2024年以来,我局紧扣市局的各项工作决策部署,从属地实际出发,加强重点工作调度,不断提升城市管理“绣花功夫”,切实做好城市的“大管家”。现将具体工作情况总结如下:
一、2024年工作总结
(一)筑牢安全防线,压实行业监管
1.抓实城管领域安全生产工作。切实把安全生产工作摆上重要议事日程,召开局务会、岁末年初安全生产工作暨消防安全等会议,全面部署城管领域安全生产各项工作,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务股室抓落实”的工作格局。印发《永春县城管系统安全生产标准化提升专项行动2024年固本强基方案》,聚焦城镇燃气、渣土运输、污水处理、垃圾处理、城市道路桥梁等市政设施,城市公园和绿化树木等城管领域,深入排查治理各类安全隐患。
2.加强城镇燃气安全整治。按照《永春县城镇燃气安全专项整治实施方案》,对3家燃气企业和68家液化气供应站点进行“拉网式”检查,督促企业整改,确保燃气安全运营。今年以来,共立案处罚9起,处罚金额6.17万元,取缔不合格供应站点2家,公开曝光违法违规典型案例8起。
3.落实渣土运输管理。根据市渣土办的统一部署,扎实开展渣土运输“固成效、提品质、促发展”专项行动,加强日常巡查监管,主动加强与泉州市永春生态环境局、住建局等部门的沟通协调,密切配合,形成合力。通过与德化异地交叉执法及开展五一节前渣土安全专项整治工作,重点严查项目工地及运输企业是否严格落实“一不准进,三不准出”管理;是否严防严控未纳入平台车辆出入项目工地非法从事建筑渣土运输;是否按照渣土装载起运源头管理标准,配置洗车台、沉淀池、高压冲洗设施、公示牌等文明施工设施并投入使用;是否安装电子抓拍系统并联网运行;运输车辆是否办理路线牌及建筑废土处置核准、合规装载、净车上路等。今年以来,城管联合交通、交警等部门共出动执法人员3616人次,开展部门执法934次,联合执法52次,查处车辆56辆,罚款74300元,其中“滴洒漏”1起,罚款500元,处罚企业2家,罚款2000元。
4.强化供水安全领域监督管理。加大管网巡查和消防栓维护力度,共维护出警1077次,维修DN100及以上管道及配套设施79次。加强供水管理,供水总量约1567万吨,出厂水水质综合合格率99.8%,坚持水质检测每日11项、每月42项、每半年97项检测制度,确保供水安全。
5.抓实环卫安全生产。构建全方位安全生产管理体系,加强对车队、环卫设施及下属企业的安全检查,截至目前共出动安全检查712人次,发现并整改安全隐患22处,实现安全生产零事故目标。
6.细化城市公园和绿化树木隐患排查。持续深入开展城区人民公园、体育公园、香都广场、万星公园等8个公园及城区行道树、绿化带等绿地安全隐患排查整治,发现隐患数265个,已完成整改265个。
(二)完善基础设施,补齐城市短板
1.加强城区排水防涝隐患排查整治。成立排水防涝应急小队,更新制定《永春县城市管理局防汛减灾应急预案》,对城区2077个雨水井盖进行全面排查、清理,修复井框、井盖64套,疏通雨水管网4.868公里。切实落实好防汛工作,安全迎接汛期到来。
2.完善燃气管网建设。永春县城区燃气管网建设项目总投资1500万元,对老旧小区进行管网建设,使老旧小区居民用上方便清洁安全的天然气,截至目前已完成管网建设18.03公里。
3.提升城市排水治理。永春县城区排水管网改造工程总投资12300万元,其中增发国债9000万元,提升中心城区排水防涝设施抵御能力,保障辖区人民群众出行及生命财产安全,截至目前已完成排水管网建设5公里。
4.加快污水管网建设。永春县城区生活污水收集处理提质增效工程项目2024年计划投资18658万元,新建配套污水管网17公里。
5.完善供水管网建设。永春县城乡供水一体化项目—城区供水管网改造工程,2024年计划投资1500万元,改扩建供水管网10公里,截至目前已完成供水管道改扩建8公里,投入资金约1130万元。
(三)提升精细管理,优化管理服务
1.发挥“城市管家”作用。数字城管监督指挥中心通过“公安天网”实时互动共享,全时段对城市不文明现象进行可视化监控。通过23711319服务热线电话对群众反映的各类有关城市管理问题信息详情及时记录受理,快速转交相关责任单位或部门处理,做到迅速到位,妥善处置,及时反馈。今年以来,数字城管监督指挥中心共受理城市管理问题7500件,交办率100%,已办结7194件,办结率95.92%。
