新的一年,是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,领会好、实践好习近平总书记在福建考察时提出的一系列要求,坚持稳中求进工作总基调,传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”,深入推进“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动,扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,全力推进经济高质量发展,在中国式现代化建设中奋勇争先。
主要预期目标是:规上工业总产值增长10%,农业总产值增长4%,限额以上商贸行业销售额增长25%,工商税收增长10%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实现这些目标要重点抓好以下五个方面工作:
(一)聚焦产业提质,锻造经济发展新引擎。一是深耕厚植特色农业。严格落实粮食安全责任制,实施高标准农田建设,保障早中晚稻完成种植1.42万亩。严格落实“长牙带电”的耕地保护措施,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”,并及时流转复耕。发挥康绿隆、绿丰、阳升等龙头公司和领军人才的带动示范作用,培育石鼓“荔枝”、卿园凤美“甘蔗”等一村一品,推动辖区农业向产业化、集群化发展,实现农产品“走出去”、农民富起来、村财强起来。二是谋篇布局工业经济。坚持新老并重、质效并举,持续推动轻纺鞋服、机械制造等产业“智改数转”,引导支持永成新型墙体、永固建材等企业加快机器换工,鼓励昊欣隆、百祺实业建设数字化车间、智能化仓库。围绕产业布局科研平台,落实科技创新“四个倍增”,深化绿色数字技改,实施重点技改项目2个以上,力争新增国家高新企业1家,研发投入2000万元以上。三是激发商贸发展活力。紧抓中骏、建发、城上城等大型房地产交房入驻等有利契机,进一步推进“中闽百汇、美岭金街、香都广场”大型商贸流通平台升级,鼓励支持商超优化业态,不断吸引更符合时代潮流的商家入驻。鼓励发展夜间经济、节会经济、假日经济,打造特色街区、“烟火气”集聚区,促进消费扩容,提升商圈集聚效应,激发商贸流动市场主体活力。
(二)聚焦创新提速,推动转型升级新突破。一是提升招商质效。紧抓魁星文旅、“一县一溪一特色”项目发展优势,持续推行产业链招商、以商招商、乡贤招商,力争新引办2家亿元以上带动力强的好项目。落实“早午晚餐会”机制,力促医用组织库、永食荟美食城、凤美温泉等在谈项目早日落地。积极发挥“引才顾问”“招商大使”作用,搭建侨亲交流互动平台,通过“老带新、内系外”的方式,全年招引侨资企业2家。二是强化项目支撑。立足产业优势和资源禀赋,谋划一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的项目,加快推动魁星旅游基础设施、佳联大厦、县医院二期等项目建设。统筹推进重点项目,全镇共谋划县级以上项目总共19个(在建17个,预备2个),年度计划投资16.92亿元,同比增长12.64%,其中新开工项目7个。加快晖泓橡塑产业园、海之基产业园建设进度,实现园区标准化提升,为招商引资提供更多优质空间。三是抓好要素保障。突破土地、资金、人才等瓶颈,持续推行领导干部挂钩联系服务企业制度,定期开展“政策进企业”服务,切实做到“有求必应、无事不扰”。贯彻落实人才“港湾计划”、“师带徒”引凤计划,开展招工引才行动3场,提供就业岗位300个以上,认定高层次人才10名。全面排摸、组织申报高新技术企业、专精特新中小企业,做好企业入库培育。用好财政性建设资金,加强政银企对接合作,确保项目投资有效接续。
