。立足文旅资源特色，深入推进乌髻岩景区提升工程，建设九斗九制熟地馆、文创产品商店、文旅人才功夫驿站等设施，组建乌髻文旅产业联盟，助力文旅产业链拓展延伸。聘请专业团队编制云路茶山露营基地整体规划，游客服务中心项目完成招投标；房车基地完成土地流转，正在优化设计方案。成功举办“星空仲夏夜”房车派对、日落音乐会活动，带动露营经济持续升温。

　　（三）坚持优环境、提品质，城乡面貌持续改善。一是功能配套不断完善。始终坚持以民生需求为导向，聚焦旅游开发与基础设施提升，累计投入300多万元，建成大坂桥扩宽、云路村生态茶园景观改造提升、锦斗镇锦溪村公共停车场、长坑村主路路灯提升等项目并投入使用，全镇基础设施日益完善，整体镇容镇貌得到显著提升。二是人居环境整治有力。深入推进重点区域整治，集中力量完成大坂角落环境卫生专项整治；完成高速互通口到中心幼儿园道路白改黑及亮化工程，车辆通行效率与道路安全系数得到显著提升；扎实推进主要道路沿线及节点绿化美化工程，实现“脏乱差”到“绿净美”的转变，整体人居环境取得实质性改善。洪内村入选泉州市第一批“无废细胞”名单（无废乡村）。三是公共服务优化提升。党建引领物业管理工作，成立2个小区党支部，构建“镇党委+小区党支部+红色业委会”三级党建管理网络，召开联席会议12次，常态化开展小区环境清扫、邻里矛盾调解等服务，清理垃圾堆放点15处，成功化解邻里纠纷13起。开展爱国卫生及蚊媒消杀工作，有效阻断基孔肯雅热的传播途径，切实保障人民群众健康安全。

　　（四）坚持补短板、办实事，民生福祉持续增进。一是治理能力持续增强。投入16万元实施司法所标准化建设，提升司法所软硬件水平，有效发挥服务基层治理效能。深入开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，推行领导干部公开接访制度，积极引入社会组织、村委会及志愿者参与调解，形成多元共治合力，全年共排查各类矛盾纠纷193件，成功化解193件，化解率达100%。二是安全底线筑牢筑实。强化公共安全保障，购置微型消防车1辆；构建应急救援力量体系，成立志愿消防队、森林灭火队，定期组织开展综合应急演练，有效提升全镇应急队伍的应急处置抢险能力。扎实开展防汛防台应急演练，提升防汛备汛的保障能力。持续推进地质灾害综合防治工作，2处地灾点整治工程正在有序施工中。三是社会事业全面发展。持续实施“教育强镇”战略，中考统招录取永春一中34人，全镇普通高中上线人数187人，上线率高达75.1%，创历史新高。持续优化办学条件，累计投入110万元，实施锦斗中学运动场提升工程，系统性升级塑胶化跑道、足球场、篮球场、羽毛球场等区域；建成锦斗中心小学午托场所及配套设施，夯实教育高质量发展的基础支撑。携手卫生院常态化开展义诊活动，提供免费健康检查，扎实做好健康知识宣传教育，筑牢乡村健康防线。深入开展救助帮扶工作，累计走访困难对象92户，发放临时救助金8.8万元。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别为97.72%、98.18%。四是平安建设纵深推进。投入150多万元，完成锦斗派出所新址改造提升项目，有效提升警务运行效能，夯实平安建设的基层基础。投资15万元建设中小学道安防护工程，针对性增设减速带、警示标志、防撞护栏等安全设施。常态化开展扫黑除恶斗争，全面强化社会治安防控体系，多维度开展综治宣传活动，线上推送政策解读、案例警示等内容110余条，线下深入集市、校园开展集中宣讲8场，营造“人人知综治、人人护平安”的良好氛围。

　　（五）坚持转作风、抓落实，干事激情持续迸发。一是推动理论转化实践。坚持领导干部带头上讲台，举办23期干部大讲堂活动，不断提升干部队伍的政治素养、理论水平和履职能力。聚焦全镇发展重点领域和关键环节，组建竹产业、茶产业、文旅产业、城建提升、招商引资等5大专班，明确主要任务、阶段目标及具体责任人，确保各项重点任务落到实处、取得实效。二是作风建设从严从实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦“三资”管理、项目建设等重点领域，开展专题调研，深入查摆问题并督促整改。组织镇村干部深入查摆“四风”问题，完成班子和个人问题整改19个。以镇党政领导“案头册”问题清单制度为抓手，建立“案头册”问题清单18条，推动党政领导和职能部门履职尽责。三是队伍活力有效激发。以“首问负责+闭环管理”机制为抓手，引导干部主动担当作为，切实增强服务效能。强化成果运用，优化调整干部职工绩效考核方案，推荐县级“担当者”人选5名、优秀年轻干部4名，获县委提拔重用晋升干部5名。制定出台村级组织综合绩效考评方案，以量化打分的方式考核各村工作成效，充分调动村干部积极性。

