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外山乡党委关于巡察整改进展情况的通报
2025-07-08 09:23 阅读人数:1

外山乡党委关于巡察整改进展情况的通报

根据委巡察工作统一部署,202410中旬202411月中旬,县委巡察组对外山乡党委开展巡察并于2025221日反馈巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

(一)提高政治站位,深化思想认识。针对巡察反馈的问题和提出的意见建议,第一时间召开党委,专题部署巡察反馈问题整改工作,将领导班子成员的思想和行动统一到巡察整改工作的部署要求上来2025227日,乡党委书记组织召开巡察整改民主生活会,扎实开展批评和自我批评,切实打牢巡察整改思想基础,增强抓好整改落实工作的积极性、主动性,领导班子成员以身作则、以上率下,一方面抓好分管领域整改,一方面带着问题到各村督导整改。

(二)坚持问题导向,压实主体责任。按照谁主管、谁负责的原则,围绕巡察反馈问题,逐条梳理、逐项定策,制定《关于落实县委巡察四组对外山乡巡察情况反馈意见整改方案的报告》,明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限。同时,成立以乡党委书记为组长,乡长、乡人大主席为常务副组长各党政班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,切实做好落实、协调、督促工作,确保问题整改见行见效。

(三)注重统筹结合,强化成果运用。乡党委组织召开5次巡察整改工作推进会,乡党委书记亲自调度推进整改工作,与相关分管领导和各村、站(所)负责人会商讨论巡察整改相关工作,确保整改有进展、措施有落实,做到整改一个销号一个。同时,注重发挥标本兼治效应,以巡察整改工作为契机,把巡察整改工作与建立长效机制有机结合,巩固整改成效,做到既治标又治本,切实推动巡察成果转化为外山乡经济社会事业持续健康发展的不竭动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于深学笃用习近平总书记关于旅游发展重要论述不够到位的问题

1)针对全域旅游发展格局尚未成型的问题

整改进展情况:一是结合云河谷现有资源条件,完成特色场馆与游乐区的规划设计,20253月,成立永春县河上河旅游开发有限公司,精心打造闻香拾趣”“蜂狂探蜜”“国潮醒狮”“石来运转”“丛林寻宝等多个特色趣味体验项目。完善景点配套食宿、交通等服务,设有100顶特色帐篷、2栋共1358床精品民宿,联合永东饭店、山外山餐馆等本地餐饮,打造吃住行游购娱一站式服务。五一期间对外试运营,日接待游客突破1000人次。二是联合县农文旅集团对云河谷景区周边开展全方位的修复提升,已完成环境卫生整治、景区入口改造、增设旅游导览等工作。三是与漂流项目业主强化沟通,按照时间节点,完成河道优化及园区内设施完善等项目建设。

2)针对以乡村旅游带动乡村振兴成效不佳的问题

整改进展情况:一是2025227日,开专项部署会,重点聚焦产业发展、人居品质提升等项目布局优化,引导村级旅游产业多元化发展。二是开展草洋村云上桃花源周边环境卫生整治行动,清理景区道路两侧杂草、生活垃圾、建筑垃圾等各类垃圾10余吨。对景区彩虹索道、观景瞭望塔、森林步道等旅游配套设施进行完善,积极联动豪廷康养项目、云河谷景区,整合周边千亩芦柑、冬瓜、蜜雪梨等特色农业资源,打造集康养度假、乡村休闲、采摘观光、科普教育等功能于一体的森林康养基地。三是大风车露营基地内损坏的休闲滑道、铁索浮桥等游乐设施进行修复,并与福建航宇国际旅行社达成合作事宜,双方将在客源输送、景区推广、旅游线路开发、团队接待等方面开展深度合作,共同推动景区客流增长与品牌提升。

