张义忠及1位附议代表：

　　《关于构建家门口养老体系的建议》（第1109号）收悉，该建议由我局会同住建局、人社局办理。现将有关办理情况汇总答复如下：

　　一、强化资源整合，完善设施网络。我局积极履行民政部门在养老服务设施规划建设中的牵头职责，着力构建覆盖城乡、布局合理、功能完善的养老服务设施网络。一是盘活闲置资源，开展乡镇养老机构遗留问题攻坚整治。牵头成立县乡镇养老机构遗留问题攻坚整治专班，有序稳妥盘活运营乡镇养老机构。通过建立“联合会商、联合勘验、信息共享”机制，对我县存在问题的乡镇敬老院、区域性养老服务中心、嵌入式养老服务机构进行逐院建档、逐案分析，研究制定“一院一策”的整改路径与解决方案。重点协调解决土地规划、建筑安全、消防审验等环节中因政策变化或手续缺失造成的“堵点”“难点”问题。同时，组织乡镇申报3个公办养老机构（公建民营）消防提升项目、3个城乡居家养老服务站（农村幸福院）、2个“社区+物业+养老”项目以及5个长者食堂项目，不断提升农村“一刻钟养老服务圈”覆盖率。二是推广智能照护设备应用，提升管理效能。聚焦失能、失智、独居、空巢老年人防走失、防意外需求，经镇村全面摸排，投入专项资金为1000名特殊困难老年人配备防走失智能手环，提供实时定位、紧急求助、健康监测服务。今年4月启动“银龄智护 安心出行”上门发放行动，以数字化手段降低老年人走失、跌倒、突发疾病风险，切实守护特殊困难老年人安全。

　　二、加强人才培养，建强专业队伍。我局联合县人社局等相关部门，多措并举加强养老服务人才队伍建设。2025年，县人社局已以项目制形式开展养老护理员、老年人能力评估师、健康管理师等职业工种就业技能培训7期，培训学员321人；同时，联合我局、县总工会等单位成功举办养老护理员职业技能竞赛1场。2026年，我局将继续配合人社部门征集竞赛项目，并依托“好帮手零工市场”等平台，常态化开展从业人员技能培训、就业推介等工作，不断提升从业人员专业化水平。

　　三、创新运营机制，促进多元发展。我局坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，积极探索可持续的养老服务运营模式。一方面，落实多项补贴措施，鼓励社会力量参与。对公建民营养老机构，按实际收住老年人床位数和护理等级给予差异化运营补贴，降低机构运营成本。通过发放养老服务消费券等方式，减轻老年人养老消费负担。同时，在税费减免、水电气价格优惠等方面落实上级相关政策，进一步激发社会力量参与养老服务的积极性。另一方面，深化社会力量参与，探索互助养老。积极引导慈善组织、志愿服务团队、乡贤力量关注并参与农村养老事业。探索“时间银行”等互助养老模式，鼓励低龄健康老年人为高龄、失能老年人提供志愿服务，并建立积分兑换机制。同时，推广“社区+物业+养老”模式，支持物业服务企业利用贴近居民的优势，开展老年送餐、代购、家政等延伸服务。

　　我局将继续履行好民政部门在养老服务工作中的牵头抓总职责，重点抓好以下工作。一是持续抓好项目落地，推动2026年申报的公办养老机构消防提升、居家养老服务站、长者食堂等各类养老服务设施项目建成投用，并加快推进一都镇、吾峰镇区域性养老服务中心投入运营。二是不断加强队伍建设。加强培训养老护理员培训，配合人社部门举办县级养老护理员技能竞赛，落实入职奖补等激励政策，提升从业人员专业化水平。三是继续落实运营补助、床位运营补贴、消费补贴等各项扶持措施，鼓励社会力量参与养老服务，探索“公益+市场”可持续发展路径，并逐步推动智慧养老平台建设和“时间银行”等互助养老模式落地，促进我县养老服务事业再上新台阶。

　　衷心感谢您对养老工作的关心和支持！

　　领导署名：沈奕勇

　　联 系 人：林锦裕

　　联系电话：0595-23865158

　　永春县民政局

　　2026年5月26日

　　（此件主动公开）