　　二、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”规划的启动之年，也是承上启下的关键年。新的一年，我们将坚持“稳字当头、稳中求进”，保持战略定力、坚定信心决心，抢抓机遇、乘势而上，全方位推动锦斗高质量发展超越。

　　主要预期目标是：农业总产值增长5％，工业增加值增长6％，工商税收完成上级下达任务，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　围绕上述要求和目标，我们将着力做好以下五个方面工作：

　　（一）突出质效提升，筑牢发展重要支撑。坚持项目、招商、环境三位一体协同发力，全面塑造高质量发展新优势。

　　一是提速项目建设。围绕全镇发展大局与民生需求，计划实施重点项目10个，涵盖农文旅融合、制造业升级、基础设施提升、社会事业等多个领域，总投资约4.89亿元，年度计划投资3.89亿元。全力推进乌髻岩旅游景区提升工程，着力塑造“绿野仙踪”式的人文养生度假目的地。高品质打造农贸市场综合体，构建“楼下市场、楼上生活、周边旅游”的一体化运营模式。深入实施库区后扶项目，系统推进移民安置区风貌提升、水系生态整治及移民文化公园等配套建设，切实改善移民生产生活条件。统筹开展全域土地综合整治，优化国土空间布局，为可持续发展拓空间、强保障。

　　二是提质招商引资。坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的重要引擎，创新招商方式，积极探索产业链招商、以商招商、平台招商、乡贤招商等模式，积极实施“走出去”与“请进来”相结合策略，围绕竹产业、茶产业、文旅产业等重点产业布局，有计划组织开展赴外招商推介活动，着力引进一批带动性强、成长性好的优质项目，力争全年完成招商项目认定5个，新增市级签约项目2个。聚力项目落地、强化服务保障，全力推动永春县祥农农副产品生态种植与深加工一体化项目、新君合生物调温纤维生产项目等重点项目落地达产。

　　三是提优营商环境。完善重点项目全生命周期服务机制，推行“一项目一专班”精准对接，强化用地、用工、资金等要素保障，及时协调解决项目推进中的堵点难点问题；打造高效便捷的政务服务体系，优化扩展“高效办成一件事”服务窗口，推动更多事项“一站式办结”，降低企业制度性交易成本，营造亲商安商富商的良好氛围；加强政企沟通互动，落实惠企政策直达快享，激发市场主体活力，构建“引得进、留得住、发展好”的良性循环。

　　（二）突出三产融合，构建现代产业体系。持续优化产业结构，促进一二三产业融合发展，为镇域经济高质量发展注入强劲动力。

　　一是做优特色农业。聚焦本地特色资源，持续优化农业产业结构，扎实推进“镇镇千亩农田”项目建设。以云路村成功入选第三批省级乡村振兴示范村创建对象为契机，聚力打造“生姜、有机茶、佛手瓜”三个千亩示范基地。持续做好锦斗镇同博茶业项目的跟踪服务，实现水仙茶改种面积400亩以上，助力产业转型升级。积极搭建制茶技艺交流平台，组织茶叶专家、茶农和茶企现场互动，促进技艺传承与创新，有效带动茶农提升制茶水平、提高茶叶品质，推动茶产业提质增效，为农业高质量发展注入持续动力。

　　二是做强实体经济。实现传统产业扩能提质与新兴产业集聚发展双向发力，加快润生堂食品生产线等重点项目建设；积极引进育英户外用品等成衣制造企业，延伸纺织服装产业链条。推动产业链向精深加工延伸，建设九斗九制熟地项目，促进农产品加工高端化发展。积极培育新兴增长点，以竹产业协会为牵引，推进竹种质资源基地、竹制品加工中心建设；同步启动品牌推广计划，发挥五里街品牌展销窗口作用，集中展示竹编工艺品、竹制家具等系列产品，有效提升锦斗竹制品市场知名度与影响力，为经济增长提供有力支撑。

　　三是做活文旅产业。立足乌髻岩景区现有基础，以项目为抓手推动文旅产业提质升级，规划建设禅意露营地，结合文创产品商店、观景台、文化长廊等配套设施，打造“宿在景中、禅意体验”的休闲景区空间。高标准推进云路露营基地建设，依托雪山核心景区资源，通过三产融合建设多类型木屋及配套设施，打造多元业态特色露营地；同时利用兰花基地地理位置优势，建设房车露营基地，配备标准化营位及补给设施，进一步提升区域旅游接待能力与品牌吸引力，实现文旅产业从观光游览向深度体验的高质量发展。

