根据县委巡察工作统一部署，2025年5月16日至6月20日，县委巡察一组对县自然资源局党组开展了巡察，并于2025年9月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，全面压实巡察整改主体责任

　　（一）高位统筹部署，构建闭环整改体系。局党组始终把巡察整改作为重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉扛起整改主体责任。第一时间成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各股室、下属单位及国有企业主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调推进，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室具体落实的整改工作格局。

　　（二）书记带头履职，狠抓整改任务推进。党组书记切实履行第一责任人职责，先后主持召开4次党组会议专题研究整改工作，牵头制定整改方案和工作台账，逐一明确整改目标、措施、责任人和完成时限，实行挂图作战、销号管理。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带队开展专项督导6次，现场协调解决整改难点问题12个。

　　（三）推动三级联动，延伸整改工作触角。建立县、乡、村三级联动整改机制，局领导班子成员与22个基层自然资源所结对帮扶，开展业务培训3场、现场指导24次，推动基层同步落实整改任务，形成上下贯通、齐抓共管的整改合力。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要指示批示精神有差距的问题

　　（1）针对贯彻“长牙齿”的耕地保护硬措施不够严格的问题。

　　整改进展情况：一是制定《永春县自然资源执法监管预警约谈工作方案》，及时提请县领导约谈落实耕地保护措施不力的乡镇。二是牵头制定《永春县人民政府办公室关于进一步加强违法占地问题处置的通知》（永政办〔2025〕36号），明确部门、乡镇、村（居）职责分工，建立违法占地问题移送、跟踪、反馈闭环机制。三是建立整改监督机制，对内业资料实行100%检查，对整改地块按30%比例开展实地核实，截至目前已完成2025年度卫片图斑整改核实52宗。

　　（2）针对耕地保护监管措施乏力的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实违法占地问题处置工作机制，2025年以来共完成存量问题整改160宗，图斑面积452.6亩。二是采购全县“两违”监测服务项目，集中提取违法占地、违法建设和矿产资源违法等图斑，建设图斑数据库和信息平台，构建“空天地网一体化”监测体系，发挥违法图斑监测作用。三是开展耕地保护宣传4场，召开全县自然资源管理培训会，提升基层耕地保护意识。四是细化完善《永春县自然资源局政府采购管理制度》，对同类采购项目进行合并招标，2025年以来整合违法占地和违法建设监测服务项目，节约资金10余万元。

　　（3）针对落实耕地保护“量质并重”不到位的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习《补充耕地质量验收办法（试行）》，对新立项项目全部开展前期质量预评估。二是督促一都镇、达埔镇通过客土改良、增施有机肥等措施改善土壤质量，确保项目区稳定耕种。三是对17个项目83.74亩耕地流出问题开展实地核查，并全部复耕到位。四是争取上级资金用于耕地质量提升、后期管护和配套基础设施建设等内容，确保新增耕地长期稳定利用。五是建立耕地保护长效机制，加强日常巡查监管，定期开展耕地开发、耕地恢复等项目区耕种情况核查，确保耕地稳定耕作。

　　2.关于服务保障县域经济社会高质量发展不够充分的问题

　　（1）针对项目用地靠前指导监管缺乏主动性的问题。

　　整改进展情况：一是依法核查处置有关项目。二是完善建设项目规划选址联动机制，联动发改部门提前介入圳尾水库工程等34个项目选址，指导调整不符合规划选址的项目6个。三是召开农村宅基地审批管理专题培训会，开展用地报批业务培训，提升乡镇依法用地意识。四是按照违法占地问题处置机制，压实乡镇、村巡查职责，指导基层自然资源所开展动态巡查210次，发现并制止违法建设苗头问题21个，并及时向城管、农业农村等部门移送线索。

　　（2）针对部分用地报批周期长的问题。

　　整改进展情况：一是组织2次自然资源培训会议，重点对农村“两公项目”用地报批、农村宅基地农用地转用审批等业务开展培训，提升基层工作人员用地报批业务能力。二是编制项目报批材料标准化模板，制定工作联系函。三是实行“项目包干制”，指派专人负责34个重点项目报批全流程，分2批次组织人员到省市跟班学习，累计与上级部门沟通对接26次。四是建立重点项目用地报批周报制度，用地报批效率显著提升。