2.强化市容市貌管理。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,我局执法中队采取定点值守和机动巡查、错时执法和延时执法相结合的方式,对城区主次干道、农贸市场周边、公共场所等人流车流密集场所和商店门口、公共通道进行重点巡查整治,及时清理整治摆摊设点、占道经营行为。今年以来,县城区共清理整治流动摊点和店外店3200余摊(次),劝导、规范停放摩托车、非机动车1500余辆,清理牛皮廯布幔条幅等1800多张(处),严格落实市容市貌常态化管理,确保不反弹、不回潮。
3.深化城乡环境卫生整治。一是完善考评机制。不断完善“县月查、镇旬查、村日查”三级巡查考评机制,每月随机抽查暗访,以“以奖代补”的方式奖优罚劣,形成你追我赶的良性竞争,村居建立日巡查和“门前三包”制度,激发村居和村民的内生动力。二是强化考评督导。城乡环境卫生考评中心发挥点评会作用,进一步加强考评监督工作。三是推进垃圾分类。2024年以来,我局按照“示范引领,稳步推进”原则,制定2024年度工作方案,稳步推进全县垃圾分类工作。今年新增创建2个示范小区、8个示范公共机构、3条摇铃上门收集街道、14座“十有”垃圾分类亭,按桶车一色的要求完善四分类收运体系,将厨余垃圾分类收运作为重点,扩大收运范围,做到日产日清,每日收集量6吨。开展丰富多彩的宣传周活动,提升群众垃圾分类意识。
(四)紧盯重点目标,推进环境治理
1.推进水环境治理工作。2024年县污水处理厂污水集中收集率70%、平均进水BOD浓度94mg/L,超额完成市里下达的污水集中收集率65%、平均BOD浓度93mg/L年度指标任务。完成污水治理投资3亿元,新增污水处理能力3万吨,新建污水管网25公里,排查城区污水管网200公里,极大提升我县污水处理能力和污水管网收集效能,对推进水环境治理起到重要作用。
2.开展餐饮油烟治理。根据省、市、县纪委监委2024年“点题整治”工作部署,牵头泉州市永春生态环境局、自然资源局、市管局等四部门联合制定印发《关于“整治城市餐饮油烟污染扰民问题 改善城市人居环境”》工作方案,结合日常巡查工作,各执法中队执法人员采取边检查、边指导、边宣传的模式,强化城区餐饮经营单位油烟净化设施安装情况的检查力度,进一步提升治理工作成效。行动以来,县政府分管领导高度重视,组织召开调度会议3次,推动专项整治工作走深走实。我局联合四部门共下沉乡镇开展联合执法检查25次,检查餐饮企业430余家,发现问题51个,责令整改51个,收到相关投诉举报16件、办结16件。发出餐饮业油烟治理宣传单900余份,刊发宣传推广信息85条,曝光油烟整治典型案例5批次,张贴“点题整治”宣传海报80余张,达到了群防群治的良好效果。
(五)聚焦城市建设,提升服务水平
1.提高环卫服务水平。一是精细环境卫生管理。强化县城区主干道清扫保洁,确保280万平方米道路日产日清,生活垃圾清运量日均260吨,2024年1月至12月,垃圾转运14021多车次,生活垃圾清运量93964多吨。通过增派保洁人员、优化作业时间,重点路段与人流密集区域卫生状况显著提升。二是严格落实公共设施高频次消杀。实施严格的垃圾中转站与公厕消杀制度,16座中转站每日消杀5次,37座公厕每日消杀3次,有效预防疾病传播,保障公共卫生安全。全年累计消毒中转站超4万次,公厕超5万次,筑牢防疫屏障。三是规范化管理垃圾填埋场。填埋场作业实施雨污分流,渗滤液处理达标排放,全年预计处理渗滤液约77,000吨,地下导排水约61,000吨,环境风险得到有效控制。同时,引入移动式除臭雾炮车,提升作业环境,减少异味扰民。
2.提升园林绿化品质。持续推进永春县“绿满桃源 生态永春”三年行动实施方案。对照国家园林城市、国家生态园林城市指标要求补短板、强弱项。以项目建设为抓手,加快推进“百姓园林、山水园林、文化园林+门户廊道”建设,促进城市园林绿地新建、改造和提升,打造多彩永春、人文永春。2024年永春县预计完成口袋公园10处,立体绿化5处,新增公园绿地8公顷,按照“300米见绿、500米见园”和步行10分钟到达公园绿地的要求进行布局,加快口袋公园、社区公园、串珠公园、小游园等公园绿地建设,以增绿量为主攻方向,在桥体、城市山体边坡、河堤等开展垂直绿化,不断拓展绿化广度深度,丰富绿化景观。