　　（三）突出乡村振兴，绘就乡村发展画卷。全面激发乡村内生动力，让优美环境、良好生态、有序治理、成为乡村振兴的坚实支撑。

　　一是优化人居环境。开展高速口至镇区主干道“亮化、绿化、美化、花化”综合整治，统筹推进主干道沿线环境整治、裸房改造、口袋公园建设。投入40万元推进镇区道路亮化工程建设。拓展整治范围实施全域提升，逐步将工作重心向村庄周边及河道沿线延伸，聚焦突出问题开展专项行动，着力打造整洁有序、水清岸绿的全域风貌。强化宣传引导营造共建氛围，多渠道激发群众“主人翁”意识，动员社会力量参与环境维护，共同塑造整洁优美、和谐有序的城乡面貌，为项目引进和产业发展提供坚实的环境支撑。

　　二是创新基层治理。聚焦综治中心信息化建设，着力打造全域覆盖、智能高效的视频监控体系，为交通治理、案件侦破与应急处突提供强大技术支撑。深化“三调联动”机制，不断提升基层预防化解矛盾合力。畅通民生诉求响应渠道，充分发挥便民服务中心核心作用，实现群众诉求闭环处理、一窗通办；以“四微”联动为抓手，推动小区党组织与物业企业“双向进入、交叉任职”，全面优化小区治理与服务；以派出所规范化新址启动为抓手，推动警务服务前置，提升响应效率与便民水平。

　　三是赋能绿色发展。坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态优势转化为发展优势，做深做实林长制工作，以“护绿、增绿、管绿、用绿”为目标，持续筑牢绿色生态屏障。强化森林资源保护，严格落实防火责任制，投资500万元在锦溪村、珍卿村、云路村等3个村新建共6.7公里的森林防火应急道路，进一步夯实绿色发展生态根基。探索生态产品价值实现路径，与永绿公司合作，创新模式流转800亩竹林，有效盘活绿色资源，为经济社会可持续发展注入强劲的绿色动能。

　　（四）突出民生为本，守护社会和谐稳定。紧紧围绕群众急难愁盼问题，在发展成果惠及全体人民上持续用力，不断增进民生福祉。

　　一是兜牢基本民生底线。着力解决群众在养老、救助等基本民生领域关切的问题，积极开展政策宣讲、健康筛查等为老服务活动，按时足额发放高龄津贴，切实保障老年人基本生活权益；优化社会救助动态监测与精准识别机制，进一步加强基层民政工作人员和村干部业务培训，提升政策执行能力，保障低保户、特困供养人员、低保边缘家庭、事实无人抚养儿童等特殊困难群体权益，切实做到应保尽保。

　　二是筑牢安全生产防线。投资30万元建设标准化应急管理站，全面提升辖区突发事件的先期处置与综合救援能力。投入43万元消除珍卿村、云路村两处地灾点隐患，保障人民群众生命财产安全。牢固树立安全发展理念，将安全生产作为重要的民生工作抓紧抓实，深入开展安全生产治本攻坚三年行动及重点领域隐患排查治理。通过强化宣传教育、推进标准化建设、加强道路交通安全管理等措施，有效防范化解各类风险，为全镇经济社会发展与人民安居乐业提供坚实的安全保障。

　　三是做实民生福祉主线。以农村公路硬化、云路村养护工程等6个总投资498万元的民生实事项目为抓手，建立专班推进机制，全力落实为民办实事项目，提升城镇功能品质。锚定“教育强镇”发展战略，进一步改善办学条件、夯实硬件根基；深化保障机制建设，有效发挥教育促进会的奖教奖学助学作用，增强发展活力，巩固尊师重教的浓厚氛围。着力推动基层医疗服务提档升级，实施卫生院基础设施改造与诊疗环境优化，持续改善群众就医体验，全面筑牢乡村健康屏障。

　　（五）突出实干担当，加强政府自身建设。我们始终将政治建设摆在首位，纵深推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

　　一是打造政治坚定的忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院和省委、市委、县委各项决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。严格落实意识形态工作责任制，把牢意识形态工作主动权。

　　二是打造依法行政的法治政府。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部带头学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。聚焦规范权力运行，严格重大行政决策程序，确保每一项行政行为都于法有据、程序正当。全力构建矛盾纠纷多元化解体系，畅通群众诉求表达渠道，推动行政调解、人民调解有效衔接，努力将风险隐患化解在基层、消除在萌芽。

　　三是打造担当实干的有为政府。坚决贯彻落实上级决策部署，建立健全工作落实机制，确保各项任务不折不扣落地见效。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，聚焦乡村振兴、惠民政策落实、集体“三资”管理等重点领域，一体推进“三不腐”。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，压缩非刚性支出，把有限财力用在民生发展和事业建设上。纵深推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。