2025年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，永春县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕学习贯彻党的二十大精神及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，切实将法治理念、法治思维和法治方式贯穿农业农村工作全过程、各方面，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为乡村全面振兴和“三农”工作高质量发展提供了有力法治保障。现将全年工作情况总结如下：

　　一、强化政治引领，夯实法治建设根基

　　局党组始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，坚持高位推动、系统谋划，不断筑牢法治建设思想根基和制度保障。

　　（一）深化理论武装，筑牢思想防线

　　坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，结合主题教育，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、在线学习平台等多种形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本纳入重点学习宣传内容，注重线上学习与线下实践相结合，组织开展红色教育基地参观、法院庭审旁听、学习心得交流等活动，增强学习的针对性和实效性，引导党员干部切实将学习成果转化为推动“三农”工作的实际成效。

　　（二）严格制度执行，压实政治责任

　　高度重视意识形态工作，严格落实“第一议题”制度，将传达学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会首要议题。建立意识形态工作与“三农”工作同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制，全年开展“第一议题”理论学习、意识形态专题部署会议、理论中心组学习、综合分析研判会议等多项专题工作，切实筑牢意识形态安全防线。

　　（三）强化政策宣传，营造良好氛围

　　积极培育和践行社会主义核心价值观，依托政府门户网站、永春“三农通”微信公众号等平台及时发布“三农”工作新动态、新政策，通过LED显示屏、宣传展板等阵地常态化更新宣传内容。结合党员活动日，组织开展先进人物事迹学习、移风易俗、诚信宣传、爱国主义教育等活动12次，大力弘扬社会正能量，铸牢中华民族共同体意识。

　　二、聚焦主责主业，提升法治治理效能

　　紧扣农业农村发展核心任务，以规范权力运行、优化服务流程、强化执法监管为抓手，持续提升依法行政能力，推动法治政府建设与业务工作深度融合。

　　（一）优化法治化营商环境，提升政务服务质效

　　1.动态调整权责清单。严格依据农业农村领域法律法规规章“立改废释”情况及深化“放管服”改革要求，及时更新完善权责清单，调整后共保留权责事项295项（含行政许可22项、行政确认2项、行政处罚218项等9类），进一步厘清权力边界，为营造稳定公平透明的法治化营商环境奠定基础。

　　2.规范涉企执法检查。梳理形成《永春县农业农村局涉企行政检查事项清单》，制定印发《永春县农业农村局关于做好2025年涉企行政检查工作的通知》，全面推行“双随机、一公开”监管模式，依托农业云131平台开展检查工作，坚决杜绝任性检查、随意检查。严格落实“综合查一次”机制，推行“亮码入企”与“综合查一次”双轮驱动模式，有效避免多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。

　　3.深化审批服务改革。锚定利企便民目标，纵深推进“数据最多采一次”“高效办成一件事”改革和“无证明城市”建设，通过打通部门数据接口，自动调取相关审批材料，减少群众重复填报，推动农业审批从“能办”向“快办、好办”转变，显著提升企业群众获得感。

　　（二）完善制度体系，夯实依法行政基础

　　1.强化规范性文件监管。严格遵循规范性文件起草、审查、备案、清理全流程管理要求，依法对本局制定及以县政府或县政府办公室名义起草的文件开展合法性审查。2025年本局共制定规范性文件1份，已按要求向司法局备案，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。定期组织开展规范性文件清理工作，确保文件合法有效。

　　2.落实公平竞争审查。组织干部职工深入学习公平竞争审查制度实施细则，对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施开展全覆盖审查，坚决防止排除、限制市场竞争的举措。经排查，本局现行有效政策措施均符合公平竞争要求。

　　（三）规范执法行为，维护农业市场秩序

　　1.严格落实执法“三项制度”。制定下发《〈永春县农业行政执法重大复杂案件集体讨论制度〉等三项制度的通知》（永农发〔2025〕74号），推动执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，配备专职法制审核人员，强化案件审核把关。

　　2.加强执法队伍建设。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，2025年组织13人参加行政执法资格考试，全局持有行政执法资格证人数达60人。创新设立“每月学习日”，推行执法卷宗交叉互评制度，通过“以评促学、以查促改”提升执法人员实务能力。分层分类组织执法人员参加部、省、市三级专业培训，在2025年全市农业综合执法大练兵活动中荣获团体三等奖。

　　3.深化重点领域执法。开展“绿剑护粮安”“农资打假保春耕”等专项行动，聚焦种子、农药、肥料等重点领域，完成质量抽检76批次，出动执法人员230人次，检查农资经营单位110家次，立案查处违法案件2件。强化动物卫生和生猪屠宰监管，开展日间夜间执法检查63余次，联合执法4次，捣毁私宰窝点4个，立案查处案件13宗，移送公安机关4宗，全力保障畜禽产品质量安全。

　　4.推行包容审慎执法。梳理形成行政处罚“四张清单”，包含不予处罚17项、从轻处罚5项、减轻处罚4项、免予行政强制措施2项，通过教育、指导、提醒等非强制性手段引导行政相对人自我改正，实现执法“力度”与“温度”并重。

　　5.深化闽执法平台应用。累计组织一体化大融合行政执法平台应用培训2次，培训人员32人次，实现行政检查、行政处罚、行政强制等案件全流程线上办理，截至目前，线上办理行政处罚39宗、行政检查69宗。

　　（四）深化普法宣传，提升法治意识

　　1.落实“谁执法、谁普法”责任制。制定并落实年度普法计划及普法责任清单，将普法任务细化到局属各单位，融入执法、管理、服务各环节。成功承办2025年福建省“民法典宣传月”主场活动，通过文艺汇演、法律知识竞答、法治讲座等形式，用乡音土语解读法律规定，推动法治理念扎根乡村。

　　2.开展多元化普法活动。结合“3·15消费者权益保护日”“放心农资下乡进村”“宪法宣传日”等重要节点及春耕秋收、“三下乡”等活动，深入镇村、田间地头、农资经营门店开展普法宣传，发放涉农法律法规资料，广泛普及动物防疫法、农产品质量安全法等相关知识，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

　　三、存在不足与下一步工作计划

　　2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在法治宣传形式创新性不足、基层执法力量薄弱等问题。下一步，我局将坚持问题导向，重点抓好以下工作：

　　（一）持续深化理论武装。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践，将其贯穿法治建设全领域各环节，推动干部职工进一步树牢法治观念，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）持续优化营商环境。全面推行“亮码入企”与“综合查一次”双轮驱动模式，严格规范涉企执法检查，落实包容审慎监管要求，用好行政处罚“四张清单”，不断增强企业群众获得感。

　　（三）推进执法规范化建设。深化农业综合执法改革，严格落实执法“三项制度”，加强执法队伍培养和监督管理，持续推广应用省闽执法平台，全面提升执法办案水平。

　　永春县农业农村局

　　2025年12月23日