根据县委巡察工作统一部署，2025年7月上旬至8月上旬县委巡察三组对县人社局党组开展了巡察“回头看”，并于2026年2月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起政治责任，以最严标准最实举措推动整改落实

　　（一）坚持高位推动，扛牢巡察整改政治责任。局党组对巡察“回头看”反馈意见高度重视，成立领导小组，制定《整改方案》，明确责任领导、牵头单位、责任人、完成时限。先后召开巡察“回头看”整改专题小组会议4次、民主生活会1次，切实把巡察“回头看”整改作为当前的重大政治任务抓紧抓实。

　　（二）坚持挂图作战，确保问题清仓见底清零。 党组书记坚决履行第一责任人职责，带头抓总；班子成员落实“一岗双责”，紧盯分管领域。局党组建立巡察“回头看”整改问题台账，实行销号管理，并举一反三，确保整改任务逐项落实的同时，从源头上避免问题再次发生。

　　（三）坚持举一反三，做实以案促改建章立制。针对巡察“回头看”反馈的问题，扎实做好内控机制建设，建立健全长效机制，召开整改工作小组会议，对整改情况进行全面梳理总结，不断巩固和扩大整改成果。建章立制，制定完善了《永春县人力资源和社会保障局窗口服务考核机制》等文件规定，不断巩固整改成果，真正把巡察“回头看”工作的成果运用到推动人社事业持续健康发展上来。

　　二、巡察“回头看”反馈问题整改进展情况

　　（一）落实巡视巡察反馈问题整改情况方面

　　1.关于整改主体责任扛得不牢，部分重难点问题整改缺少韧劲的问题。

　　（1）针对就业不充分问题仍未有效破解的问题。

　　整改进展情况：一是搭建多元用工对接平台，构建线上线下立体化招聘服务。相继开展“人社局长带你找工作”、“春风行动”系列现场招聘会等活动，2025年8月以来累计开展线上线下招聘活动41场。二是以新业态人员、灵活就业人员和农民工为社保扩面重点，2025年8月以来，累计通过微信公众号、入企宣传等方式推送社保政策30余次，增强用人单位与广大劳动者的参保意识。三是2026年第一季度积极对接阳竹科技、新华书店、社保中心等企事业单位开发就业见习岗位21个。扎实开展高校毕业生“访企拓岗促就业”专项行动，组织29名永春籍应届及毕业五年内高校毕业生实地走访企业，有效搭建人才与企业、人才与家乡精准对接的服务平台，进一步拓宽高校毕业生就业创业渠道。

　　（2）针对社保基金监管漏洞未能有效堵塞的问题。

　　整改进展情况：一是严格落实省市相关要求，落实警示教育常态化。分别在2025年10月30日、11月14日组织学习《关于四起侵害群众利益典型问题的通报》和《社会保险基金管理--违法案件分析汇编》，2026年3月10日召开警示教育大会，通过以案示警，时刻敲响警钟，落实警示教育常态化。二是完善关键岗位轮岗制度，社保待遇核定等环节严格执行内控制度岗位配置要求，分工负责，互相监督，杜绝一人全流程经办业务；社保稽核每月开展业务核查，2025年8月以来已核查各类疑点数据3246条。三是已与县民政、公安、卫健、市管、法院建立数据共享机制，按月开展信息比对；社保金保二期系统已实现养老、失业、工伤保险数据实时比对。已追回历史违规领取资金36.15万元。

　　（3）针对协调处置欠薪压力仍然较大的问题。

　　整改进展情况：一是对未落实制度的在建工程项目、反复被投诉的企业加大日常巡查频次，先后开展2025年治理欠薪冬季行动、“双随机”抽查等专项行动，对发现的问题限期整改，对账销号，推动项目严格落实“七个台账”规范管理，确保制度落实不走样、不打折。对12345等平台投诉实行“接诉即办、限时办结、跟踪回访”机制，确保件件有回音、事事有结果，2025年8月以来，共受理12345平台投诉474件，已全部办结，结案率及办结率均达100%。二是加强与住建、交运、水利等成员单位的沟通协作，在全县各在建项目全面实施工资支付规范化管理，督促工程建设项目严格落实工资专户、工资保证金等保障农民工工资支付各项制度。2025年8月以来，累计督促施工总承包单位按规定储存农民工工资保证金（保函）1566万元，开设农民工工资专户40个，2026年以来累计发放工资6300万元，从源头上消除欠薪隐患。三是依托省、市工资支付监控预警平台，对在建工程项目农民工工资发放情况进行实时监测，对未及时拨付人工费用的项目及时发出预警信息，2025年8月以来，累计向建设单位发出提醒函8份，督促建设单位按时拨付人工费用，要求企业严格落实工资支付主体责任。

