2025年,永春县市场监管局深入贯彻落实法治政府建设各项决策部署,紧扣市场监管核心职能,以规范执法行为、优化法治环境、保障民生权益为抓手,将法治思维和法治方式贯穿工作全过程。现将本年度工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)规范政务服务
深化改革落地。聚焦“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明城市”建设目标,设立专项服务专窗,集中办理企业信息变更、注销登记、餐饮店开办等五类事项,全年累计办理607件,大幅缩减企业群众办事时间成本。通过数据共享、部门协同等方式,实现营业执照、身份证等证明材料免提交,以“数据跑路”替代“群众跑腿”,政务服务标准化、规范化水平显著提升。
优化审批机制。推行容缺预审、延时服务、所所通办等制度,针对大亚湾招商企业登记难题,安排专人对接并延时至晚间办结,获企业高度认可;解决五里古街241个门牌产权遗留问题,破解证照办理梗阻。全年新增市场主体6336户,办理“个转企”35户、食品生产许可证32张,通过“告知承诺制”办理散装食品经营许可198户,审批服务效能持续优化。
(二)强化执法监管
创新监管模式。全面推进“双随机、一公开”监管,结合企业信用风险分类结果实施差异化监管,全年累计检查市场主体435户,对A、B类企业以书面检查、网络检查为主,对C、D类企业强化实地核查,监管精准度显著提升。
规范执法行为。组织执法队伍办案素质提升培训12场次,开展案件交叉互评98件,提升执法人员专业素养。严格落实行政执法“三项制度”,持续推行柔性执法,1件入选市局减罚免罚典型案例,实现执法力度与温度统一。
(三)优化营商环境
健全公平竞争机制。严格落实“谁起草、谁审查”原则,对涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施开展全面公平竞争审查。牵头完善重大政策措施公平竞争审查工作机制,健全联席会议制度,打破市场壁垒,为各类市场主体营造统一开放、竞争有序的市场环境。
强化信用监管支撑。扎实推进年报公示工作,2024年度内资企业、外资企业、农民专业合作社、个体工商户年报公示率分别达85.98%、88.12%、93.42%、73.04%,均居全市前列。对60户通过登记住所无法取得联系的企业,依法列入经营异常名录管理,发挥信用约束作用。
二、存在不足和原因
“高效办成一件事”平台作为新搭建载体,系统功能尚未完善,存在人工重复录入、数据无法回传、通道受阻等技术问题,导致部分群众反馈使用不便,平台使用率和认可度不高。同时,政策宣传覆盖面不足,企业和群众对平台办理事项、流程、所需材料知晓率低,部分办事对象仍沿用传统办事模式,未能充分享受改革红利。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,将法治建设纳入全局重点工作部署,与业务工作同谋划、同推进、同考核。召开党组会专题研究法治政府建设工作,制定年度工作要点,明确责任分工和时间节点。严格执行重大行政决策程序,对涉及市场监管领域重大政策制定、重点项目推进等事项,坚持集体讨论、合法性审查。带头尊法学法守法用法,全年开展法治专题学习4次,提升领导班子依法决策能力。主持召开系统警示教育大会,实现干部职工警示教育100%覆盖。
四、下一年度主要安排
(一)深化政务服务改革
落实“高效办成一件事”改革要求,优化审批流程、压缩办理时限;加大“名特优新”个体工商户培育申报力度,针对性解决招商引资企业准入难题,优化县域营商环境。
(二)规范执法监管行为
开展执法培训,重点覆盖网络电商、特种设备监管等薄弱领域,深化“队所联动+实案帮扶”机制,通过案例教学、实战演练等方式提升基层执法人员专业素养。持续开展行风建设和廉政教育,发挥政务服务窗口“行风观测点”作用,加强对执法人员的纪律监督,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。
(三)加强法治基础建设
深化普法宣传。围绕知识产权保护、消费维权、公平竞争等重点领域,开展常态化普法宣传活动,通过公益直播、企业培训、案例解读等方式,提升市场主体和群众的法治意识。
五、其他需要报告的情况
无。
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