2.关于贯彻三争行动部署氛围不浓的问题

1)针对提振精气神力度不够的问题

整改进展情况:一是深入学习县委2025年度全面提振精气神,奋勇争先展新貌行动部署要求,研究制定2025年度目标清单、问题清单和措施清单,落实重点工作定期调度机制,2025一季度开展调度23场次。二是完善外山乡值班制度,向全体干部职工进一步强调值班工作要求和纪律要求。要求每日带班领导负责值班工作的督导检查,发现问题及时上报。三是9名相关责任人进行追责问责四是加快洋村云河源停车场项目建设,并于202411月完工。

2)针对招商引资工作短板明显的问题

整改进展情况:一是加大招商引资力度,主要领导带队前往广东、浙江等地开展招商引资活动,2025一季度,全乡完成招商认定项目2个,市级招商签约项目1个,总投资30亿元,居全县前列。专班服务推进福建华膜环保产业园项目,实行全程代办,力促项目20256月开工建设。华膜经济总部项目于20255月进场施工二是紧盯经济指标进行调度,规上、限上、固投指标完成既定目标,1-3月规上工业产值同比增长19%;限上商贸销售额同比增长18.75%三是开展挂钩企业定向用工帮扶,今年来累计为挂钩企业优先推荐本乡劳动力12人;积极对接服装厂等企业,引进手工活代工项目,带动20余户妇女、老人实现灵活就业。协助骏牧乳业二次招商,与福州朴朴电子商务有限公司达成合作,为其代工生产小青柠饮料,进一步拓宽销售渠道

    (3)针对守牢耕地保护红线有待加强的问题

整改进展情况:一是完成耕地整改面积189.73亩,异地补划面积2.88亩。二是加强卫片图斑整改工作,其中,1图斑已完成整改1图斑已完成发改立项和项目预审正在补办手续中1图斑已种植农作物,待现场举证1图斑正在补办手续中。三是推行网格化管理,压实属地监管责任,建立定人、定岗、定责巡查机制,强化日常动态巡查和违法线索实时上报,由派出所、执法队等成立联合执法专班,对新增违法图斑即发现即处置四是1名相关责任人进行批评教育。

3.关于统筹社会综合治理存在薄弱环节的问题

1)针对生态环境保护工作仍需加力的问题

整改进展情况:一是坚持一把手主抓,抽调58名乡村干部组建5个工作组,深入3个村开展生猪集中养殖点建设,实现责任到人、分片攻坚。二是联合县生态环境局开展天地一体排查,今年来开展巡查30余次,累计处置线索3条,查处违法案件2起。三是采取疏导结合方式,指导辖区云峰农牧和隆兴种养殖等2家规模场有效运用异位发酵床粪污治理技术,安装中水处理设施;督促34户生猪散养户完成改造。

2)针对人居环境整治持续用力不足的问题

整改进展情况:一是加强环境卫生管理,加大墘溪村道两侧保洁与巡查力度,劝导村民规范圈养家禽、保持圈养区域清洁;采购30个垃圾桶,对草洋村东山角落和墓前角落损坏的垃圾桶进行更换;制定外山乡环境卫生巡查方案,健全相关管理制度。二是积极开展入户摸排和政策解读动员,完成裸房整治工作对整治工作不力的2名相关责任人进行提醒谈话三是开展全乡河道巡查,河道专管员每日至少巡河1次,并对水质不达标、问题较多的重点河道增加巡查频次,发现并整改问题12个;开展河道专管员工作履职培训,并对墘溪村河道专管员进行调整;严格执行绩效考核制度,对2名履职不到位的河道专管员扣罚绩效工资;对1名相关责任人进行提醒谈话。