　　2.关于深化巡察整改标本兼治不够彻底，整改效果有差距的问题。

　　（1）针对社会保障事业还有薄弱环节的问题。

　　整改进展情况：一是针对灵活就业人员等重点群体加大宣传力度，2025年8月以来，共开展进企业、进社区宣传活动4场，发放宣传材料5000余份，通过县融媒体中心、局微信公众号推送政策解读信息28条。二是已于2026年3月23日，召开全县企业职工基本养老保险精准扩面工作推进会，对今年社保精准扩面工作进行工作布置，通过政策宣讲，台账分解调动乡镇和部门抓落实的积极性和主动性。三是通过“社保服务进万家”活动深入各乡镇，主动开展工伤保险宣传活动23场，参与群众5100多人次，累计发放、张贴宣传材料3000多份，发送短信3万条。进一步营造良好的工伤保险参保扩面氛围，提高工伤保险的政策知晓度和职工的参保意识。四是与各工程项目主管部门建立数据共享机制，督促40个新开工项目办理工伤保险，共发出提醒函3份，召开会议1次，发送提醒短信12条，参保率已达90%。

　　（2）针对推动政策资金落实仍需加力的问题。

　　整改进展情况：一是加大宣传力度，通过局微信公众号、招聘会等方式开展就业资金政策宣传，截至2026年3月底，共推送微信公众号信息12条，现场宣传3场次。二是已按文件要求落实稳岗返还补贴政策，2026年1-3月共发放稳岗返还补贴49家11.13万元。今后将严格按照文件规定的期限及时完成稳岗返还补贴兑现工作。三是截至2025年12月底，2024年度上级安排就业补助资金1087.25万元剩余结转401.31万元，已全部支出完成，2025年上级共下达就业补助资金213万元，已全部支出完成；2025年底，已根据资金支出情况安排2026年度使用计划并上报市级人社部门，今后将根据实际情况合理制定年度使用计划，并及时落实各项补贴政策，充分发挥就业补助资金的作用。

　　（3）针对党建主体责任意识还不够强的问题。

　　整改进展情况：一是局党组于2026年3月31日专门听取了机关党支部2025年度党建工作情况汇报，今后局党组将按规定每半年听取一次机关党支部党建工作汇报。二是机关党支部支委会和支部大会分别于2026年2月26日、3月11日组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关文件，今后将严格按程序规范支部党建工作。三是严格执行“三会一课”制度，已制定2026年度支部学习计划，机关党支部将严格按计划开展党支部书记上党课活动。四是制定出台《中共永春县人力资源和社会保障局支部委员会主题党日活动工作方案》，今后将按规定严肃开展主题党日活动，并指定专人做好内业资料整理工作。五是机关党支部书记对支部相关责任人开展批评教育。

　　3.关于推动巡视巡察整改成果运用不充分的问题。

　　（1）针对党员组织关系接收不及时的问题。

　　整改进展情况：一是在2026年2月26日在机关党支部支委会上组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件，进一步提升支部委员的党建业务水平。二是举一反三开展排查比对，下发《关于做好党组织关系转移的通知》，要求各股室、各下属单位严格开展党组织关系排查，并督促所有干部职工的党员关系应于2月底前转入机关党支部，经排查共有2名党组织关系尚未转入机关党支部的编外人员，已于2026年2月将党组织关系转入我局党支部。三是制定《关于常态化做好党组织关系转移管理的工作制度》，要求今后各股室、各下属单位每3个月对所属在职人员（含编外人员）党组织关系进行动态排查，并及时做好党组织关系转移工作。

　　（2）针对个别问题改后再犯的问题。

　　整改进展情况：一是制定年度评审计划，组建工程技术人员土建专业评委库、成立评委会，发布评审通知，明确申报时间于2026年9月15日截止，预计2026年10月底完成2026年度评审。单次送审20人及以上1个月内完成评审，每年10月为年度最后评审节点，届时送审材料不足20份的，经与申报企业（个人）协商，委托市级或相邻县区统一评审，并落实申报材料一次性告知制度，规范评审流程。二是制定《永春县非公有制经济组织初级职称评审管理制度》，并上墙公示，以制度规范评审工作常态运行。三是对相关责任人开展提醒谈话，严明工作要求，督促严格依规开展非公职称评审各项工作，严守程序标准、杜绝问题反弹。