　　（3）针对落实建设用地批后监管有欠缺的问题。

　　整改进展情况：一是对第三方服务项目开展“档案资料排查+工作结果核查”，重点核查55个地块“一宗一档”完整度，未发现未按合同履约情况。二是印发《永春县建设工程规划许可批后监督管理“双随机”检查实施方案》，加强建设工程规划许可证批后监管，开展在建工程批后检查4次，发现并整改违规建设问题1起，确保建设工程项目按照审批内容建设。三是委托专业队伍运用卫星遥感、无人机技术对625宗供后土地进行巡查监测，及时录入土地市场监测与监管系统，2025年闲置土地处置率达26.45%，超额完成上级下达任务。

　　3.关于统筹优化国土空间开发格局仍需加力的问题

　　（1）针对规划引领发展作用未凸显的问题。

　　整改进展情况：一是依托专家库开展规划编制论证，通过“调研—评审—公示”闭环流程，提升规划科学性，避免频繁修改。二是与发改部门建立“项目库—规划编制—空间预留”联动机制，2025年梳理“十五五”重点项目552个，预留75个项目建设用地。三是强化规划刚性约束，将国土空间规划作为项目选址前置条件，下达6个规划条件作为核发选址意见书的附件。四是分类推进村庄规划编制，完成7个有建设需求的村庄规划修编，开展规划培训2场覆盖101人次，推广4个省级优秀案例，提升基层规划管理水平。

　　（2）针对推进土地批而未供处置进展缓慢的问题。

　　整改进展情况：一是完成辖区内批而未供土地和闲置土地的初步排查，梳理出地块的基础信息，并建立问题台账。二是分类制定批而未供土地处置计划，超额完成批而未供任务。三是科学制定闲置土地处置计划，2025年已处置闲置土地112.18亩。四是制定印发《永春县自然资源局关于做好批而未供及闲置土地处置工作的通知》，完善批而未供及闲置土地内部管理机制，明确工作分工，制定考核机制，推动批而未供及闲置土地处置到位。

　　（3）针对推进矿山生态修复力度不足的问题。

　　整改进展情况：一是改善矿区生态环境。二是于2025年9月组织对全县9家持证矿山开展GNSS巡查，发现的8个生态环境问题全部整改完成。三是加强绿色矿山创建指导，指导1家矿山通过省级绿色矿山验收入库，完成上级部署任务。四是谋划生成2个历史遗留废弃矿山生态修复项目，完成废弃矿山图斑修复1975.33亩，超额完成1500亩的年度目标。

　　4.关于落实意识形态工作责任制有欠缺的问题

　　（1）针对对意识形态工作重视不够的问题。

　　整改进展情况：一是召开党组中心组学习会议，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并将意识形态工作纳入巡察整改专题民主生活会对照检查内容。二是落实意识形态工作专题研究工作机制，2025年2次召开专题会议研究部署意识形态工作，按时提交意识形态年度工作总结。三是更新舆情处置领导小组成员名单，后期领导小组名单将跟随岗位动态调整。四是对7次外单位人员宣讲活动开展“回头看”，严格开展活动报备。

　　（2）针对执行“八个纳入”不到位的问题。

　　整改进展情况：一是做好对照检查材料审核把关工作，2025年巡察整改专题民主生活会前，党组书记严格审阅班子成员材料，督促党组成员落实意识形态工作要求。二是组织全体党员学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并对2024年以前的组织生活会材料开展自查自纠，未发现其他问题。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.关于推动解决群众“急难愁盼”问题力度不足的问题

　　（1）针对地质灾害安全防控有短板的问题。

　　整改进展情况：一是出台《永春县2025年地质灾害防治方案》，明确防汛重点时期、责任分工和工作措施，保障地质灾害防控到位。二是策划生成地质灾害隐患点排危除险项目，涉及13个乡镇36个地灾点，总投资1275万元，目前已完成6处治理。三是2025年汛期期间累计处置乡镇上报危险隐患28起，组织技术人员现场核实并提供排危除险意见36次。四是在全县自然资源管理培训会上专题培训地质灾害知识，提升防汛人员防灾能力。

　　（2）针对回应基层群众利益诉求不够及时的问题。

　　整改进展情况：一是联合农业农村局下发《永春县“房地一体”农村不动产登记历史遗留问题处理方案》，明确农村不动产登记条件、范围和要求。二是推行全县农村宅基地免费测绘服务，做好农村不动产登记。三是开展提醒谈话。

　　2.关于“四风”问题依然存在的问题

　　针对下属国企考勤制度流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是开展提醒谈话。二是印发《永春县金源城市建设有限公司考勤和假期管理制度（试行）》，明确考勤情况与奖金发放、年度评优、绩效等级、岗位晋升挂钩。三是局主要领导带头执行考勤制度，办公室定期开展考勤自查、印发情况通报，同步做好考勤记录归档，健全考勤工作常态化监督管理机制。