3)针对防范化解社会风险有待加强的问题

整改进展情况:一是开展全域摸排走访,组织乡村干部对三无六失一偏、严重精神病障碍患者等重点人员进行拉网式、滚动式排查,筛查出重点人员75二是落实精准走访,通过一对一面谈方式,逐户走访精神障碍患者家属及监护人,全面掌握患者病情及监护情况。三是健全管理机制,建立重点人员动态管理台账,确保责任落实到位。四是联合派出所、司法所等单位“美丽外山”微信公众号、大喇叭、LED等多种形式,提高村民对平安建设的知晓率、参与率和满意度。五是开展乡村调解能手培育工程师带徒活动,通过案例教学、实战指导等方式培养6名骨干调解员;2025124日,举办综治网格员培训,重点提升矛盾纠纷排查、突发事件处置等实务能力。

4.关于落实意识形态工作责任制有偏差的问题

1)针对思想认识不够到位的问题

整改进展情况:一是完善《中共外山乡委员会落实意识形态工作责任制考核办法》,重新调整意识形态工作责任制考核内容,严格落实意识形态工作责任制。二是将意识形态工作纳入党委理论学习中心组年度学习计划,2025313日,组织开展意识形态专题研讨;2025328日举办网络意识形态专题培训会,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,切实提升落实意识形态工作责任制的思想认识。三是对民主生活会、述责述廉等材料进行严格审核,发现并整改问题6个,并责令4相关人员作深刻检讨。

2)针对宣传阵地管理不够严格的问题

整改进展情况:一是制定《信息发布三审审批表》,美丽外山微信公众号的信息发布严格执行三审三校,并借助技术手段进行检测,确保信息发布、审核工作的规范化、制度化。二是开展自查自纠,对辖区内公共领域宣传载体的宣传内容进行全面排查,截至2025418日,共拆除老旧、过时宣传内容10处,更新宣传内容24处。三是建立外山乡公共领域宣传载体日常巡查工作机制,指定专人负责,确定每月一次,平日不定时的巡查原则,LED屏、宣传栏、横幅等开展常态化检查。四是加强外山闽中交通线展馆的日常管理,建立来访登记台账,指定专人负责卫生保洁和安全消防维护等工作。加强展馆的日常运营,今年来接待县委党校学员小组参观学习2次。五是1名相关责任人进行提醒谈话。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于补齐民生短板力度不够的问题

1)针对对群众利益诉求不够重视的问题

整改进展情况:一是责令墘溪村村委会督促施工方对临时便道进行整改修复,确保群众正常通行。该项目于202411月对外开放通行。二是完成云峰村四大线沿路堆积建筑垃圾的清理,并设置相关警示标志。三是墘溪村9个角落30余盏损坏路灯已于202412月中旬完成维修更换。

2)针对服务保障农业需求不够及时的问题

整改进展情况:一是帮助农户拓宽销售渠道,积极引导外地客商与本地农户洽谈,达成合作二是202411,福溪村组织人员对堵塞水渠清淤清障安排人员定期巡查,避免堵塞造成引水灌溉困难。

2.关于工作作风不够扎实的问题

整改进展情况:一是土地征收补偿协议出现的问题进行整改二是将福溪村公开栏重新设立在村部旁老人活动中心显眼位置,对草洋村公开栏前方遮挡的草丛进行清理。完善党务村务公开制度,规范公开内容和时间,并于2025328日组织党务工作人员进行业务培训,增强村干部党务村务公开意识加强党务村务公开的监督检查,20253月来深入各村开展党务村务公开检查2次,发现并整改问题3五是4名相关责任人进行批评教育、提醒谈话。

3.关于财经制度执行不严格的问题

1)针对违规发放津补贴的问题

整改进展情况:一202534退回违规发放基干民兵点验误工补贴450二是组织干部参加2025321日财务管理业务培训三是对财务管理情况进行抽查监督暂无发现问题1相关责任人进行批评教育。