(三)聚焦乡村提优,绘就文旅融合新画卷。一是做特魁星文旅。加快推进魁星摩崖石刻综合保护工程、魁星山庄、星宿文化馆、南环路线缆落地等15个重点项目建设,不断完善景区配套服务。深化与泉州文旅集团合作,根据景区特色、地域文化,设计出针对性强、质量高、特色强的研学课程,形成具有永春特色的研学线路。策划魁星文化节,深度挖掘魁星文化、星宿文化,融合永春本地民俗特色,通过系列活动、仪式、氛围等呈现方式,打造成独一无二的旅游IP,吸引更多客流量。二是做优十里桃源。坚持整合资源、串点成线,持续推进魁星百果产业园、甘蔗标准化生产示范区、荔枝产业园、甜美中心等重点项目建设。深入实施“五拆五清五建”行动,盘活旧宅基地、闲置房屋,吸引创客、新农人等入住,发展农文旅等新业态,形成返乡创业集聚区域。强化项目区整体运营,采取国企、镇、村股份合作,定期组织开展音乐节、定向运动、村跑等特色项目,打造精品旅游线路。三是做精和美乡村。巩固乡村振兴整镇推进成果,开展“五个美丽”整村打造,推广乐龄学堂、长者食堂、暖心驿站等服务模式,深入推进移风易俗,打造民风淳朴和谐有序的善治乡村。持续开展村容村貌提升行动,深入推进农村生活垃圾分类,完成裸房整治30栋。增强乡村“造血”功能,推动农副产品“出村进城”,拓展“村居合作”“村企合作”致富平台,培育1-2个村财创收100万元以上的强村。
(四)聚焦品质提档,打造城乡融合新标杆。一是提升城乡品味。强化疏导结合,有序解决城区交通拥堵和停车难问题,提高城市通透性和微循环能力。加快石鼓湿地公园“慢道”及周边绿化景观提升建设,合理谋划布局建设一批“口袋公园”。紧扣“城市要聚、交通要畅”总目标,加快推进石墨路项目建设,拓宽醒狮农场道路建设,实施路灯亮化工程,改造打通一批“断头路、瓶颈路”,实现道路互联互通。二是优化人居环境。深化“两违”综合治理,开展道路净化行动,提升主次干道、农贸市场等重点区域精细化管理水平。全面推进河湖长制工作,强化流域巡查和水质监测,确保水质稳定达标,策划争取水环境综合整治、生态廊道、水利灌区等新项目。抓好入河农业污染源治理,集中开展河湖“四乱”整治专项行动,严格落实环境卫生检查,稳步推进垃圾分类,提升乡村人居环境品质。三是增进民生福祉。坚持以人民为中心,集中更多资源投向民生领域,打基础利长远,办好利民惠民实事,让发展更有温度、幸福更有质感。持续推进永春一中文明分校体艺馆和操场建设,力促永春县医院二期及安置房项目尽快落地实施,续建常丰路,切实解决一批群众急难愁盼的问题,有效维护政府公信力。建好用活镇村两级综治中心,打响“警医联动”型综治中心品牌,确保矛盾隐患及时上报、专班对策、动态掌控。
(五)聚焦幸福提升,构建社会治理新格局。一是提升民生保障。落实稳岗就业政策,促进招工企业与求职群众精准对接,提高就业率。兜住兜牢各类困难群众民生保障底线,积极开展各类政府救助、慈善帮扶工作。严格落实退役军人优抚政策,营造浓厚双拥氛围。强化社会救助规范化管理,从严落实低保、特困、临时救助等政策,保障各类困难群体基本生活。持续深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。二是发展社会事业。加快构建区域性养老体系,沿用推广“邻里守望”“低偿共享”理念,推进桃场、桃联老年人活动中心尽快招商投用,持续鼓励有条件的村积极发展长者食堂,多维度创新养老服务。摸索新的社区养老模式,提高农村幸福院、居家养老服务站利用率、使用率,做实卫生健康服务,力争再引进1-2家托育机构落地。三是筑牢稳定防线。深化安全生产大检查、安全生产专项整治行动,着力防范重特大安全事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争,全面落实平安建设各项任务,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等领域违法犯罪等。强化食品药品安全监管,推进治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”。严厉打击各类违法占地、违法建设行为,及时做好卫片图斑核查整改工作。畅通“12345”民意诉求通道,积极妥善处置各类信访问题,推动信访事项化解在基层。
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