　　3.关于财经制度执行不严格的问题

　　（1）针对采购资源整合利用不充分的问题。

　　整改进展情况：一是将2025年度国土变更调查、2026年度国土空间监测等项目统一招标，目前已发布采购意向公告，预计节约成本15%。二是组织填报2026年度预算专项资金支出绩效目标申报表，并报县财政局审批。三是梳理2025年县自然资源局采购项目，推动可通用成果数据和信息技术跨股室共享，将国土变更调查数据结果同步至福建省地政管理一张图，作为土地报批、规划编制等采购项目基础数据，减少数据采购成本。

　　（2）针对账务处理不规范的问题。

　　整改进展情况：一是开展提醒谈话。二是金地公司并入金源公司下属子公司，并完成工作人员和固定资产交接。三是修订会计科目表，按单位、个人及项目设置明细账户，建立台账，确保核算清晰准确。四是规范资金审批流程。五是通过公开考试招聘专业财务人员1名，并集中组织国企财务人员学习《中华人民共和国会计法》，提升专业能力和合规意识。

　　（3）针对资金资产管理不到位的问题。

　　整改进展情况：一是及时拨付项目资金。二是开展内部自查，及时上缴国库款项。三是将“档案管理系统”“自然资源移动端应用系统”“不动产互联网通办平台”等3个系统全部列入资产管理，建立固定资产台账。四是完善固定资产管理制度，明确采购、入库、登记、处置等环节要求，确保账、卡、实相符。

　　（4）针对内控制度不规范的问题。

　　整改进展情况：一是加强食堂管理。二是完善审批手续。三是严格按照金源公司财务工作管理制度，执行重大资金支付集体决策程序，强化内控监督。

　　4.关于政府采购项目管理较为混乱的问题

　　（1）针对招投标领域存在廉政风险的问题。

　　整改进展情况：一是实施监督问责。二是全面组织核查采购项目。三是健全完善《永春县金源城市建设有限公司招标采购管理制度》，要求国企建设项目采用公开招投标形式。同时，监督相关采购人员学习采购制度，建立采购管理台账并实时更新项目采购情况。

　　（2）针对部分采购管理不严格的问题。

　　整改进展情况：一是开展提醒谈话。二是及时验收项目成果。三是全面排查采购项目。四是督促金源公司严格落实招标采购管理制度，定期组织检查项目采购实施情况。

　　5.关于工程监管不严格的问题

　　（1）针对工程建设管理不严的问题。

　　整改进展情况：一是开展提醒谈话。二是核查相关工程建设，核减未施工工程量。三是金源公司聘请法律顾问，加强施工、监理单位合同履约管理，明确对未按图施工、虚报工程量等行为的处罚措施。

　　（2）针对土地整治项目立项审核把关不严的问题。

　　整改进展情况：一是建立土地整治领域专家论证机制，对新立项项目严格开展前期论证，避免出现预算和结算金额相差较大的情况。二是取消未实施的补充耕地项目。三是召开补充耕地项目结算专题协调会，研究制定结算方案。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.关于党组领导作用发挥不充分的问题

　　（1）针对党组领导作用发挥不充分的问题。

　　整改进展情况：一是2025年7月30日组织党组成员学习“三重一大”决策制度，并在巡察整改专题民主生活会上将相关问题纳入对照检查。二是修订《党组工作规则》，明确采购项目招投标、大额资金拨付等重大事项必须经党组会研究。三是核查会议纪要记录不实情况，未发现其他错误。四是进一步完善会议记录核对审签制度，规范会议纪要归档管理，确保完整留存。

　　（2）针对对下属国企监管存在缺位的问题。

　　整改进展情况：一是将金地公司并入金源公司下属子公司，并完成固定资产移交。二是印发《永春县金源城市建设有限公司“三重一大”决策管理办法（试行）》，董事会将“三重一大”事项全部纳入研究范围。三是核查国企员工调动情况，未发现违规情形。四是明确人事相关事项严格按照“申请－局党组会研究－董事会研究－手续办理－薪资起算”开展审核流程。

　　2.关于落实全面从严治党主体责任不严实的问题

　　（1）针对压力传导不够的问题。

　　整改进展情况：一是制定印发《关于落实2025年度全面从严治党主体责任任务的通知》，明确2025年度全面从严治党重点工作任务，召开全面从严治党专题会议，分析研判形势，部署后续任务。二是制定印发《关于开展谈心谈话和党风廉政建设监督检查的通知》，班子成员对分管股室及挂钩乡镇开展谈心谈话和监督检查每年不少于2次。三是将全面从严治党落实情况纳入年度绩效考核，加大考核权重，强化结果运用。