2)针对资产管理不到位的问题

整改进展情况一是20216月采购金东牌液化气灶纳入固定资产管理系统。二是完成旧中学内违规圈养家禽、堆积的杂物的清理,并督促墘溪村按照202093日与学校签订的托管协议,认真履行管理责任三是加大租金收缴力度,已收回福利中心一二层租金17.8583万元四是2025321日,组织全乡干部职工学习《泉州市财政局关于转发<福建省财政厅 福建省机关事务管理局关于进一步加强行政事业性国有资产规范管理的通知>的通知》,强化资产管理责任,规范资产全流程管理。

3)针对依规采购意识不强的问题

整改进展情况:一是202533日,开展采购业务培训,组织全乡干部职工学习《中华人民共和国政府采购法》等,明确采购工作流程。二是指定党政办专人严格做好采购询价确定采购对象等过程材料的存档保管工作,确保采购流程的合规性和采购过程材料的完整性。三是规范流程,严格落实先验收、后开票的规定。四是加强审核,认真审查发票与项目验收时间的先后顺序。五是3名相关责任人进行批评教育、提醒谈话。

4)针对财务基础工作不扎实的问题

整改进展情况:一是启用柠檬云财务会计核算软件。二是2025320日,邀请代理记账公司专业人员到乡政府对财务人员进行培训。三是创建相关账套,完成工会、机关工会、党费、民政、退役军人等5个专户相关财务信息编制。

4.关于工程项目管理不严格的问题

1)针对工程项目存在廉洁风险的问题

整改进展情况:一是建立外山乡工程项目招标代理公司名录9、预算公司名录10、结算公司名录10二是根据具体的工程性质,至少选出3家及以上相关资质符合、专业能力性强、市场口碑好的公司进行编号并随机抽取。

2)针对项目建设过程管理不严的问题

整改进展情况:针对未验收的建设项目督促施工单位加快施工进度,尽快完成验收。截至目前,完成项目验收9个、结算2个。二是整治后出现土地抛荒现场进行整改,并制定《外山乡土地整治等项目后期管理方案》。三是要求监理单位及施工单位现场对公路防护栏基础进行安全性核验,对于存在安全隐患的,责令整改,其余不按照设计要求的,扣除相对应的工程量。四是2名相关责任人进行批评教育、提醒谈话。

3)针对工程款拨付附件不齐全的问题

整改进展情况:一是完成2021年马华线水毁修复工程、河长办标准化建设采购项目、第一批土地综合整治清表项目2021年土地综合整治项目20221月外山乡农村公路养护专项公路工程的内页资料整理,验收单、工程量及详细清单均已完整归档二是组织干部职工参加2025321日乡政府举办的工程项目管理培训三是3名相关责任人进行批评教育、提醒谈话。

4)针对指导村级工程建设管理不到位的问题

整改进展情况:一是调取墘溪村2021年镇区美丽庭院提升工程绿化苗木及夜景灯采购项目2023年国土空间绿化工程的项目资料,针对工程项目招投标不规范问题,对相关责任人员给予政务警告处分。二是调取草洋村通户组(冬瓜产业)道路硬化提升工程草洋村冬瓜产业道路硬化工程的项目资料,结合草洋村出具的项目情况说明开展实地走访,未发现存在肢解发包、规避公开招标的问题。优化完善《外山乡村集体经济组织财务管理补充细则》并于2025321组织村“两委”开展村级工程项目管理专题培训。四是1名相关责任人进行提醒谈话。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不严实的问题

1)针对管党治党压得不实的问题

整改进展情况:一是强化学习。2025227日、312日和427日,通过党委中心组学习、党的领导干部述责述廉会议等,组织党政班子成员深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述二是健全机制。党委书记对班子成员及各支部书记开展谈话每年不少于2次,长对主要部门负责人、各村主干开展谈话每年不少于2次,其他班子成员对所挂村主干、分管部门工作人员每年谈话不少于3次,党政主要领导每年开展集体廉政谈话不少于3次,今年已开展各类廉政谈话28次。三是加强督查。将谈心谈话开展情况纳入落实全面从严治党主体责任的重要内容,每季度对党政领导班子及挂村领导开展谈心谈话、廉政提醒落实情况进行监督检查