3.持续优化营商环境。一是用水方面。供水企业提前开展服务,保障重点项目、应急工程快速接水通水,建立“延迟缴费”机制,实行“先通水后缴费”。实施惠企政策,对暂时缴费确有困难的个体工商户设立费用缓缴期,缓缴期限至2024年6月30日,缓缴期间欠费不停供、免收欠费违约金。二是用气方面。畅通客服渠道,我局督促燃气公司通过 24 小时热线电话(95158)和微信公众号小程序等平台为用户提供业务咨询、业务办理、监督投诉等服务,今年以来,线上服务共受理2177件。加快更换燃气表,加大推进力度争取完成1042户居民用户IC卡燃气表更换为物联网表,用户实现通过手机端购气充值,对每月用量、使用金额等数据信息进行查询。
二、2025年工作计划
(一)攻坚克难,优化市政基础设施
1.加快市政设施建设。一是持续对永春县新奥燃气有限公司、永春县桃城液化气公司、福建省永春兴盛燃气有限公司3家燃气企业及瓶装液化气供应站点进行安全隐患排查整治。二是积极争取国债等上级资金,加快城区排水管网建设工程建设。
2.加大污水处理力度。一是推进2024年污水治理项目收官工作。继续实施县污水处理厂三期扩建工程及配套管网建设和达埔镇水质净化中心及配套管网工程项目,争取早日投产。二是实施城区管网修复。结合2024年管网排查结果生成具体修复项目,按计划完成50%问题点位修复,提高管网收集效能。三是推进排水许可办理工作。2025年计划完成重点排水户排水许可办理工作,加快推进其他排水户的排水许可办理工作,提高污水收集率。
3.完善供水服务保障。加强供水安全领域监督管理,督促供水企业持续加强供水检测频率,保障日常供水水质安全。全面督促供水企业落实安全生产责任。深入开展供水行业标准化提升专项行动,做好供水管网及市政消防栓巡查维护工作。加强县城区供水管线及附属设施巡查和维护力度,降低漏损率,提高回收率,确保管网安全运行。同时按照要求,每季度开展市政消防栓巡查巡检,确保所有市政消防栓完好率100%。
(二)奋勇争先,大力提升城市管理水平
1.全面深化综合治理。一是常态化推进餐饮油烟污染治理。让更多餐饮场所从业人员主动参与整治工作,赶走身边“油烟味”,留下城市“烟火气”。二是加强渣土运输管理。利用典型事故案例对渣土运输企业和渣土车驾驶员进行教育培训,加强警示教育,增强“远离风险、远离右侧”意识,养成文明行车“十个严禁”“四个三”等良好习惯,做到文明规范运输。
2.全面强化数字管理。一是加强日常巡查督查力度,抓好各项工作的落实,确保指挥中心巡查监督、指挥调度畅通无阻。二是加强对车辆乱停、车位乱占现象的巡查整治力度,为市民群众出行提供便利服务。三是扩大数字城管覆盖面,开展数字城管进社区采集活动,把覆盖面纵深推进至城区各社区,让居民知晓并参与数字城管工作。
3.全面提升保洁水平。一是持续优化环卫作业模式。继续深化精细化管理,探索智能化、机械化清扫保洁新路径,提升作业效率与质量。二是强化安全生产管理。巩固安全生产成果,建立健全长效监管机制,确保环卫作业安全无虞。三是加快垃圾处理设施建设。监督垃圾焚烧发电厂项目稳定运行,优化垃圾处理流程,提升处理能力,确保我县垃圾处理的及时化、规范化和无害化。 四是加强队伍建设与培训。提升环卫工人职业素养与技能水平,增强团队凝聚力与战斗力。
(三)凝心聚力,提高行业安全管理水平
1.“零容忍”整改。加强城镇燃气、城市供水、污水垃圾处理、城市道路桥梁、城市公园和绿化等城市管理领域安全生产大排查大整治,明确各行业分管领导、责任股室职责分工、细化分解任务、落实安全生产措施,强化安全隐患“零容忍”整治。
2.“全方位”监管。严守城市管理安全底线,盯紧城镇燃气、渣土运输等事故多发易发重点行业领域,以“四不两直”随机抽查、不定期“回头看”等方式,强化安全督导检查、加大执法力度,督促企业深入开展全行业标准化提升专项行动固本强基活动,落实企业安全生产主体责任,深查事故隐患、落实整改到位,坚决防范遏制生产安全事故发生。
3.“多角度”宣传。运用微信公众号、网站等媒介载体,结合警示教育和典型事故,扎实开展城管系统安全生产宣传培训,积极引导企业通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传展板、LED滚动播放宣传标语等各类方式开展企业安全宣传教育工作,营造全民学习安全的浓厚氛围。
4.“多手笔”狠抓。实施“立即拉网检查、全面监管执法、全面落实整改、建立长效机制”四个工作法,做到业务工作与城市管理安全整治工作“两手抓”,夯实安全生产基础,提升安全生产水平,为全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化生态永春新篇章提供可靠的安全环境。
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