　　（3）针对队伍建设短板尚待补齐的问题。

　　整改进展情况：一是开展“以案促改”警示教育活动，我局于2026年3月10日召开干部大会，通报相关案件，要求全体干部职工引以为戒。2026年3月16日，由局长对我局科级干部、重点岗位干部进行提醒谈话，要求尽职尽责开展人社各项工作。二是督促窗口工作人员端正服务态度、提升服务质量，制定《永春县人力资源和社会保障局窗口服务考核机制》并组织17名窗口工作人员签订《窗口服务承诺书》。三是对相关负责人或当事人开展提醒谈话，要求履行好相关职责，以好的状态、好的态度对待来访群众，对未能接听的电话及时回电，并说明情况，着力转变工作作风，强化服务意识。

　　4.关于派驻纪检监察组落实监督责任还有差距的问题。

　　针对派驻纪检监察组落实监督责任还有差距的问题。

　　整改进展情况：一是完善“三重一大”事项监督流程，对局党组“三重一大”会议实行“清单式”监督，会前审核议题材料，会中聚焦决策程序、政策依据、廉政风险点提出意见建议，会后跟踪决议执行。巡察整改以来，对局党组“三重一大”事项提出4条意见建议。二是根据2026年深入推进突出问题整治和重大民生实施工作的要求，围绕政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题和社会公益性岗位补贴等民生实事项目，制定《2026年关于推进政府项目国企项目拖欠农民工工资问题整治的监督方案》、《2026年关于开展公益性岗位补贴申报及日常管理工作中失职失责问题专项监督的方案》，强化政治监督。三是通过列席局党组巡察整改专题民主生活会、定期听取整改情况汇报、开展专项检查等方式，严格执行“对账销号”制度，坚持“整改一个、验收一个、销号一个”，动态掌握整改进度。截至2026年3月底，驻县委组织部纪检监察组已参加人社局相关会议3次，听取整改汇报1次，开展专项督查3次，制发落实巡察整改纪律检查建议书1份，欠薪领域廉情专递1份、批评教育 1人 。

　　（二）巡察以来发现新问题情况方面

　　1.关于统筹优化人力资源服务还有短板的问题。

　　（1）针对技能人才培训质效有待提升的问题。

　　整改进展情况：一是针对我县香、瓷、茶等特色产业，结合企业用工和市场需求开展相关技能培训。2025年8月以来，开展陶瓷职业技能等级考核认定，17人取得陶瓷装饰工高级工等级证书；组织开展茶产业县级职业技能竞赛2场，组织一期评茶员、茶叶加工工职业技能培训及认定考试，共有50人参加，30人取得高级工及以上技能等级证书；2025年10月26日至31日，赴上海应用技术大学举办一期永春县2025年度香产业──初创企业经营者高级研修班，共有28名企业中高层管理人员参加并考取调香师（高级工）证书。积极推动永春县香制品同业公会和泉州技师学院永春校区开展合作，拟增设“合香制作”专项能力工种，目前相关审批工作正在逐级推进中。二是规范培训认定全链条服务，依托县域内民办职业技能培训机构、泉州技师学院永春校区开展各类职业技能培训。截至2026年4月底，以项目制形式开展就业技能培训15期，培训学员673人次，含健康管理师、电子商务师、人工智能训练师、互联网营销师、无人机驾驶员等9个工种。三是持续推进泉州技师学院永春校区项目二期建设。深化与泉州技师学院的校企合作，积极推动学院与我县就实训基地建设，创业平台建设、资源共享等项目开展对接3次。

　　（2）针对构建和谐劳动关系衔接不够顺畅的问题。

　　整改进展情况：一是进一步健全协同联动机制，于2026年1月13日设立永春县就业促进和劳动保护工作机制，充分发挥县就业促进和劳动保护工作机制统筹协调作用，明确各部门职责分工。印发了《永春县就业促进和劳动保护工作机制办公室关于开展政府项目、国企项目专项检查的通知》，以整治政府项目国企项目拖欠农民工工资为契机，由县人社局牵头，与县住建局、交运局、水利局等部门开展定期会商，并随机抽取在建项目进行实地核查，对检查中发现的问题及时督促整改。通知印发以来，累计检查项目4个，发出《劳动保障监察调查询问通知书》2份，《欠薪问题交办单》2份，已责令企业完成问题整改。二是建立信息共享机制，由住建局、交运局、水利局于每月底前将辖区内新开工项目的基础信息（含施工许可等）推送至县劳动者权益保障中心，确保所有在建项目及时纳入农民工工资支付保障监管体系，目前我县107个在建项目已在泉州市工资支付监控预警平台实现动态全覆盖监管。