2)针对基层党员监督管理薄弱的问题

整改进展情况:一是加强对农村党员的教育培训,将党规党纪和法律法规等内容纳入外山乡党校年度培训计划和各村党支部三会一课学习安排,通过农村党员入党月学习日组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等,今年已累计开展农村党员学习教育5场次。二是利用微信监督群、“美丽外山”微信公众号平台,积极推送《中国共产党纪律处分条例》图解、典型案例、廉洁文化等内容累计20余条,促进纪律教育常学常新。三是结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织农村党员学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》

3针对履行监督责任有缺失的问题

整改进展情况:一是及时传达学习上级纪委会议精神和文件精神,结合开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动有关要求,围绕巡察整改、8个专项整治和16件群众身边具体实事、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等,研究部署2025年监督工作重点,扎实开展政治监督。通过专项整治有效排查问题线索,特别关注信访举报、巡视巡察和审计反馈的问题,精准靶向监督三是2025328日,举办村务监督委员会业务培训,围绕村务监督委员会的工作细则、农村集体三资监管工作等方面,详细讲解村务监督委员会的职责权限、监督内容、会议记录等内容。1名相关责任人进行谈话提醒

2.关于党建主体责任履行不到位的问题

1)针对民主决策不规范的问题

整改进展情况:一修订完善《外山乡三重一大事项议事规则实施细则》《外山乡党委议事规则》,进一步明确党委会议事范围及三重一大事项内容、决策程序等。二是严格按照议事制度,在党委会对三重一大事项进行充分讨论、明确表态,落实一把手末位表态制度,并规范党委会、党政会会议记录。

2)针对指导党建工作不严实的问题

整改进展情况:一是落实党建工作调阅制度,每季度由本村挂钩党员领导对三会一课等会议记录进行审核把关,重点查看会议记录格式、内容完整性以及程序合规性等。目前已开展2次调阅,发现记录不规范、议题缺失等问题5个。二是开展党费收缴自查自纠,准确核算党费缴交标准,严格对照测算标准。墘溪村和福溪村6名村干部补缴党费共70.4元。三是建立民主评议核对机制,审核把关2024年度民主评议结果,重点核对当年度受到四种形态处理党员名单,确认无误后再进行批准。四是5名相关责任人进行批评教育、提醒谈话。

3)针对换届选举程序不严谨的问题

整改进展情况:一是强化换届业务学习,2025328日,开展支部选举专题培训,组织党务工作人员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关条例规定,提高党务工作者的业务素质,进一步规范选举程序。二是4名相关责任人进行批评教育。

4)针对发展党员把关不严的问题

整改进展情况:一是2025321邀请县委组织部业务骨干开展发展党员业务培训,组织各党支部学习发展党员工作各项要求发放《发展党员业务解读》等相关学习资料给各党支部,为基层党支部开展相关工作提供指导三是发放发展党员专用记录本,督促指导各村做好发展党员会议记录四是3名相关责任人进行批评教育。

3.关于选人用人和党员干部管理不够到位的问题

1)针对干部考核任用程序不规范的问题

整改进展情况一是完善外山乡平时考核实施细则,明确相关材料填写要求,规范填报。二是规范干部选拔任用程序,2025328日,组织乡党建办、党政办工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、股级干部任免工作程序等等相关制度,进一步规范工作程序。三是建立《干部考核任用监督制度》,对干部考核任用全过程进行监督,及时发现和纠正程序中的问题和不足。四是1名相关责任人进行提醒谈话。

