2025年，锦斗镇在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，以“晋江经验”“美岭精神”为引领，践行新时代“枫桥经验”，围绕经济发展、社会和谐、依法行政核心目标，优化法治环境，扎实推进法治政府建设，取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）强化党建引领，筑牢法治建设根基

　　一是压实主体责任，健全组织体系。成立由镇党委书记任组长、镇长及相关领导任副组长，各站所负责人、各村书记为成员的法治政府建设工作领导小组，明确统筹谋划、部署指导全镇依法治镇工作职能。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇经济社会发展规划，与中心工作同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议4场次，专题研究解决法治宣传、矛盾纠纷化解等重点问题12项，推动责任层层传导落地。

　　二是深化理论武装，锤炼队伍素养。健全“第一议题”和法治学习机制，将习近平法治思想、相关法律法规纳入党委理论学习中心组、“三会一课”及干部培训必修内容。2025年，组织党委班子专题学法4次，开展全镇法治专题培训2期，邀请律师事务所专家讲授《中华人民共和国民法典》，同时，将法治建设纳入领导干部年终述职内容，提升干部运用法治思维履职的能力。

　　三是强化督导考核，夯实保障基础。将法治政府建设成效纳入村级绩效考核、干部评优评先重要依据，建立常态化督导机制，细化任务清单，明确责任人，组建考评组开展进度督查，镇主要领导带队开展专项督查4次，对推进不力的村和部门约谈提醒、限期整改。将依法治理经费列入年度财政预算，实行实报实销，为工作推进提供坚实支撑。

　　（二）规范行政行为，提升依法行政水平

　　一是优化决策程序，确保科学民主。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对“三重一大”及群众关切事项，严格履行公众参与、合法性审查等法定程序。聘任习全律师事务所律师担任法律顾问，深度参与重大决策论证、合同审核、征迁安置等工作，提供法务风险评估和执法培训。2025年，法律顾问参与各类法律事务20余次，提升行政决策法治化水平。

　　二是规范执法行为，强化监督制约。加强镇综合行政执法队伍建设，落实执法人员持证上岗制度，现有持证执法人员5名，将执法资格考试情况与评优评先挂钩。全面推行行政执法“三项制度”，配备执法设备，对执法关键环节全程音像记录。常态化开展案卷自查互评，邀请法律顾问授课，提升执法规范性。推行柔性执法，坚持教育与处罚结合，全年实施告诫、约谈等柔性执法35次，深化“综合查一次”制度，整治“小过重罚”问题，优化营商环境。

　　三是深化政务服务，推进阳光运行。推进“放管服”改革，优化便民服务中心功能，实现高频事项“一窗受理”，15项民生事项达成“最多跑一次”，平均办理时限压缩至3个工作日。动态更新权责清单和公共服务事项清单，公开事项86项，健全乱收费举报机制，全年无乱收费现象。依托多平台依法公开政务信息，落实“五公开”要求，2025年主动公开信息16条，涵盖财政预决算、项目进展等内容，保障群众知情权。

　　（三）深化法治实践，筑牢基层治理防线

　　一是完善矛盾纠纷化解机制。践行新时代“枫桥经验”，建立多元化解联席会议制度，全年召开会议11次。建成镇矛盾纠纷多元化解中心及6个村级工作室，打造“一站式”调处平台，推行“135”庭所共建机制，发挥调解员、信息员前沿作用。每月开展2次矛盾纠纷排查调处，精准化解重大疑难纠纷。2025年，全镇排查矛盾纠纷203件，调解成功率98%，无矛盾激化引发的群体性事件，组织调解员业务培训36人次。

　　二是推进普法宣传教育，营造浓厚氛围。落实“八五”普法，严格“谁执法谁普法”责任制，建立普法清单，开展全覆盖宣传。围绕安全生产、反诈、《中华人民共和国民法典》等内容，开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，在镇区赶集日开展主题宣传。培育村级“法律明白人”25名、“法治带头人”32名，组建“蒲公英”普法队伍，开展“送法下乡”“送法进企业”活动4场，发放资料2000余份，提供咨询150余人次，营造尊法学法守法用法氛围。

　　三是强化基层法治建设，提升治理效能。落实村民“四民主”制度，完善村规民约和议事制度，推进依法治村。深化“一村一法律顾问”机制，6个村法律顾问续签率100%，参与村级重大决策和村规民约制定。在乌髻岩景区设立普法驿站，打造法治文化带，为留守游客提供精准服务，构建立体普法网络。

　　四是筑牢安全防线，推进平安建设。投入16万元完善司法所标准化建设，150余万元改造锦斗派出所新址，15万元建设中小学道安防护工程。购置微型消防车1辆，组建志愿消防队、森林灭火队，定期开展应急演练，推进2处地质灾害点整治。常态化开展扫黑除恶，线上推送综治内容110余条，线下宣讲8场，顺利摘帽全市毒品问题严重预警地区。规范13名社区矫正对象管理，开展教育帮扶10次，做好刑满释放人员安置帮教，无脱管漏管现象。

　　二、存在的问题与不足

　　尽管法治政府建设成效显著，但对照上级要求和群众期盼仍有短板：一是法治学习力度不足，部分干部学习主动性不强，执法队伍应对复杂场景能力有待提升；二是普法宣传精准性、创新性欠缺，手段传统，针对特殊群体的个性化服务不足，督促检查存在薄弱环节；三是村级法治建设发展不均，偏远村阵地薄弱，“法律明白人”作用发挥不充分；四是组织保障有待加强，基层人手紧张、身兼数职，投入法治建设的精力有限，影响工作落地成效。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，锦斗镇将坚持问题导向，聚焦短板精准发力，推动法治政府建设提质增效，把法治优势转化为治理效能。

　　一是强化能力建设，夯实法治基础。持续深化习近平法治思想学习，实施干部能力提升工程，全年开展执法培训不少于4次，通过实战演练、案卷评查等提升专业化水平。完善法律顾问机制，推动其深度参与基层治理，加强法治干部培养交流，激发工作积极性。

　　二是规范执法行为，提升治理效能。严格落实行政执法“三项制度”，细化流程标准，健全跨部门协作机制，确保上级赋权事项规范落地。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化，优化营商环境。规范行政决策程序，扩大群众参与度，健全合法性审查制度，提高制度建设质量。

　　三是创新普法模式，推动均衡发展。做好“八五”普法总结验收和“九五”普法谋划，开展“订单式”普法，针对不同群体定制内容、丰富形式。加强村级法治阵地建设，加大对偏远村帮扶力度，充分发挥“法律明白人”“法治带头人”及法律顾问作用，推动基层法治均衡发展。

　　四是深化矛盾化解，筑牢平安防线。健全多元纠纷化解机制，强化人民调解、行政调解、司法调解联动，优化“一站式”平台效能。推进信访法治化，规范办理流程，全力化解积案，引导群众依法诉求。常态化开展扫黑除恶，强化公共安全保障和应急能力，筑牢基层治理法治防线。

　　下一步，锦斗镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，补短板、强弱项，把法治成果转化为高质量发展、高品质生活的动力，为建设生态宜居锦斗提供坚实基层法治保障。

　　锦斗镇人民政府

　　2026年3月9日