　　（3）针对推进“放管服”改革不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是发挥牵头作用，积极协调涉及事项所属各部门，加强协作配合。截至 2025年12月底，“退休一件事”办件量569件，占比40.47%，完成市对县考核任务要求，获市人社局通报表扬。二是已与县行政服务中心协调，在社保窗口添置叫号机1台，进一步提升窗口服务效率。三是已全面完成乡镇新农保协管员“帮代办”服务，在全县推行“线上+线下”养老金待遇领取模式，进一步提升群众办事便捷度。

　　2.关于保密制度执行不严的问题。

　　（1）针对保密制度执行不严的问题。

　　整改进展情况：一是已及时将相关文件从党务公开内业资料中移除。二是进一步完善《永春县人力资源和社会保障局保密工作制度》。同时，下发《关于开展涉密文件管理全流程排查的通知》，对局涉密文件管理全流程进行举一反三排查梳理，确保涉密文件流转符合涉密文件相关规定。三是于2026年3月31日召开党组扩大会，对全体涉及保密责任的干部职工开展保密工作培训，加强保密责任意识。四是机关党支部书记对负责党务公开的同志进行提醒谈话。

　　3.关于财务管理不够到位的问题。

　　（1）针对采购程序流于形式的问题。

　　整改进展情况：一是县社会保险中心于2025年12月17日，县就业和人才人事服务中心于2026年2月5日分别组织学习《中华人民共和国政府采购法》《泉州市财政局关于加强政府采购活动内部控制管理的实施意见》等采购文件及法律法规，进一步提升采购人员业务水平。二是县社会保险中心制定《永春县社会保险中心财务管理制度》，县就业和人才人事服务中心制定《永春县就业和人才人事服务中心采购管理制度》，完善关联关系穿透核查机制。三是县社会保险中心修订《永春县社会保险中心管理制度汇编》，县就业和人才人事服务中心修订《永春县就业和人才人事服务中心管理制度汇编》，进一步完善内控制度，做到以制度管人，以制度管事，以制度管权。四是由分管领导对相关责任人进行提醒谈话，要求严格落实采购相关规章制度，杜绝类似情况再次发生。

　　（2）针对下属单位公车使用低效的问题。

　　整改进展情况：一是2026年1月6日，县就业和人才人事服务中心组织全体工作人员学习《永春县人力资源和社会保障局公务用车管理制度》，要求全体工作人员必须严格遵守车辆使用相关规定。二是从2026年1月起，该车原驾驶员转任专职业务经办岗。鉴于该车辆购置于2004年，车况较差，车辆油耗和保养费用较高，已按照公务用车报废流程于2月28日报废注销。三是县就业和人才人事服务中心加强内部管理，修订完善原有各项内控制度，编制《永春县就业和人才人事服务中心管理制度汇编》，做到以制度管人，以制度管事。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对16名相关责任人作出处理，其中，批评教育1人，提醒谈话15人。

　　四、下一步工作计划

　　经过前一阶段的集中攻坚，我局党组巡察“回头看”整改工作已取得阶段性明显成效，一批深层次矛盾和问题得到有效化解。下一步，局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实县委关于巡察整改工作的新部署新要求，坚决克服“过关”心态和“歇脚”思想，把巡察“回头看”整改作为一项长期的政治任务抓紧抓实，持续做好“后半篇文章”，切实把整改成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动能。一是持续加压发力，确保整改清仓见底。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”复核，重点核查整改措施的针对性、整改结果的真实性和整改成效的持久性，坚决防止问题变异反弹；对需要长期坚持的整改任务，实行台账式管理和销号制推进，定期调度进展，确保件件有着落、事事有回音，不留死角盲区。二是强化政治引领，扛牢管党治党主责。局党组班子成员将持续发挥“头雁效应”，认真履行“一岗双责”，坚持把巡察整改融入分管业务工作同部署、同落实。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，着力解决干部队伍中存在的作风飘浮、纪律松弛等问题，常态化开展警示教育和日常监督，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。三是坚持统筹兼顾，提升人社服务质效。把巡察“回头看”整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合起来，与落实就业优先战略、健全社会保障体系、加强人才队伍建设等主责主业紧密结合起来，切实把巡察整改成果转化为解民忧、纾民困、暖民心的实际举措，为奋力谱写中国式现代化县域人社新篇章提供坚强政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23882664；通信地址：永春县桃城镇衙口街1号，邮政编码：362600；电子邮箱：yc23882664@163.com。

中共永春县人力资源和社会保障局党组

2026年7月9日