2)针对党员干部队伍管理不够严格的问题

整改进展情况:建立《外山乡因私出国(境)证照管理制度》,明确党政办专人做好干部因私出国(境)证照收缴、保管、借用、归还等登记工作对全乡干部持有因私出国(境)证照进行重新排查,4干部证照均已收缴登记,并对4名干部重申制度规定。全面排查登记流动党员,组织各村党支部开展党员组织关系排查摸底对符合流动党员标准的党员进行登记并建立台账,经摸排共登记22名流出党员做好流动党员的教育管理与联系服务工作制定《外山乡流动党员管理制度》,明确流动党员登记报备、日常管理、专人联系等事项。同时加强与派出所、县级出入境管理部门协同联动,在流动人口登记、因私出国(境)证照办理等环节开展党员身份核验。五是1名相关责任人进行提醒谈话。

3)针对村级干部队伍建设较薄弱的问题

整改进展情况:一是2025321日,展村干部履职能力专项培训,通过组织调研项目、座谈交流等方式,提升村干部履职本领。二是建立健全村干部考核评价机制,对村干部履职能力进行评估,激励村干部担当作为。加强村级后备干部培育,已储备村干部后备力量19并组织参与业务培训。2名相关责任人进行谈话提醒

、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈意见、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对3153人次)相关责任人作出处理,其中,给予党纪政务处分2人,诫勉处理4人,批评教育17,谈话提醒6人,提醒谈话22,其他处理2人。

四、需要进一步整改的问题及措施

(一)针对守牢耕地保护红线有待加强问题2宗图斑已完成基本整改待审核;1宗图斑为市际检查站,该图斑拟通过补办手续完成整改。

未完成整改原因:因补办手续中涉及多项审批环节,每个环节均需提交大量材料,且存在材料审核不通过后反复修改、重新提交的情况。部分审批事项还需进行论证、公示,流程推进缓慢。此外,审批过程中需在不同部门之间来回流转,部门间衔接不畅,导致审批周期被进一步拉长,影响整改工作的整体进度。

下一步整改措施:加强和永春县公安局、自然资源局等部门联动,及时提交材料,拟定于20259月底前完成补办手续工作。

整改时限:2025930

(二)针对项目建设过程管理不严的问题乡级工程项目中4个未完成验收,2个已验收未结算。

未完成整改原因:因早期对政策理解有偏差、内页资料不规范完善等原因导致还有6个项目未能按期完成验收和结算。

    下一步整改措施:一是压实责任,对还未完成验收结算的项目倒排时间表,逐一做好台账登记,加快验收和结算进度。二是加强沟通联系,与负责结算的第三方做好项目对接,共同推进项目整改完成。

    整改时限:20251231日前取得阶段性成效。

    经过一段时间的集中整改,整改工作已取得阶段性成效,但整改工作还需继续努力和深化。接下来,乡党委将深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,树牢四个意识,坚定四个自信,把全面落实巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,强化主体责任,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保各项整改工作真正落实到位,整改成效得到巩固提升。

    一是坚持力度不减,持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对正在整改的事项和需要长期坚持的措施,紧盯不放,持续整改,确保每项整改任务一个不落、清零见底。对已完成的整改任务,组织回头看,防止反弹回潮,固化整改成果;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战;根据实事求是的原则,对个别反馈的问题一时难以整改到位的,建立台账,跟踪督办,逐个销号。

    二是着力建章立制,建立健全长效机制。坚持立足长远、举一反三,在抓好整改的同时,注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好贯彻落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,重新建立或者规范完善,切实堵塞漏洞,实现用制度管权、管事、管人,全方位扎紧制度的笼子,推进各项工作有效开展。

    三是结合中心工作,深化整改成果运用。持续推动全面从严治党向纵深发展,把巡察整改与抓好党的建设、招商引资、项目建设、民生改善等重点工作有机结合起来,进一步深化成果运用,进一步增强整改实效,进一步凝聚队伍力量,化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当,真正把整改成效转化为推动外山乡高质量发展的不竭动力。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23711009;通信地址:永春县外山乡溪东路1号,邮政编码:362606;电子邮箱:ycwszf@163.com

 

 

                           中共外山乡委员会

202578

 

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