　　（2）针对警示教育针对性不足的问题。

　　整改进展情况：一是持续深化警示教育。二是班子成员结合监督检查对分管领域及挂钩乡镇开展针对性警示教育，提升教育实效。三是针对基层所编制典型案例汇编，在警示教育大会上分发学习，强化震慑效果。四是举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，邀请宣讲团成员作宣讲报告，并结合身边典型案例对自然资源系统职工干部开展警示教育。

　　（3）针对派驻监督“探头”作用发挥不够的问题。

　　整改进展情况：一是构建“事前报备、事中参与、事后核查”监督体系，提前3个工作日将“三重一大”事项决策提前向派驻纪检监察组报备。二是2025年6月以来，派驻纪检监察组累计列席党组会和金源公司董事会6次，现场监督决策程序合规性。三是将土地出让、项目审批、资金使用等关键环节纳入监督重点，驻局纪检监察组开展专项核查2次。四是及时提出纪检监察建议。

　　3.关于党建工作责任制落实不到位的问题

　　（1）针对履行党建主体责任意识不够强的问题。

　　整改进展情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为核心政治任务，党组理论学习中心组每月开展专题研讨，并结合主题党日开展实地教学。二是专题研究党建与干部培养融合议题，制定下发《党员领导与年轻干部挂钩联系培养清单》。三是完善党建与业务深度融合机制，在苏坑镇绿色低碳示范产业园区等重点项目分别建立4支“党员突击队”，助力“项目提效年”各项任务落地见效。四是开展多层次、沉浸式主题党日活动，推动党建与业务深度融合。

　　（2）针对党内政治生活不够严肃的问题。

　　整改进展情况：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党组书记带头解读核心要义，进一步规范党内政治生活要求。二是严格落实组织生活会制度，会前广泛征求意见、深入谈心交心，会上逐一开展批评和自我批评，受处分党员作出深刻检讨。三是规范民主评议党员工作，明确评议等次，增强党内政治生活的严肃性。

　　（3）针对培养引导青年群体积极向组织靠拢不够重视的问题。

　　整改进展情况：一是成立工作专班，将青年党员发展纳入《2026年度党建工作要点》，每年确定1-2名积极分子。二是按照年轻干部培养机制，安排青年干部参与苏坑镇绿色低碳示范产业园区建设、废弃矿山修复和地灾防治等重大任务。三是目前已收到1名年轻干部的入党申请书，正在按程序培养。

　　4.关于选人用人与干部管理存在薄弱环节的问题

　　（1）针对选人用人工作不够规范的问题。

　　整改进展情况：一是严格履行选任程序，对3名符合选任股级的干部按要求完成动议、考核和征求意见等前期工作，目前已报送组织部审批。二是规范股级干部职位设置。三是调整3名同一岗位超过5年的股室负责人，加大重点岗位交流轮岗力度。四是完善选人用人管理制度，严格按照“三定”方案设置股级干部职数，明确选拔流程和轮岗要求。

　　（2）针对基层队伍建设有待加强的问题。

　　整改进展情况：2025年7月份以来，围绕用地报批、耕地流出等业务召开2次业务培训会，举办1次警示教育大会，有效提升基层所干部业务能力。

　　（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

　　关于巡察和审计整改落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是开展提醒谈话。二是组织财务人员学习财经纪律、“三重一大”制度，规范资金支出事项审批行为。三是严格按照金源公司财务工作管理制度，明确大额资金转入需说明款项来源，不明来款一律退回。四是制定印发《关于进一步细化年度土地储备计划编制工作流程的通知》，明确编制时间表和流程，确保按时完成年度储备计划。五是及时启动2026年土地储备计划调查分析与需求摸排。六是建立巡察和审计整改“回头看”机制，定期核查整改情况，防止问题反弹。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题（移交的问题线索和信访件），共对13名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分2人次，提醒谈话11人次。

　　经过阶段性集中整改，全局巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍需持续用力、久久为功。下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把巡察整改作为重大政治任务，以钉钉子精神持续推进整改落实。一是强化政治担当，持续压实整改责任，对已完成的整改任务定期开展“回头看”，防止问题反弹。二是坚持标本兼治，将整改与完善制度机制相结合，持续修订完善各项管理制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。三是注重成果转化，将整改工作与自然资源管理业务深度融合，以整改促提升、以整改促发展，为永春县高质量发展提供坚实的自然资源保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23862928；通信地址：福建省泉州市永春县鹏源街109号永春县自然资源局，邮政编码：362600；电子邮箱：yczr23862928@163.com。

永春县自然资源局

2026年2月11日